Menurut hukum evolusi, organ yang tidak terpakai perlahan-lahan mengalami atrofi dan akhirnya merosot menjadi organ peninggalan. Hukum ini digunakan untuk menjelaskan mengapa ekor monyet akhirnya menjadi tak lebih dari tulang ekor pada manusia. Dan dengan cara yang persis sama, majelis tinggi parlemen Rusia, Dewan Federasi, telah merosot menjadi tulang ekor politik yang sebagian besar tidak berguna dalam pemerintahan negara, menjadi badan tanpa otak.
Ini ditunjukkan ketika Dewan Federasi, atas permintaan Presiden Vladimir Putin, dengan patuh mencabut kewenangannya untuk mengirim pasukan Rusia ke Ukraina. Permintaan Putin tidak masuk akal dan tidak masuk akal. Ketika Dewan Federasi pertama kali memberi Putin wewenang untuk campur tangan di Ukraina pada 1 Maret, Dewan Federasi tidak mewajibkan dia untuk menggunakan kekerasan, tetapi hanya mengizinkannya. Dengan meminta anggota parlemen untuk mengikat tangannya, tampaknya Putin tidak percaya diri untuk bertindak rasional. Mungkin dia percaya bahwa, dalam keadaan gila, dia dapat memerintahkan invasi penuh ke Ukraina timur.
Namun, selama kunjungan ke Austria, Putin dengan canggung menjelaskan bahwa dia membutuhkan wewenang yang diberikan kepadanya pada 1 Maret untuk tujuan mencaplok Krimea. Sekarang Krimea telah dimasukkan ke dalam Rusia, hak untuk menggunakan kekuatan militer tidak lagi diperlukan. Seperti yang dijelaskan Putin secara terbuka, militer Rusia telah memungkinkan penduduk Krimea untuk sepenuhnya mengekspresikan keinginan mereka, sebuah tindakan demokratis dan hukum yang sempurna. Atau diterjemahkan dari bahasa politik, Rusia menggunakan militernya untuk merebut sebagian besar wilayah negara tetangga.
Sekarang, dalam suratnya kepada Valentina Matvienko, pembicara Dewan Federasi, Putin berpendapat bahwa keputusan sebelumnya untuk mengizinkan penggunaan pasukan harus dicabut “untuk menormalkan dan menyelesaikan situasi di wilayah timur Ukraina.” Dengan demikian, dia secara efektif menegaskan bahwa ancaman sebelumnya untuk menggunakan pasukan Rusia telah menghambat upaya Kiev dalam upayanya untuk berdamai dengan separatis Donbass.
Di balik semua senam verbal yang sangat canggung ini, Putin berusaha menyembunyikan fakta yang jelas bahwa Kremlin takut akan prospek sanksi Barat lebih lanjut. Menurut laporan berita, AS dan Uni Eropa telah sepakat untuk menerapkan sanksi sektoral yang merusak jika mereka percaya bahwa Rusia sedang bekerja untuk membuat Ukraina semakin tidak stabil.
Satu-satunya cara Putin dapat memperlambat mereka adalah dengan menunjukkan bahwa dia tidak berniat menyerang wilayah timur dan selatan Ukraina. Masalahnya adalah tidak ada lagi yang percaya janjinya. Ingatlah bahwa hanya beberapa hari sebelum Rusia menganeksasi Krimea, Putin mengumumkan bahwa tidak ada langkah seperti itu yang dipertimbangkan. Dan sekarang dia mencoba memberikan bukti yang meyakinkan bahwa Moskow tidak berniat merebut Ukraina timur dan selatan. Dan untuk itu dia harus memerintahkan seluruh Dewan Federasi untuk melakukan pembalikan yang memalukan dan memaksanya untuk mencabut otoritas sebelumnya.
Tapi itu bukan hal yang paling lucu. Vedomosti menunjukkan bahwa semua tindakan ini tidak ada artinya karena pada tahun 2009 Dewan Federasi memberi Presiden Dmitry Medvedev “hak abadi untuk penggunaan operasional angkatan bersenjata di luar perbatasan Rusia”, dan tidak ada yang menarik hak itu dari presiden sejak saat itu. .tidak. .
Sebagian besar pengamat bereaksi terhadap inisiatif Putin baru-baru ini dengan mengatakan bahwa jika dia memberi kata, para “senator” akan segera mengembalikan haknya untuk menggunakan pasukan Rusia di Ukraina. Tapi sekarang tampaknya, dari sudut pandang hukum, Putin memiliki hak itu selama ini.
Seluruh episode ini menggambarkan sejauh mana institusi Rusia telah merosot. Tampaknya anggota Dewan Federasi telah melupakan kekuasaan apa yang mereka berikan kepada presiden lima tahun lalu. Namun yang dipertaruhkan di sini adalah pertanyaan tentang perang dan perdamaian – hak prerogatif parlemen yang paling penting di mana pun. Di seluruh dunia, pertanyaan-pertanyaan ini dianggap terlalu penting untuk dipercayakan kepada satu orang – baik itu presiden atau perdana menteri. Tetapi parlemen Rusia telah lama kehilangan haknya dan secara sukarela bertindak sebagai stempel karet untuk setiap inisiatif administrasi kepresidenan.
Dalam ekspresi sikap tunduk yang tulus, “Senator” Artur Chilingarov, tanpa ragu sedikit pun, mengatakan kepada wartawan: “Jika presiden mengusulkannya, itu berarti Dewan Federasi mendukungnya.”
Dan ketika orang dewasa dengan sukarela bertindak sebagai boneka, hal itu mengakibatkan pengabaian tanggung jawab mereka secara terang-terangan, bahkan mencabik-cabik lapisan kehormatan. Mengapa repot-repot dengan formalitas hukum ketika yang disebut “senator” ini tidak berfungsi dan telah membuat diri mereka sepenuhnya bergantung pada tingkah dan prasangka seorang pria lajang – Vladimir Putin?
Pada kenyataannya, Rusia telah memutar balik waktu lebih dari 65 tahun. Lagipula, bahkan mantan pemimpin Soviet Nikita Khrushchev dan Leonid Brezhnev tidak dapat membuat keputusan tanpa dukungan dari anggota Politbiro lainnya. Hanya Joseph Stalin yang memiliki wewenang tak terbantahkan untuk bertindak secara independen.
Alexander Golts adalah wakil editor surat kabar online Yezhednevny Zhurnal.