Uni Eropa menandatangani kesepakatan perdagangan bebas yang bersejarah dengan Ukraina pada Jumat dan memperingatkan dapat memberlakukan lebih banyak sanksi terhadap Moskow kecuali pemberontak pro-Rusia bertindak untuk mengakhiri krisis di bagian timur negara itu pada Senin.
Presiden Ukraina Petro Poroshenko datang ke Brussel untuk menandatangani perjanjian kerja sama perdagangan dan politik yang luas dengan UE di tengah kekerasan dan pergolakan mematikan selama berbulan-bulan di negaranya, menarik ancaman langsung dari “konsekuensi parah” dari Rusia.
Georgia dan Moldova telah menandatangani kesepakatan serupa, menawarkan prospek integrasi ekonomi yang mendalam dan akses tanpa hambatan ke 500 juta warga Uni Eropa, namun menakutkan Moskow, yang khawatir akan kehilangan pengaruh atas bekas republik Soviet.
Pertemuan para pemimpin Uni Eropa di Brussel menuntut pada hari Senin pemberontak Ukraina setuju untuk gencatan senjata pengaturan verifikasi, mengembalikan pos pemeriksaan perbatasan ke pihak berwenang Kiev, membebaskan sandera dan memulai pembicaraan serius tentang penerapan rencana perdamaian Poroshenko.
Pemerintah UE “akan menilai situasi dan, jika perlu, mengambil keputusan yang diperlukan,” kata para pemimpin UE dalam sebuah pernyataan, menambahkan bahwa mereka siap untuk bertemu lagi kapan saja untuk mengadopsi sanksi yang signifikan terhadap Rusia.
Jika pemberontak Ukraina tidak meredakan ketegangan, UE dapat memperluas sanksi terhadap Rusia paling cepat minggu depan dengan menargetkan orang dan perusahaan baru dengan pembekuan aset, kata para diplomat kepada Reuters. Lebih dari 60 nama sudah masuk daftar.
Meskipun telah menyusun daftar sanksi ekonomi yang keras terhadap Rusia, UE tampaknya masih belum siap untuk menerapkannya karena kekhawatiran di antara beberapa negara anggota akan memusuhi pemasok energi utama mereka.
“Kami berbicara tentang kemungkinan sanksi terhadap Rusia, tetapi kami tidak perlu menjatuhkan sanksi demi sanksi. Kami memang membutuhkan dialog. Saya berharap dialog ini akan terjadi dan kami akan memiliki gencatan senjata yang nyata,” Poroshenko katanya pada konferensi pers di Brussel.
Poroshenko telah menyusun 15 poin rencana perdamaian untuk meredakan krisis di Ukraina timur, tempat ratusan orang tewas dalam bentrokan antara pasukan keamanan dan pemberontak pro-Rusia. Gencatan senjata selama seminggu akan berakhir pada hari Jumat nanti.
Poroshenko mengatakan pada hari Jumat dia akan membuat keputusan untuk memperpanjang gencatan senjata di bagian timur negara itu ketika dia kembali ke Kiev setelah pertemuan puncak Uni Eropa di Brussels.
Tetapi menurut dua diplomat UE, Poroshenko mengatakan kepada para pemimpin Prancis dan Jerman bahwa dia mengusulkan untuk memperpanjang gencatan senjata selama 72 jam, yang bertepatan dengan batas waktu UE.
Ukraina, Georgia, dan Moldova telah memperjelas bahwa tujuan akhir mereka adalah masuk ke UE, tetapi Brussel, di bawah tekanan dari para pemilih yang lelah dengan perluasan lebih lanjut, tidak berjanji bahwa hal itu akan mengizinkan mereka.
Pakta dihidupkan kembali
Mantan presiden Ukraina yang pro-Moskow Viktor Yanukovych menolak menandatangani kesepakatan UE demi hubungan yang lebih dekat dengan Moskow November lalu, memicu protes jalanan selama berbulan-bulan yang akhirnya membuatnya meninggalkan negara itu.
Segera setelah itu, Rusia mencaplok wilayah Krimea Ukraina, memicu kemarahan dan sanksi dari AS dan Uni Eropa, dan separatis pro-Rusia memulai pemberontakan di Ukraina timur.
“Selama beberapa bulan terakhir, Ukraina telah membayar harga setinggi mungkin untuk mewujudkan impian Eropanya,” kata Poroshenko, menyebut kesepakatan hari Jumat sebagai hari terpenting bagi negaranya sejak kemerdekaan dari Uni Soviet yang runtuh pada tahun 1991.
Secara simbolis, dia menandatangani perjanjian dengan pena yang sama yang disiapkan Yanukovych untuk menandatangani dokumen tahun lalu.
Grigory Karasin, wakil menteri luar negeri Rusia, segera mengatakan penandatanganan itu akan memiliki “konsekuensi serius” bagi Ukraina, lapor Interfax.
Poroshenko mendesak UE untuk menghargai Ukraina atas pengorbanannya dengan menjanjikan bahwa negara tersebut akan memenuhi syarat untuk menjadi anggota UE setelah siap. Janji itu tidak akan merugikan UE, tetapi akan sangat berarti bagi negara saya, katanya.
Rusia, yang berperang dengan Georgia pada 2008, telah menghadapi upaya sebelumnya oleh tetangganya untuk mendekati UE dengan pembalasan perdagangan. Pejabat UE khawatir hal itu bisa terjadi lagi.
Para pejabat Uni Eropa mengatakan bahwa dalam pembicaraan diplomatik, Rusia telah mengancam akan mencabut perlakuan bebas bea yang saat ini dinikmati Ukraina sebagai anggota Persemakmuran Negara-Negara Merdeka, atau CIS, perjanjian perdagangan bebas.
Seorang pejabat senior UE menyebut ancaman Rusia “sangat mengejutkan”, sementara yang lain mengatakan langkah seperti itu akan melanggar perjanjian CIS dan aturan Organisasi Perdagangan Dunia.
Jika Rusia mengenakan tarif, itu akan membahayakan sebagian ekspor Ukraina, yang sebagian besar terdiri dari logam dasar, biji-bijian, mesin, peralatan, dan makanan olahan. Ukraina mengirimkan 24 persen dari ekspornya ke Rusia, senilai $15 miliar per tahun.
Sebagai bagian dari kesepakatan, Uni Eropa akan bersikeras bahwa Ukraina memenuhi standar hak asasi manusia dan demokrasi, memerangi korupsi, memperkuat supremasi hukum dan mereformasi ekonominya.
Lihat juga:
Perjanjian asosiasi UE tidak dipandang sebagai ancaman bagi ekonomi Rusia