BRUSSELS/LONDON – Regulator Uni Eropa pada hari Senin mulai menganalisis dampak produk sampingan dari larangan Rusia terhadap impor pangan Uni Eropa dan menyetujui langkah-langkah darurat untuk mendukung produsen buah persik dan nektarin dalam apa yang mereka gambarkan sebagai “isyarat niat”.
Larangan Rusia, yang diumumkan pekan lalu, merupakan pembalasan atas sanksi Barat atas tindakan Moskow di Ukraina.
Komisaris Pertanian Eropa Dacian Ciolos menyela liburan tradisional Komisi Eropa pada bulan Agustus untuk kembali ke Brussels bersama staf senior lainnya pada akhir pekan dan pada hari Senin mereka membentuk satuan tugas.
Tujuannya adalah untuk mencari pasar alternatif dan menganalisis konsekuensi larangan satu tahun Rusia terhadap impor daging, ikan, susu, buah-buahan dan sayuran dari Amerika Serikat, Uni Eropa, Kanada, Australia dan Norwegia.
Ketika beberapa negara anggota memberikan tekanan untuk melakukan perbaikan, mereka mungkin juga setuju untuk memberikan kompensasi dari dana khusus sebesar 400 juta euro ($535 juta) yang ditandatangani menjadi undang-undang pada akhir tahun 2013 sebagai bagian dari reformasi pertanian. Hingga saat ini dana tersebut belum pernah digunakan.
Komisi Eropa telah memutuskan untuk mendukung sektor buah persik dan nektarin dengan meningkatkan porsi produksi yang dapat ditarik dari pasar dan didistribusikan secara gratis menjadi 10 persen, dari 5 persen. Produsen mendapat kompensasi atas penarikan buah tersebut dari pasar.
Selain itu, dana tambahan akan disediakan untuk pemasaran. Komisi tidak merinci berapa banyak uang yang akan dibayarkan, atau apakah dana tersebut akan berasal dari dana 400 juta euro.
“Langkah pertama hari ini adalah sebuah tanda niat,” kata Ciolos. “Kami mengawasi pasar dengan cermat dan saya tidak akan ragu melakukan hal yang sama untuk membantu sektor lain yang bergantung pada ekspor ke Rusia, jika diperlukan,” tambahnya.
Para ahli pertanian dari 28 negara anggota Uni Eropa bertemu di Brussels pada hari Kamis untuk merencanakan strategi yang terkoordinasi.
‘Atur Ulang Kursi Dek’
Bulan lalu, Uni Eropa menyetujui sanksi terberatnya terhadap Moskow sebagai tanggapan atas aneksasi Rusia atas Krimea dan dukungannya terhadap pemberontak separatis.
Moskow pada awalnya mengatakan pihaknya tidak akan melakukan tindakan balasan, namun pekan lalu pihaknya menargetkan impor makanan dari negara-negara Barat, sebuah tindakan yang menurut banyak analis dapat merugikan konsumen Rusia lebih dari dampaknya terhadap eksportir negara-negara Barat.
Para analis mengatakan bahwa ketika Rusia beralih ke pemasok alternatif di kawasan seperti Amerika Selatan, hal itu dapat menaikkan harga di pasar tersebut dan membuka peluang baru bagi UE dan Amerika Serikat – yang harganya akan menjadi lebih kompetitif.
“Menata ulang kursi geladak di kapal adalah analogi yang bagus saat ini,” kata Robert Yonkers, wakil presiden dan kepala ekonom International Dairy Foods Association.
“Ya, beberapa negara mungkin melihat dampak jangka pendek terhadap permintaan produk susu mereka. Namun secara keseluruhan, kecuali Rusia benar-benar berpikir untuk menghentikan semua impor makanan, maka masih akan ada penurunan dan masih akan terjadi penurunan impor pangan. menjadi kursi,” katanya.
Ciolos mengatakan dia yakin sektor pertanian UE dapat dengan cepat menemukan pasar baru untuk ekspor ke Rusia senilai sekitar 11 miliar euro ($14,7 miliar), sekitar 10 persen dari seluruh penjualan pertanian UE.
Larangan terpisah yang dilakukan Rusia terhadap daging babi di Uni Eropa yang diumumkan awal tahun ini memiliki dampak yang relatif kecil, kata Komisi, karena para peternak menemukan pasar baru di Asia dan membantu mengisi kesenjangan yang ditinggalkan oleh wabah penyakit babi di Amerika Serikat.
“Brasil, satu-satunya negara yang kini mendapatkan sertifikasi ekspor (babi) ke Rusia, mengalami kenaikan harga,” kata Asosiasi Pasar Daging Babi Brittany, MPB, dalam sebuah catatan pada hari Senin.
“Tingkat harga ini berdampak pada pasar global dan memberikan manfaat bagi eksportir Eropa yang mampu mengkompensasi ‘kesenjangan Rusia’,” kata catatan itu.
Hilangnya permintaan Rusia dapat berdampak sangat signifikan terhadap profitabilitas beberapa produsen.
“Kami berada di bawah embargo selama enam bulan terakhir. Kami memiliki 400.000 ton daging babi di tangan kami,” kata Paul Auffray, seorang peternak babi di Brittany dan presiden kelompok peternak babi Prancis, FNP.
“Dalam enam bulan, kami kehilangan 15-20 (euro) sen ($0,20-$0,27) dari harga satu kilo karkas,” katanya.
“Bisnis berjalan seperti biasa untuk barang-barang mewah, senjata, dan minyak. Saya mendapat kesan bahwa sektor makananlah yang menanggung dampaknya,” tambah Auffray.
Lihat juga:
UE Menemukan Ruang Gerak dalam Larangan Makanan Rusia