Banyak politisi yang benar-benar percaya bahwa perekonomian Rusia telah berhenti tumbuh, mengingat ketegangan yang terjadi saat ini antara Barat dan Rusia yang berasal dari aneksasi Krimea oleh Rusia dan sanksi ekonomi yang menyusul setelahnya.
Mereka juga percaya bahwa perekonomian Rusia menghadapi tantangan tambahan karena pembatasan baru yang diberlakukan – dan hal ini akan mengurangi kredibilitas pemerintah dan dengan demikian menimbulkan masalah bagi Presiden Vladimir Putin.
Baik atau buruk, hal seperti ini tidak akan terjadi. Rusia saat ini adalah tempat unik di mana laju pertumbuhan ekonomi tidak mengubah perilaku elit atau loyalitas penduduknya. Jika Anda melihat lebih dekat, mudah untuk mengetahui alasannya – namun untuk melakukannya Anda harus melupakan bagaimana seharusnya perekonomian bekerja.
Pertama, Rusia bukanlah negara industri, melainkan negara ekonomi sumber daya. Kesejahteraan warganya bergantung terutama pada satu sektor perekonomian. Pajak ekspor minyak dan gas, serta pajak pertambangan federal, menyumbang 49,4 persen pendapatan anggaran federal – meskipun produksi minyak mentah dan gas alam belum meningkat sejak pertengahan tahun 2000an. Pada tahun 2013, hanya 8 persen lebih banyak minyak yang dipompa di Rusia dibandingkan tahun 2006, dan 1 persen lebih sedikit gas.
Stabilitas situasi politik dan tingkat dukungan rakyat terhadap pemerintah tidak bergantung pada pertumbuhan di sektor riil, namun pada dinamika pendapatan pribadi – dan hal ini tidak terlalu bergantung pada pembangunan, melainkan pada minyak dan gas.
Pada tahun-tahun krisis tahun 2008 dan 2009, misalnya, pendapatan riil yang dapat dibelanjakan, yang disesuaikan dengan inflasi, turun sebesar 2,7 persen di AS, sementara di Rusia, di mana penurunan PDB merupakan yang paling signifikan di antara negara-negara Kelompok 20, penurunan tersebut turun sebesar 5. 4 persen meningkat.
Tentu saja, kebijakan fiskal yang didorong oleh minyak dan gas akan mematikan dunia usaha dan kewirausahaan, namun mengapa pemerintah harus memperbaikinya jika semua orang dengan senang hati membelanjakan uangnya?
Kedua, pejabat Rusia di berbagai tingkatan juga merupakan pengusaha, dan jika bukan, maka mereka mendapatkan sebagian besar pendapatannya dari suap. Dalam periode pertumbuhan ekonomi, mereka menjadi lebih kaya karena perluasan perusahaan mereka atau dengan mengenakan “pajak korupsi” pada bisnis yang sukses.
Namun krisis ekonomi bahkan lebih baik bagi pejabat yang korup. Jika terjadi krisis, mereka bisa mendapatkan lebih banyak uang dengan menyalurkan bantuan dan subsidi negara; terlebih lagi, selama periode tersebut mereka mampu membeli aset yang mengalami penurunan nilai. Hingga 45 persen pembelian real estate mahal di Moskow pada tahun 2009 dilakukan oleh pejabat pemerintah dan anggota keluarga mereka.
Selain itu, meskipun para pejabat mengetahui bahwa kesalahan manajemen jarang menjadi alasan pemecatan, mereka dapat yakin bahwa krisis memungkinkan mereka untuk menghapuskan “kesalahan” yang paling parah sekalipun. Oleh karena itu, birokrasi Rusia tidak melihat ada hal buruk dalam krisis baru ini.
Ketiga, pengangguran, yang di AS dan Eropa dianggap sebagai indikator integral efektivitas suatu pemerintahan, tidak dianggap sebagai masalah besar di Rusia, sebagian karena tidak tersedianya informasi mengenai hal tersebut. Wakil Perdana Menteri Olga Golodets baru-baru ini mengakui bahwa pemerintah tidak sepenuhnya memahami di mana sebenarnya 38,2 juta orang, atau 44 persen dari angkatan kerja aktif, bekerja. Oleh karena itu, peningkatan pengangguran oleh pemerintah Barat tidak mengganggu siapa pun di Rusia. Oleh karena itu, tidak ada yang peduli dengan pertumbuhan sektor riil perekonomian yang mampu menyerap kelebihan tenaga kerja.
Keempat, baik pihak berwenang maupun masyarakat telah menafsirkan setiap krisis serius yang terjadi di negara-negara besar di dunia selama 30 tahun terakhir sebagai akibat dari pengaruh luar negeri, bukan akibat dari kebijakan dalam negeri.
Keruntuhan finansial di Meksiko pada tahun 1994, permasalahan di Asia pada tahun 1997, kegagalan finansial di Rusia pada tahun 1998 dan Argentina pada tahun 2001, kehancuran “dot com” pada tahun 2000, serta bencana finansial di AS dan Eropa pada tahun 2008 – semuanya disebabkan oleh faktor eksternal. penyebab.
Pihak berwenang Rusia telah begitu sukses dalam beberapa tahun terakhir dalam meyakinkan warganya bahwa segala kejahatan datang dari luar sehingga mereka sendiri mungkin sudah yakin akan hal tersebut. Presiden kerap menjelaskan permasalahan ekonomi sebagai kesalahan Amerika dan Eropa, terutama krisis tahun 1998 yang digambarkan sebagai akibat manipulasi para penasihat Barat.
Beberapa pihak bahkan mengaitkan runtuhnya Uni Soviet dengan konspirasi bersama antara AS dan Arab Saudi untuk menekan harga minyak. Dalam pola pikir ini, kemerosotan pertumbuhan tidak menegaskan kurangnya profesionalisme elit Rusia, namun kekuatan musuh-musuh Rusia.
Rusia saat ini bukanlah negara normal. Sebagian besar orang yang dapat menilai situasi secara memadai telah meninggalkan negara tersebut atau kini akan meninggalkan negara tersebut. Banyak pengusaha menjual usahanya kepada birokrat dan menarik uang ke luar negeri, karena menyadari kesia-siaan kerja mereka.
Namun selama sumber daya energi dapat diekspor dan harganya tinggi, pemerintah Rusia tidak perlu mengkhawatirkan perekonomian. Cadangan Anggaran Khusus Melebihi $175 Miliar; utang nasional kurang dari 2,8 persen PDB, anggaran masih mempunyai surplus yang kecil, dan bahkan jika anggaran tersebut jatuh ke dalam zona merah, hal ini dapat dengan mudah diseimbangkan dengan devaluasi rubel secara perlahan seiring dengan denominasi hak ekspor minyak dan gas dalam dolar.
Tentu saja masalahnya menumpuk – sehingga terkadang muncul. Namun kekhasan situasi Rusia dan perbedaannya dengan situasi di negara-negara ekonomi pasar demokratis terletak pada kenyataan bahwa sinyal peringatan pertama akan berbunyi ketika sudah terlambat untuk bereaksi. Kita mungkin akan melihat terulangnya kejadian-kejadian dramatis di akhir tahun 1980an – namun tentu saja hal itu mungkin tidak akan terjadi untuk sementara waktu. Saat dimana masalah ekonomi tidak lagi membuat presiden Rusia khawatir – membuatnya bebas untuk berulang kali mengejutkan dunia dengan kebodohan politiknya.
Vladislav Inozemtsev adalah profesor ekonomi dan direktur Pusat Studi Pasca-Industri yang berbasis di Moskow.