BRUSSELS – Uni Eropa kemungkinan akan mempertahankan sanksi terhadap Rusia untuk sementara waktu ketika para duta besar bertemu minggu depan untuk menilai kemajuan dalam pelaksanaan proses perdamaian Ukraina, kata para diplomat.
Ketika Uni Eropa mengadopsi sanksi terbaru terhadap Rusia awal bulan ini atas keterlibatannya dalam konflik Ukraina, duta besar Uni Eropa setuju untuk meninjau pelaksanaan rencana perdamaian Ukraina pada akhir September.
Herman Van Rompuy, presiden Dewan Eropa, mengungkapkan kemungkinan bahwa, jika situasi di lapangan memungkinkan, sanksi UE dapat diubah, ditangguhkan, atau bahkan dicabut sepenuhnya.
Gencatan senjata antara separatis pro-Rusia dan pasukan Ukraina di Ukraina timur, yang mulai berlaku pada 5 September dan sering dilanggar, “akhirnya mulai bekerja,” kata Presiden Ukraina Petro Poroshenko, Kamis.
“Bagi saya, analisisnya sejauh ini kondisinya belum matang untuk berbalik arah,” kata seorang diplomat Uni Eropa, menjelang pertemuan duta besar Uni Eropa pada Selasa untuk membahas implementasi rencana perdamaian.
Para duta besar kemungkinan akan mengakui gerakan positif di Ukraina dan membiarkan pintu terbuka untuk mengurangi sanksi jika proses perdamaian membuat kemajuan yang cukup, kata diplomat itu tanpa menyebut nama.
Kebulatan suara akan diperlukan untuk menghapus salah satu sanksi dan tampaknya tidak mungkin tercapai, kata diplomat lain.
“Tidak ada konsensus yang muncul antara duta besar UE untuk mencabut sanksi. Terlalu dini untuk menilai perkembangan di lapangan,” kata diplomat senior UE, dari negara Eropa utara.
Seorang diplomat senior ketiga, yang mendukung langkah-langkah yang tidak terlalu ketat di Moskow, setuju bahwa belum ada konsensus untuk melonggarkannya.
Terus tekan
Diplomat lain dari negara UE yang sangat mendukung sanksi mengatakan tidak ada bukti bahwa Rusia menarik diri dari dukungannya untuk separatis di Ukraina timur.
“Sanksi berdampak dan juga penting bagi UE untuk mempertahankan posisinya yang bersatu dan terus menekan Moskow,” katanya.
Uni Eropa terbagi tajam atas sanksi yang dikenakan pada Rusia atas aneksasi wilayah Krimea Ukraina dan dukungannya untuk separatis di Ukraina timur.
Saat Brussel meningkatkan tekanan, beralih dari pembekuan aset dan larangan perjalanan bagi individu ke sanksi terhadap industri keuangan, energi, dan pertahanan Rusia, semakin sulit untuk mendapatkan kesepakatan di antara 28 anggota UE.
Beberapa politisi UE, seperti Perdana Menteri Slovakia Robert Fico dan Perdana Menteri Hongaria Viktor Orban, secara terbuka menentang sanksi dan negara-negara ini kemungkinan besar akan mendorong pelonggaran sanksi minggu depan.
Namun, seorang diplomat UE mengatakan bahwa untuk saat ini, tidak ada dorongan untuk lebih memperketat sanksi terhadap Rusia.
Banyak pemerintah waspada untuk memusuhi Rusia, pemasok energi utama blok itu, karena takut akan lebih banyak pembalasan perdagangan Rusia. Rusia telah menanggapi sanksi UE dan AS dengan melarang impor sebagian besar makanan dari Barat.
Bahkan jika tidak ada tindakan yang diambil minggu depan, peninjauan sanksi secara terpisah tidak jauh. Ketika pemerintah UE pertama kali mengadopsi sanksi ekonomi terhadap Rusia pada bulan Juli, mereka setuju untuk meninjaunya setelah tiga bulan, pada tanggal 31 Oktober, untuk menilai dampaknya terhadap perilaku Moskow.