Presiden Vladimir Putin telah menunjukkan dukungannya untuk pemimpin Chechnya Ramzan Kadyrov dengan mengangkatnya sebagai penjabat kepala republik Rusia Chechnya hingga pemilihan September, melalui sebuah dekrit yang ditandatangani pada hari Jumat.
Pengangkatan kembali sementara Kadyrov, yang masa kepemimpinannya saat ini akan berakhir pada 5 April, sangat diharapkan – dia dikenal karena kedekatannya dengan Kremlin dan menerima perlindungan pribadi Putin.
“Sayangnya, Kadyrov tidak bisa digantikan sekarang. Sistem harus dibangun kembali terlebih dahulu, yang akan memakan waktu setidaknya dua atau tiga tahun – bahkan jika ada yang ingin melakukannya, sepertinya tidak demikian,” Igor Kalyapin, ketua Komite Pencegahan Penyiksaan, kata kepada The Moscow Times awal bulan ini.
Sebuah sumber yang dekat dengan Kremlin mengatakan kepada The Moscow Times bahwa hal yang menarik sebenarnya bukanlah apakah Putin akan mendukung Kadyrov, tetapi bagaimana pemimpin Chechnya berikutnya akan dipilih pada bulan September.
Sistem pemilihan langsung gubernur dihapuskan oleh Putin pada 2004 dan diperkenalkan kembali oleh Presiden Dmitry Medvedev pada 2012 setelah protes oposisi di Moskow. Pemimpin Chechnya yang terpilih langsung terakhir adalah Alu Alkhanov pada Agustus 2004. Pengunduran diri Alkhanov pada Februari 2007 diikuti dengan penunjukan Kadyrov oleh Putin.
Reformasi hukum yang diperkenalkan oleh Putin pada tahun 2013 memungkinkan badan legislatif daerah untuk memilih untuk membatalkan pemilihan gubernur secara langsung demi menunjuk seorang kandidat dari daftar yang disetujui oleh Putin. Pada saat reformasi, pejabat Kremlin secara eksplisit menyatakan bahwa pemilihan langsung di republik Kaukasus Utara perlu dihindari.
Jika undang-undang tetap tidak berubah, Kadyrov akan mencalonkan diri untuk pertama kalinya pada bulan September. Sebuah sumber yang dekat dengan Kremlin mengatakan kepada The Moscow Times bahwa Kadyrov baru-baru ini berkampanye untuk kemungkinan pemilihan langsung, yang menurut sumber itu kemungkinan besar akan membawanya ke kemenangan mengingat dukungan luas dari para pemilih.
Dukungan langsung untuk pemilihan adalah alat politik yang sangat efektif di Rusia, kata beberapa analis: Ini memberikan kesempatan kepada pejabat terpilih untuk mengajukan “dukungan publik” sebagai argumen dengan otoritas federal.
“Kadyrov tidak memiliki kebutuhan khusus untuk dukungan federal dalam pemilihan yang akan datang, karena dia dapat mengatur dukungan yang tepat di republik itu sendiri,” kata Grigory Melkonyants, salah satu ketua Golos, seorang pemantau pemilihan independen, kepada The Moscow Times. “Pengangkatan kembali lebih seperti langkah simbolis – tidak ada keraguan bahwa itu berarti kemenangan pemilu yang nyata bagi Kadyrov,” kata Melkonyants.
Jika – atau setelah – Kadyrov terpilih kembali, Chechnya akan tetap menjadi negara bagian dalam negara bagian, kata para ahli. “Chechnya menghadapi eksaserbasi dari kebijakan yang sama yang mengikuti pembentukan kekuatan Kadyrov,” kata Yekaterina Sokirianskaya, kepala kantor Rusia dari International Crisis Group kepada The Moscow Times.
“(Republik Chechnya) akan tetap menjadi entitas politik independen dengan struktur penegakan hukumnya sendiri yang secara pribadi bertanggung jawab kepada Ramzan Kadyrov, dengan kebijakan agama, ideologi politik, hubungan internasionalnya sendiri dan … Rusia.”
“Karena Kadyrov telah menerima kepercayaan lain, dia sekarang akan bertindak lebih tegas, terlepas dari apakah tindakannya dikritik. Tidak ada suara independen yang tersisa di republik Chechnya, dan mereka yang mencoba mengungkapkan pendapatnya … dihukum berat,” tambah Sokirianskaya.
Hubungi penulis di m.evdokimova@imedia.ru