Dengan hanya satu hari tersisa sebelum sistem keuangan Rusia akan menabrak Departemen Keuangan AS, Presiden Vladimir Putin menandatangani undang-undang yang memungkinkan bank-bank Rusia untuk mengirim informasi tentang pembayar pajak AS ke pemerintah asal mereka dan undang-undang kontroversial yang dikenal sebagai FATCA appease .
Itu akan melegakan bagi bank-bank terbesar Rusia, yang menghadapi pajak setara 30 persen atas beberapa investasi utama AS — termasuk pembayaran bunga dan dividen atas sekuritas, saham, dan obligasi AS — jika mereka tidak mematuhi peraturan AS. .
Undang-Undang Kepatuhan Pajak Rekening Asing, atau FATCA – yang mulai berlaku pada 1 Juli – pada awalnya dirancang pada tahun 2010 sebagai cara untuk mencegah perusahaan dan individu AS menghindari pajak AS dengan menempatkan uang di rekening di luar negeri. Undang-undang mewajibkan bank asing untuk memberi tahu IRS tentang rekening apa pun yang dipegang oleh pembayar pajak AS, untuk memberikan informasi tentang rekening ini atas permintaan Departemen Keuangan, dan bahkan untuk menahan uang dari pelanggan yang dicurigai melakukan penggelapan pajak.
Selama lebih dari setahun, AS telah merundingkan perjanjian berbagi informasi dengan negara-negara di seluruh dunia. Delapan puluh enam telah mencapai pengaturan resmi atau tentatif dengan AS, termasuk China, yang baru saja bergabung dalam daftar minggu lalu, dan surga pajak terkenal seperti Kepulauan Cayman.
Rusia tidak ada dalam daftar. Kedua belah pihak terlibat dalam negosiasi hingga Maret, tetapi Departemen Keuangan diam-diam meninggalkan pembicaraan setelah aneksasi Krimea oleh Rusia dan kecaman internasional yang mengikutinya. Pemodal Rusia telah ditinggalkan dalam kesulitan dan di jalur untuk bertabrakan dengan tenggat waktu 1 Juli FATCA yang semakin dekat.
“Saya belum pernah mendengar negara lain yang berada dalam situasi serupa, keduanya sangat terintegrasi ke dalam sistem keuangan internasional dan tidak memiliki kesempatan untuk menyelesaikan negosiasi,” kata Konstantin Kochetkov, mitra internasional dan pakar FATCA di FATCA. kata Moskow. kantor firma hukum internasional Morgan Lewis.
Khawatir akan hukuman karena melanggar FATCA, grup perbankan terbesar kedua Rusia, VTB, bahkan memutuskan untuk “menghapus” hubungan dengan 2.000 klien Amerika bulan lalu. Mikhail Zadornov, presiden divisi ritel grup VTB 24, mengatakan kepada Interfax pada hari Senin bahwa bank tersebut tidak lagi berencana untuk memutuskan pelanggannya di Amerika.
Garegin Tosunyan, kepala Asosiasi Bank Rusia, mengatakan kepada The Moscow Times sebelum undang-undang ditandatangani bahwa banyak bank Rusia dengan cemas menunggu tindakan pemerintah dan, seperti VTB, akan meninggalkan klien Amerika mereka jika tidak diambil.
Dalam bentuk akhirnya, undang-undang baru, yang ditandatangani oleh Putin pada hari Sabtu dan dipublikasikan di portal undang-undang pemerintah pada hari Senin, akan memungkinkan bank-bank Rusia untuk mematuhi persyaratan FATCA – tetapi hanya di bawah pengawasan otoritas domestik yang terus-menerus dan berdaya.
Dalam tiga hari setelah mendaftar dengan otoritas pajak asing, organisasi keuangan Rusia – termasuk bank, agen asuransi jiwa, pedagang pasar saham, dan lainnya – harus memberi tahu pengawas pasar negara bagian Rosfinmonitoring, Layanan Pajak Federal, dan Bank Sentral bahwa mereka telah melakukannya.
Bank harus mengumumkan klien asing mana pun yang tunduk pada undang-undang rekening asing, seperti FATCA, kepada agen-agen ini, serta mengumumkan setiap permintaan informasi dari otoritas pajak asing. Setiap informasi yang dikirim ke luar negeri harus dikirimkan kepada mereka 10 hari sebelumnya.
Rosfinmonitoring juga akan memiliki kewenangan untuk secara sepihak memblokir transfer informasi ke luar negeri.
Bank hanya dapat memberikan informasi wajib pajak jika warga negara asing setuju, tetapi jika menolak, bank memiliki opsi untuk mengakhiri kontraknya dengan nasabah tersebut. Perusahaan dianggap asing jika lebih dari 10 persen modal piagamnya dikendalikan oleh entitas yang terdaftar di luar Rusia dan mitra Serikat Pabean Belarus dan Kazakhstan.
Hanya beberapa hari antara penandatanganan undang-undang dan tenggat waktu FATCA tidak akan membingungkan bank-bank Rusia yang terintegrasi secara internasional, yang telah lama bersiap untuk mematuhi undang-undang tersebut. Sebanyak 515 bank Rusia telah terdaftar di IRS pada awal Juni, menurut Departemen Keuangan AS.
Segera setelah berita penandatanganan undang-undang tersebut keluar pada hari Senin, Sberbank, pemberi pinjaman terbesar Rusia, menerbitkan prosedur baru untuk warga AS di situs webnya.
Namun, fakta bahwa Rusia tidak pernah mencapai kesepakatan antar pemerintah dengan AS dapat menjadi beban bagi bank dalam praktiknya, kata Kochetkov. Sebuah perjanjian akan menjembatani kesenjangan antara dua sistem hukum yang asing dan memberikan panduan dalam kasus-kasus yang tidak pasti yang mungkin muncul, tetapi sekarang bank-bank tersebut berdiri sendiri.
“Dengan tidak adanya kesepakatan antar pemerintah tentang FATCA, bank-bank Rusia harus berurusan langsung dengan undang-undang perpajakan AS. Ini, tentu saja, membuat hidup menjadi lebih sulit,” kata Kochetkov.
Lihat juga:
Bank-bank Rusia untuk membantu IRS AS setelah undang-undang FATCA baru disahkan
Hubungi penulis di d.damora@imedia.ru