Kiev telah mengajukan banding ke Uni Eropa atas kesepakatan antara operator pipa Slovakia Eustream dan Gazprom Rusia yang dikatakan melanggar undang-undang UE dengan mengizinkan Gazprom untuk mencegah aliran kembali ke Ukraina dalam pipa utama, menurut sebuah dokumen yang dilihat oleh Reuters.
Ukraina, yang mencari kemandirian energi dari Rusia, telah berulang kali meminta Slovakia untuk mengizinkan aliran balik melalui salah satu dari empat pipa utama di titik transit gas Uzhgorod-Velke Kapusany di perbatasan Ukraina-Slovakia; tetapi Eustream menolak, mengutip kesepakatan dengan lengan ekspor pemasok Gazprom Rusia.
“Akibatnya, perusahaan energi Ukraina dan Eropa tidak dapat menggunakan koneksi gas ini. … Kontrak warisan antara Eustream dan Gazprom Export ini secara langsung melanggar undang-undang UE,” kata Perdana Menteri Arseniy Yatsenyuk dalam surat yang ditujukan kepada UE – presiden dan hanya tanggal Juni.
Perwakilan di Eustream dan Kementerian Ekonomi Slovakia tidak segera tersedia untuk dimintai komentar. Komisi Eropa tidak memiliki komentar segera.
Permohonan Ukraina mengikuti publikasi pada bulan April tentang penyelidikan UE selama dua tahun yang menuduh Gazprom menyalahgunakan posisi dominannya di Polandia, Hongaria, dan enam negara lain di Eropa Timur dengan membangun “penghalang buatan” untuk menghalangi aliran gas.
Pembukaan apa yang disebut aliran balik gas ke timur adalah bagian dari tanggapan Uni Eropa terhadap keputusan Gazprom untuk memotong pasokan ke Kiev selama enam bulan pada tahun 2014 karena pertikaian mengenai harga dan menyusul pencaplokan Krimea oleh Moskow.
September lalu, Slovakia meningkatkan pipa lain untuk menyediakan aliran balik ke Ukraina. Tautan tersebut membentang dari pembangkit listrik Vojany dekat perbatasan Ukraina ke kota Uzhgorod di Ukraina barat dan memiliki kapasitas 14,5 miliar meter kubik per tahun.
Konflik Ukraina
Sebuah dokumen hukum yang mendukung surat Yatsenyuk mengatakan bahwa Gazprom Export, yang mengontrol semua aliran gas di sepanjang pipa Uzhgorod-Velke Kapusany di Ukraina, juga menghalangi pekerjaan monopoli transportasi gas Ukraina Ukrtransgaz dengan menolak memberikan “kode pemasok” kepada Ukraina.
“Ukrtransgaz secara efektif dicegah untuk melakukan salah satu fungsi utamanya sebagai operator sistem transmisi,” kata memo yang ditulis oleh firma hukum Wikborg Rein dan ditujukan kepada perusahaan energi negara Ukraina Naftogaz.
Rusia adalah pemasok minyak, batu bara, dan gas alam terbesar di Eropa. Pipanya melalui Ukraina saat ini menjadi subjek manuver politik, bukan untuk pertama kalinya, karena Barat dan Moskow bentrok atas pemberontakan pro-Rusia di Ukraina timur.
Rusia membantah tuduhan Barat bahwa pihaknya memasok pasukan dan senjata kepada pemberontak untuk melawan pasukan Ukraina. Ia menuduh Kiev menganiaya penutur bahasa Rusia dan memicu konflik yang telah merenggut lebih dari 6.200 nyawa sejak April tahun lalu.
Ukraina, yang dulu mendapatkan hampir semua impor gas dari Rusia, kini memenuhi lebih dari 50 persen kebutuhan gasnya dengan arus balik dari Slovakia, Hongaria, dan Polandia.
“Aliran balik penuh Slovakia akan memungkinkan Ukraina mengakhiri ketergantungannya pada Gazprom dan akhirnya mengimpor semua gasnya dari UE. Ini akan meredakan ketegangan dan mengurangi risiko gangguan pasokan gas untuk Ukraina dan UE,” kata Yatsenyuk dalam surat itu.
Rusia telah menghentikan aliran gas ke Ukraina tiga kali dalam dekade terakhir – pada 2006, 2009 dan selama enam bulan tahun lalu – karena perselisihan harga dengan Kiev.