Rusia menyaksikan Ukraina berada di ujung tanduk (Op-ed)
Vladimir Frolov

Pertukaran kuda yang menyertai pengunduran diri Perdana Menteri Ukraina Arseniy Yatsenyuk pada 10 April mungkin tampak mengejutkan – bahkan menjijikkan – bagi banyak pemimpin pasca-Soviet, karena perlunya kompromi politik.

Namun, dari sudut pandang Barat, hal ini tidak sepenuhnya aneh. Beginilah cara kerja pemerintah koalisi: tanya saja Spanyol (masih tanpa pemerintahan setelah pemilihan parlemen Desember lalu), Irlandia, Yunani atau bahkan Jerman.

Tentu saja, Ukraina bukanlah Spanyol. Perombakan pemerintah saat ini tidak dimaksudkan untuk lebih mencerminkan keinginan rakyat, yang diwujudkan dalam pemilihan umum yang bebas dan adil. Sebaliknya, itu untuk mempertahankan tatanan kesepakatan oligarkis ruang belakang yang ada yang menguntungkan beberapa kelompok elit.

Ini juga merupakan perebutan kekuasaan yang cukup murni oleh Presiden Petro Poroshenko, yang berusaha untuk memasang anak didik politiknya, Pembicara Vladimir Groisman, sebagai Perdana Menteri, dan sekutu politiknya, Yuriy Lutsenko, sebagai Jaksa Agung. Sebagai orang yang suka mengontrol, Poroshenko tampaknya tidak percaya pada check and balances. Seperti banyak pemimpin pasca-Soviet dan Eropa Timur, dia berusaha untuk memaksimalkan kekuatan pribadinya dengan mengandalkan loyalis, anak didik, dan operator ruang belakang yang teduh untuk mengontrol keputusan politik utama dan rampasan bisnis yang menyertainya. Inilah yang ditakuti oleh ibu kota Barat tetapi tampaknya tidak berdaya untuk mencegahnya.

Namun itu juga merupakan upaya Poroshenko untuk menanggapi frustrasi yang berkembang – baik di dalam negeri maupun di Barat – dengan catatan reformasi pemerintah yang terhenti, korupsi yang tidak terkendali, dan dukungan publik yang menurun. Di bawah Yatsenyuk sebagai perdana menteri, Ukraina membuat kemajuan nyata dalam reformasi anggaran, restrukturisasi utang, regulasi perbankan, dan pemotongan subsidi energi. Pada saat yang sama, sistem perpajakannya tetap tidak berfungsi, hak milik goyah dan sistem hukumnya korup. Lebih penting lagi, dana pemerintah terus disedot oleh kesepakatan-kesepakatan manis dengan para pengusaha – terkadang terlalu dekat hubungannya dengan mantan perdana menteri dan bahkan presiden sendiri.

Semua ini menyebabkan hilangnya dukungan publik yang menghancurkan untuk blok Solidaritas Poroshenko dan partai Front Populer Yatsenyuk (masing-masing berada di angka 6 persen dan 2 persen, menurut jajak pendapat Maret 2016 oleh KMIS). Dua mantan mitra koalisi lainnya – Tanah Air Yulia Tymoshenko dan Kemandirian Andriy Sadovyi – keduanya meningkat dalam jajak pendapat, setelah meninggalkan kapal yang tenggelam pada Februari ketika Yatsenyuk selamat dari mosi tidak percaya.

Pemilihan parlemen baru akan membuat tidak stabil, tanpa pemenang yang jelas dan kemungkinan “koalisi luas” pro-Moskow antara Tymoshenko dan Blok Oposisi. Kerusuhan elektoral yang lebih besar juga akan menunda pencairan pinjaman IMF dan pinjaman pemerintah AS senilai $17,6 miliar, dengan konsekuensi buruk bagi stabilitas keuangan Ukraina.

Perubahan pemerintahan dalam kerangka koalisi yang ada – yang anggotanya akan kehilangan segalanya dalam pemilihan cepat – adalah satu-satunya pilihan yang tersisa. Dengan cara khas Ukraina, Yatsenyuk akhirnya digulingkan dari kursinya ketika dua sekutu oligarki utamanya, Renat Akhmetov dan Igor Kolomoisky, menarik dukungan mereka. Mereka melakukannya setelah diyakinkan bahwa kepentingan mereka akan dilindungi di bawah pemerintahan baru.

Bagi Moskow, perombakan pemerintah di Kiev tidak banyak berubah. Kebijakan keamanan Ukraina, serta hubungannya dengan Moskow atas penyelesaian di Donbass, berada di bawah kendali Poroshenko. Dia masih dilihat oleh Kremlin sebagai mitra yang cocok untuk perdamaian, sementara Yatsenyuk digambarkan sebagai pemimpin “partai perang”. Moskow mungkin mendapat manfaat dari pemilihan cepat dan, seperti yang dikatakan Putin baru-baru ini kepada para pemimpin bisnis Rusia, itulah yang dia usulkan kepada Presiden AS Barack Obama dan Kanselir Jerman Angela Merkel.

Moskow menginginkan parlemen Ukraina yang dapat mengumpulkan 300 suara yang dibutuhkan untuk meloloskan paket reformasi konstitusi yang dimandatkan oleh perjanjian perdamaian Minsk-2, yang memberikan status khusus permanen kepada Donbass. Itu mungkin tidak akan terjadi dalam waktu dekat, dengan Andriy Parubiy, Komandan Maidan, sebagai pembicara baru.

Namun, proposal baru Jerman ingin memisahkan masalah reformasi konstitusional dari Minsk-2. Undang-undang status khusus yang baru, undang-undang amnesti yang luas, dan undang-undang pemilihan khusus untuk Donbass semuanya dimungkinkan dengan 226 suara yang saat ini dikendalikan oleh koalisi Poroshenko.

Dengan Poroshenko di bawah tekanan domestik dan internasional untuk tampil, dan dengan tanggung jawab politik langsungnya untuk pemerintahan baru, hal ini bahkan mungkin dapat dilakukan.

Tapi, seperti biasa, tidak ada yang dijamin dalam politik Ukraina.

Vladimir Frolov adalah seorang analis politik.

agen sbobet

By gacor88