Rusia tidak ke mana-mana

Sejak Vladimir Putin memegang tampuk kepemimpinan Rusia, Rusia telah secara aktif berintegrasi ke dalam ekonomi global, membuat era pemerintahannya menjadi lebih liberal dalam hal ekonomi daripada di bawah mantan Presiden Boris Yeltsin. Rusia menempati peringkat ketujuh di dunia untuk kapitalisasi pasar saham pada saat krisis 2008, aset asing dalam sistem perbankannya mencapai 26 persen, dan perdagangan luar negeri meningkat hampir lima kali lipat dari tahun 2000 hingga 2008.

Jumlah orang Rusia yang bepergian ke luar negeri meningkat dari 9,8 juta pada tahun 2000 menjadi 32,7 juta pada tahun 2008, dan tingkat perkembangan Rusia dalam komunikasi modern dan berbagai segmen ekonomi Internet adalah salah satu yang tercepat di dunia.

Namun situasi mulai berubah pada tahun 2011 ketika dua keadaan penting menjadi jelas. Di satu sisi, keberhasilan relatif ekonomi Rusia mendorong seruan untuk perubahan politik, dengan banyak yang mengantisipasi “perestroika baru” di bawah Presiden Dmitry Medvedev yang lebih progresif dan paham teknologi.

Di sisi lain, menjadi jelas bahwa Rusia kekurangan mobilisasi dan kapasitas teknologi untuk mencapai modernisasi skala besar dan mengakhiri ketergantungan negara pada ekspor sumber daya alam dalam waktu dekat.

Ini memulai “perubahan haluan 2012” Rusia – titik di mana elit politik memahami bahwa ekonomi gas dan minyak bekerja paling baik di bawah “kekuatan vertikal” non-demokratis dan merestrukturisasi fondasi politik negara dengan harapan mencapai hasil yang tidak pasti – dan pada saat protes massa sedang meningkat – terlalu berisiko.

Rusia mulai berpaling dari Eropa, dan Barat secara keseluruhan, bukan selama revolusi Ukraina pada Februari, tetapi ketika Putin memulai masa jabatan ketiganya sebagai presiden pada 2012. Fakta bahwa banyak pemimpin Barat dalam beberapa tahun terakhir memiliki apa yang dimiliki oleh presiden Polandia Bronislaw Komorowski menyebut “harapan untuk modernisasi demokrasi Rusia” hanya membuktikan bahwa mereka telah salah memahami sifat dan pandangan elit dan rakyat Rusia.

Pada tahun 2014, Rusia sekali lagi menjadi negara yang kepemimpinannya tidak menunjukkan niat untuk bermain sesuai aturan kebijakan luar negeri atau dalam negeri. Faktanya, para pemimpin itu mungkin akan bertindak lebih tegas jika pertimbangan ekonomi tidak menahan mereka. Tetapi sebenarnya Rusia sangat bergantung pada ekonomi dunia, bahkan jika elit politiknya percaya sebaliknya.

Inilah mengapa pengamat memiliki sedikit harapan untuk “kembali normal” bagi ekonomi Rusia. Pergantian kejang yang diambil Rusia antara Maret dan Agustus 2014 dapat menyebabkan kerugian ekonomi yang sangat besar dalam waktu dekat. Investasi diperkirakan turun 10 hingga 15 persen pada tahun 2015, pendapatan pribadi secara bertahap akan mulai menurun, dan “proyek-proyek besar” pemerintah akan terus merangkak atau berhenti sama sekali.

Penghematan akan memukul bisnis swasta Rusia paling keras, bahkan ketika pemerintah terus memompa dana anggaran untuk dana talangan bagi perusahaan milik negara yang dipimpin oleh rekan dekat Putin. Namun bisnis swasta pada akhirnya akan lebih menderita dari tindakan pembalasan yang diambil oleh pemerintah Rusia dan dari tindakan perusahaan milik negara yang menaikkan harga layanan mereka dan mengurangi likuiditas pasar.

Selama beberapa tahun ke depan, Rusia juga akan gagal memanfaatkan “belokannya ke Timur” dengan hampir semua cara. Kegagalan proyek itu akan menjadi semakin nyata ketika sentimen anti-Barat di Rusia berkurang, memberi jalan lagi pada kecemburuan terhadap kemakmuran Barat dan keinginan untuk memperbaharui persahabatan.

Rusia tidak dapat bertahan hidup tanpa dunia luar. Utang luar negeri bank dan korporasinya melebihi ukuran cadangan devisanya. Rusia membiayai lebih dari setengah anggarannya dengan ekspor bahan mentah dan mengimpor 100 persen komputer, perangkat komunikasi seluler, teknologi telekomunikasi, dan banyak jenis peralatannya. Dalam keadaan seperti itu, ekonomi itu sendiri akan berdampak pada jalannya politik negara.

Banyak orang keberatan bahwa proses globalisasi di awal abad ke-20 tidak mencegah pecahnya Perang Dunia Pertama. Memang benar, tetapi 100 tahun yang lalu kekuatan Eropa terus berperang baik melawan satu sama lain atau di koloni mereka, kehidupan manusia kurang berarti, dan perang tampaknya merupakan cara yang sangat tepat untuk menyelesaikan banyak masalah.

Saat ini, tidak ada yang mau memberikan hidup mereka demi Gazprom atau Rosneft, dan sebagian besar warga negara dan politisi memahami bahwa tidak mungkin lagi menyelesaikan masalah serius melalui konfrontasi langsung. “Serangan asing” Rusia akan gagal bukan karena kekalahan di depan, tetapi karena kurangnya dukungan di belakang. Dan semakin aktif Rusia mengisolasi dirinya dari sistem internasional, semakin cepat pemberontakan itu terjadi.

Kudeta Rusia yang terjadi antara tahun 2012 dan 2014 adalah manuver buntu yang merampas negara dari cara apa pun untuk berfungsi secara rasional dan konstruktif. Dalam keadaan seperti itu, Barat harus mengambil pendekatan yang sangat hati-hati untuk memprovokasi Rusia. Tidak perlu menghentikan Rusia dari sistem transfer uang SWIFT: Ancam saja untuk melakukannya beberapa kali, dan Moskow akan segera memperbaiki jaringan tertutupnya sendiri.

Barat tidak perlu memblokir segmen Internet Rusia: Washington hanya perlu mengingatkan Moskow tentang “kerentanan informasinya”, dan Rusia akan memutuskan diri dari kesibukan dunia. Satu-satunya cara untuk menghentikan “putaran kejang” Rusia adalah dengan menunjukkan kepada rakyat Rusia bahwa pemimpin mereka sendiri memikul tanggung jawab yang jauh lebih besar atas masalah dan kegagalan negara daripada musuh yang dianggap di Barat.

Bahkan tidak diperlukan sanksi lebih lanjut: Sanksi yang sudah ada sudah cukup untuk mendorong para pemimpin Moskow mengambil tindakan pembalasan yang akan menggagalkan ekonomi Rusia.

Dan ketika itu terjadi, Rusia akan sekali lagi beralih ke Barat – seperti yang sering terjadi di masa lalu – untuk mencari investasi, teknologi, dan inovasi. Pada saat itu, kedua belah pihak harus membangun ikatan ekonomi dan politik yang cukup kuat untuk menahan intrik dan petualangan segelintir oligarki yang memiliki hubungan dekat dengan Kremlin.