Perdana Menteri Dmitry Medvedev mengumumkan Kamis bahwa Rusia tidak akan membatalkan kontribusi dana pensiun, yang akan mempertahankan kumpulan utama modal investasi, dalam kemenangan nyata bagi kaum liberal ekonomi di pemerintahan yang telah bersatu dalam oposisi vokal terhadap perubahan yang diusulkan.
“Sebuah keputusan telah dibuat. Sistem pensiun akumulatif akan dipertahankan,” kata Medvedev pada rapat pemerintah, lapor kantor berita Interfax.
Perubahan yang diusulkan pada sistem pensiun – kembali ke pengaturan sebelum tahun 2002 – telah diserang dengan keras oleh para ekonom terkemuka dan kepala Bank Sentral, Kementerian Keuangan dan Kementerian Pembangunan Ekonomi sebagai keruntuhan keuangan jangka pendek yang merampas Rusia. sumber investasi penting yang dapat menopang pasar keuangan.
Sanksi Barat terhadap Moskow atas krisis Ukraina telah sangat membatasi sumber investasi bagi perekonomian Rusia dengan mengusir investor asing dan menutup pasar modal Uni Eropa bagi banyak perusahaan Rusia.
“Ini bagus untuk perekonomian,” kata Vladimir Tikhomirov, kepala ekonom BCS Financial Group di Moskow. “Salah satu alasan mengapa pasar Rusia tidak stabil adalah karena kurangnya modal jangka panjang.”
Tekan Medvedef
Keputusan akhir tentang masalah ini dilaporkan telah ditunda beberapa kali di tengah perselisihan sengit di dalam Kabinet, meskipun Presiden Vladimir Putin telah mengisyaratkan dukungannya untuk status quo dalam beberapa pekan terakhir.
Pemerintah menyetujui posisi mereka selama pertemuan pada hari Rabu di mana Medvedev berada di bawah tekanan ekstrim dari para menteri, menurut sebuah laporan di surat kabar Vedomosti pada hari Kamis.
“Keputusan ini didukung oleh mayoritas ahli dan, terutama, warga negara kita,” kata Medvedev, seperti dilaporkan Interfax.
Di bawah sistem saat ini, yang diperkenalkan pada tahun 2002, kontribusi gaji pensiun oleh pemberi kerja dibagi menjadi dua bagian.
Separuh (setara dengan 16 persen gaji) langsung digunakan untuk membayar pensiun saat ini, sementara separuh lainnya, “akumulasi” (setara dengan 6 persen gaji) masuk ke dana pensiun individu di mana uang itu kemudian diinvestasikan, terutama di pemerintah obligasi.
Pejabat Kementerian Tenaga Kerja telah mengusulkan penghapusan akumulasi iuran pensiun sama sekali, dan Rusia kembali ke pengaturan di mana pekerja membayar langsung untuk pensiunan negara saat ini.
Piramida Keuangan?
Mantan menteri keuangan Alexei Kudrin, yang menentang setiap pengembalian ke pengaturan pay-as-you-go, membandingkan sistem pensiun Rusia dengan skema piramida keuangan.
Dana pensiun negara Rusia memiliki defisit tahunan triliunan rubel, yang ditutupi oleh transfer dari anggaran. Pemerintah berencana untuk menyalurkan sekitar 3 triliun rubel ($52,9 miliar) ke Dana Pensiun Negara tahun ini, menurut data resmi yang dikutip oleh kantor berita Bloomberg.
Dengan jumlah orang Rusia usia kerja yang menurun, para ahli memperkirakan bahwa pemerintah perlu mengalokasikan lebih banyak dana ke Dana Pensiun Negara untuk mendukung pensiunan saat ini.
Sementara pemerintah dapat mengurangi pembayaran pensiun langsung, itu akan berbahaya secara politik bagi Putin, yang telah membangun karirnya sebagian dengan meningkatkan pembayaran pensiun secara signifikan sejak awal tahun 2000-an.
Akumulasi setengah dari sistem pensiun secara bertahap terkuras oleh keputusan untuk mengalihkan lebih banyak kontribusi gaji untuk membayar pensiunan saat ini, mengurangi beban anggaran. Kontribusi dana pensiun dilakukan secara sukarela pada tahun 2013 dan telah digunakan untuk meningkatkan pengeluaran dalam dua tahun terakhir.
Umur pensiun
Diskusi tentang masa depan sistem pensiun Rusia menjadi lebih menonjol dalam beberapa bulan terakhir. Sejumlah pejabat – termasuk Menteri Keuangan Anton Siluanov – secara terbuka mendukung kenaikan usia pensiun, saat ini 60 tahun untuk pria dan 55 tahun untuk wanita.
Putin mengatakan dia menentang menaikkan usia pensiun sebelum mencalonkan diri untuk masa jabatan presiden ketiga pada 2012, tetapi tampaknya melunakkan posisinya dalam sesi tanya jawab yang disiarkan televisi pekan lalu.
“Kami terus menerus dipaksa untuk mentransfer dana dalam jumlah besar dari anggaran dan dana cadangan: ini menghambat perkembangan kami,” katanya menjawab pertanyaan dari Kudrin pada 16 April. Peningkatan usia pensiun “tentu saja secara teoritis benar,” tambahnya.
Setiap kenaikan usia pensiun kemungkinan akan memicu kemarahan besar di antara para pensiunan masa depan, dan oleh karena itu akan ditangani dengan hati-hati oleh Kremlin yang ingin menghindari kerusuhan sosial. Meningkatnya inflasi dan pengangguran tahun ini di tengah sanksi Barat terhadap Ukraina dan perkiraan kontraksi ekonomi hingga 5 persen telah memicu protes sporadis.
Sifat publik baru dari diskusi tentang usia pensiun tampaknya mempersiapkan populasi untuk keputusan yang berpotensi kontroversial, menurut ekonom Tikhomirov.
“Itu akan terjadi, satu-satunya pertanyaan adalah apakah itu akan terjadi sekarang, tahun depan atau lebih, atau setelah akhir siklus pemilu berikutnya pada 2018,” kata Tikhomirov.
Hubungi penulis di h.amos@imedia.ru