VTB, grup perbankan terbesar kedua di Rusia, akan menangguhkan layanan kepada klien AS yang berbasis di Rusia untuk menghindari kerugian pada FATCA, undang-undang penghindaran pajak AS yang mulai berlaku pada 1 Juli.
Bahkan pada tahap akhir ini, undang-undang Rusia dan FATCA tidak sejalan – bank-bank Rusia akan dapat mematuhi undang-undang AS atau undang-undang Rusia, namun tidak keduanya, kata ketua Asosiasi Bank Rusia pada hari Kamis. VTB adalah bank pertama yang memutuskan untuk menyelesaikan masalah ini dengan melepas nasabahnya di Amerika, namun ini mungkin bukan yang terakhir.
Layanan pers VTB mengatakan pada hari Kamis bahwa untuk mengurangi risiko, “manajemen senior VTB telah menginstruksikan entitas Grup untuk secara bertahap menghentikan bisnis dengan klien, baik individu maupun badan hukum, yang merupakan pembayar pajak AS.” VTB milik negara memiliki sekitar 2.000 klien Amerika yang berbasis di Rusia, kata layanan pers.
Undang-Undang Kepatuhan Pajak Rekening Luar Negeri disahkan pada tahun 2010 untuk menindak penghindar pajak Amerika di seluruh dunia. Ketika undang-undang tersebut mulai berlaku pada bulan Juli, undang-undang tersebut akan mewajibkan bank asing untuk menyampaikan informasi tentang rekening pembayar pajak AS ke IRS – dengan pengajuan pertama selambat-lambatnya tanggal 31 Maret 2015 – dan bertindak sebagai agen pajak dengan mentransfer uang atas nama dari otoritas AS. Bagi mereka yang menghindarinya, FATCA mengancam akan memberikan sanksi finansial atas pendapatan mereka di AS.
Sejak undang-undang tersebut disahkan, AS telah merundingkan perjanjian pertukaran informasi bilateral dengan negara-negara di seluruh dunia, termasuk Rusia, untuk memastikan bahwa infrastruktur yang diperlukan untuk mematuhi FATCA tersedia tepat waktu. Namun aneksasi Rusia atas Krimea dari Ukraina pada bulan Maret mendorong para perunding AS untuk menghentikan perundingan terlebih dahulu dan kemudian meninggalkannya sama sekali, sehingga membuat anggota parlemen Rusia kesulitan mencari solusi sepihak.
Departemen Keuangan AS mengatakan minggu ini bahwa 77.000 bank di luar AS telah mendaftar di IRS, termasuk 515 bank Rusia, termasuk pemimpin pasar Sberbank dan VTB.
Namun pendaftaran tidak menyelesaikan masalah, karena undang-undang Rusia saat ini melarang bank berbagi informasi dan memotong pajak untuk negara lain. Sejak perundingan dengan AS gagal, satu paket amandemen mengenai FATCA segera dikirim melalui parlemen. Meskipun masalah ini hanya ditangani sebagian, amandemen tersebut juga memberikan hak kepada bank untuk menolak melayani pelanggan Amerika – sebuah solusi yang VTB adalah bank Rusia pertama yang menggunakannya. Orang lain mungkin juga mengikuti.
“Bank sedang menunggu,” Garegin Tosunyan, ketua Asosiasi Bank Rusia, mengatakan kepada The Moscow Times. “Banyak yang telah mendaftar (ke IRS). Jika anggota parlemen meloloskan amandemen, bank akan mematuhi persyaratan FATCA. Jika tidak, mereka akan meninggalkan nasabah Amerika mereka.”
Dan jika warga AS tidak menyukainya, kata Tosunyan, mereka dapat menyampaikan keluhannya kepada pemerintah AS. “Situasinya menggelikan, tapi Rusia tidak bisa disalahkan,” katanya, seraya menambahkan bahwa bank-bank Rusia akan lebih mudah menangani hilangnya nasabah Amerika dibandingkan nasabah Amerika tanpa layanan perbankan Rusia.
Tabungan dan Gazprombank mengisi tiga besar perbankan Rusia, yang semuanya adalah milik negara. Bank Tabungan mengatakan pada hari Kamis bahwa sampai batas waktu pengajuan FATCA tiba, undang-undang Rusia dan AS masih belum saling eksklusif, dan bank tersebut tidak memiliki rencana untuk menolak layanan kepada pelanggan AS. Gazprombank tidak menanggapi permintaan komentar.
Hubungi penulis di p.hobson@imedia.ru