BRUSSELS – Negosiator utama Uni Eropa dalam perselisihan harga gas antara Rusia dan Ukraina berupaya untuk menyatukan kembali kedua belah pihak sebelum pertengahan Juli, namun mengatakan pertumpahan darah pada akhir pekan di Ukraina telah membuat tugas tersebut jauh lebih sulit.
Monopoli pasokan gas Rusia, Gazprom, memutus pasokan gas ke Ukraina pada hari Senin setelah putaran terakhir perundingan antara Komisi Eropa, Kiev dan Moskow gagal pada Senin dini hari.
Pembicaraan tersebut terkait dengan krisis terburuk antara Rusia dan Ukraina sejak runtuhnya Uni Soviet – sebuah krisis yang mengakibatkan sanksi Barat terhadap Moskow, aneksasi Rusia atas Krimea, dan pertikaian ala Perang Dingin di sepanjang perbatasan.
Komisaris Energi Eropa Günther Oettinger mengatakan kemajuan lebih lanjut akan membutuhkan waktu dan memberikan waktu pada bulan-bulan musim panas, ketika penyimpanan gas berlimpah dan permintaan rendah, untuk menemukan solusi.
“Kita tentu berada dalam situasi yang sensitif. Kita berada di bulan Juni, jadi hari ini tidak terlalu mendesak, tapi itu menjadi perhatian dan ambisi saya untuk menggunakan waktu musim panas (untuk menyelesaikan krisis ini),” ujarnya.
Tidak ada seorang pun yang bisa menunggu, katanya, selama bertahun-tahun yang diperlukan untuk mendapatkan resolusi dari arbitrase internasional di Stockholm, di mana Ukraina dan Rusia saling menuntut atas miliaran dolar yang mereka berdua katakan sebagai hutang mereka.
Sebaliknya, ia mengatakan ia akan berbicara dengan Ukraina dalam beberapa hari mendatang untuk mencoba mengatur pembicaraan bilateral minggu depan.
Setelah itu, ia berencana untuk melakukan pembicaraan dengan Rusia, dengan tujuan untuk mengadakan putaran perundingan tiga arah sebelum pertengahan Juli.
Mengacu pada gagalnya perundingan terakhir, Oettinger mengatakan seluruh akhir pekan ini sulit dan lingkungan politik tegang. Empat puluh sembilan prajurit Ukraina tewas pada hari Sabtu ketika sebuah rudal menghantam pesawat mereka.
Kiev dan Moskow saling menyalahkan karena gagal menyepakati harga pengiriman gas di masa depan dan menolak meninggalkan posisi yang sudah ditetapkan: Rusia menawarkan diskon dan Ukraina menolaknya karena dianggap sebagai alat manipulasi politik.
Menolak untuk bergerak
Pada akhir perundingan, kata Oettinger, Rusia menolak untuk mengalah.
“Saya pikir di akhir perundingan, Rusia tidak berpikir untuk bersikap lebih fleksibel,” katanya.
Moskow menolak kompromi di mana Kiev akan segera melunasi tagihan gasnya yang belum dibayar senilai $1 miliar dan kemudian melakukan pembayaran bulanan ke Gazprom. Perusahaan juga akan membayar $385 per 1.000 meter kubik di musim dingin dan sekitar $300 di musim panas.
Pengurangan pengiriman gas melalui Ukraina juga berpotensi mengganggu pasokan energi ke Uni Eropa, karena Ukraina merupakan jalur transit bagi sekitar setengah dari gas yang dikirim Rusia ke UE.
Dalam perselisihan harga gas sebelumnya pada tahun 2006 dan 2009, Rusia mengatakan alasan pasokan UE terpengaruh adalah karena Ukraina mengambil gas yang dibutuhkannya dari pengiriman yang ditujukan ke UE.
UE bergantung pada Rusia untuk sekitar 30 persen kebutuhan gasnya dan Oettinger menguraikan pandangan Komisi pada awal tahun ini mengenai bagaimana Uni Eropa dapat meningkatkan keamanan pasokannya.
Para kepala negara dan pemerintahan akan mempertimbangkan strategi tersebut, yang mencakup solusi jangka pendek seperti meningkatkan penyimpanan, dan langkah-langkah jangka panjang seperti peningkatan efisiensi energi dan mencari sumber pasokan gas alternatif, di Brussels minggu depan.
Ketika perundingan berlangsung hingga bulan Mei dan Juni, Rusia berusaha untuk melanjutkan pembangunan pipa raksasa South Stream, meskipun Oettinger mengatakan masalah pipa tersebut belum diangkat selama perundingan harga gas.
Dirancang untuk menyalurkan 63 miliar meter kubik gas per tahun dari Rusia melalui Laut Hitam ke Eropa tengah dan selatan, South Stream akan melewati Ukraina, sehingga menjadikannya tidak relevan sebagai negara transit.
Komisi mengatakan South Stream melanggar undang-undang Uni Eropa dan menunda perundingan agar peraturan tersebut sejalan dengan peraturan setelah Rusia mencaplok wilayah Krimea di Ukraina awal tahun ini.
Rusia tetap terus maju, dan pada hari Selasa Menteri Luar Negeri Rusia Sergei Lavrov mengatakan Serbia diperkirakan akan mulai membangun bagian pipa tersebut.
Oettinger mengatakan dia tidak ingin memblokir South Stream, tapi dia harus menghormati hukum UE. Jika hal itu terjadi, apakah akan dilanjutkan atau tidak, itu adalah keputusan bisnis.
“Hal ini terutama bergantung pada investor. Itu adalah keputusan mereka untuk berinvestasi di bidang infrastruktur, namun harus sejalan dengan peraturan kami. Saya tidak tahu apakah ada kasus bisnis untuk pipa gas melalui Laut Hitam. Saya tidak tahu Kira-kira begitu, tapi itu tergantung investornya,” ujarnya.
Lihat juga:
Rusia menutup pasokan gas ke Ukraina karena perundingan gagal