BRUSSELS – Rusia menuntut perubahan terhadap perjanjian perdagangan bebas antara Ukraina dan Uni Eropa, menggarisbawahi bahwa Moskow tidak puas dengan konsesi menit-menit terakhir dari UE untuk menerapkan perjanjian tersebut di jantung konflik di Ukraina untuk melambat.
Dalam sebuah surat kepada komisaris perdagangan UE, yang dilihat oleh Reuters pada hari Kamis, Menteri Ekonomi Alexei Ulyukayev mengatakan Moskow menginginkan negosiasi tiga arah untuk mengubah perjanjian UE dengan Kiev, yang menurut Rusia akan merugikan perekonomiannya sendiri.
Ulyukayev memperbarui ancamannya untuk membatasi akses Ukraina ke pasar-pasar utama Rusia, menunjukkan bahwa konsesi yang dibuat Brussels kepada Rusia pada hari Jumat – untuk menunda implementasi perjanjian tersebut selama 15 bulan – gagal meredakan kekhawatiran Moskow.
Moskow terutama khawatir bahwa Ukraina akan melarang impor dari Rusia yang tidak memenuhi standar kualitas UE.
Perdagangan merupakan inti dari perselisihan yang telah berubah dalam setahun dari pertikaian antara Brussel dan Kremlin mengenai hubungan dengan Kiev hingga sanksi ekonomi, konflik di Krimea dan Ukraina timur, serta kekhawatiran akan penyebaran Perang Dingin baru di seluruh dunia yang mengancam keamanan.
Dalam surat tertanggal 15 September kepada kepala perdagangan UE Karel De Gucht, Ulyukayev mengatakan para perunding Rusia, Ukraina, dan UE harus memiliki mandat untuk “menyiapkan proposal amandemen terhadap Perjanjian Asosiasi Ukraina dengan UE sehingga formula yang mengikat secara hukum memungkinkan kekhawatiran pihak Rusia. .”
De Gucht, yang bertemu Ulyukayev dan seorang menteri Ukraina pada Jumat lalu untuk mencapai kesepakatan untuk menunda implementasi perjanjian tersebut hingga 31 Desember 2015, namun amandemen perjanjian yang disetujui pada hari Selasa oleh Uni Eropa dan Parlemen Kyiv telah diratifikasi, dikecualikan .
Pembukaan kembali naskah hukum akan menimbulkan masalah bagi prosedur multinasional UE dan menimbulkan hambatan diplomatik yang serius.
Ancaman pembalasan
Dengan tembusan kepada Menteri Luar Negeri Ukraina Pavlo Klimkin, Ulyukayev mengatakan Rusia dapat melihat penerapan sebagian dari perjanjian tersebut sebagai pemicu untuk bereaksi.
“Kami menegaskan kembali niat kami untuk menyesuaikan, jika perlu, rezim preferensial antara Rusia dan Ukraina untuk mengurangi masalah negatif terkait perubahan rezim perdagangan antara Ukraina dan UE, dan tidak mengecualikan cara-cara lain untuk melindungi perekonomian Rusia. .”
Penundaan ini terutama dimaksudkan untuk menghindari terganggunya gencatan senjata tentatif dengan pemberontak pro-Rusia.
Namun seorang pejabat senior Rusia mengatakan kepada rekan-rekannya di Uni Eropa bahwa penundaan perjanjian tersebut tidak meredakan kekhawatiran Rusia dan bahwa Moskow melihat penundaan selama 15 bulan sebagai waktu yang dapat digunakan untuk menegosiasikan perubahan yang ingin mereka lihat, kata diplomat Brussels.
Antara lain, Rusia ingin menghapus sekitar seperempat dari batasan spesifik tarif perdagangan dari perjanjian UE-Ukraina, kata para pejabat UE.
Brussels yakin mereka dapat memanfaatkan penundaan ini untuk memenangkan Putaran Moskow, dan menegaskan bahwa perjanjian tersebut dapat berjalan tanpa merugikan Rusia. UE bersedia merundingkan perjanjian perdagangan terpisah dengan Moskow.
Para pejabat Uni Eropa mengatakan masih ada ruang untuk berkompromi dengan Moskow mengenai perdagangan Ukraina; Eksportir Rusia dapat memiliki jalur lunak untuk memenuhi kualitas UE dan standar lainnya di Ukraina, sehingga mereka hanya perlu memenuhi persyaratan untuk menjual barang di kawasan perdagangan bebas UE-Ukraina dalam jangka waktu yang sangat lama.
Setelah pemimpin pro-Moskow yang menolak menandatangani perjanjian Uni Eropa digulingkan pada bulan Februari, parlemen Ukraina pada minggu ini meresmikan perubahan bersejarah dengan meratifikasi perjanjian politik dan perdagangan, yang sejalan dengan harapan Kiev untuk membawa kemakmuran seperti yang terjadi pada zaman dahulu. . negara komunis seperti Polandia.
Para diplomat dari salah satu anggota UE di Eropa Timur mengatakan mereka marah karena De Gucht menyetujui penundaan tersebut tanpa berkonsultasi dengan mereka dan merasa bahwa Jerman dan negara-negara besar lainnya telah menyerah pada tekanan dari Rusia.
Jacek Saryusz-Wolski, anggota Parlemen Eropa asal Polandia yang meratifikasi perjanjian tersebut bersamaan dengan Kiev, mengungkapkan pandangan serupa.
“Membekukan kesepakatan perdagangan UE-Ukraina adalah keputusan yang salah,” katanya. “Ini akan menunda reformasi yang diperlukan dan menjadi preseden buruk.”
Pada hari Kamis, juru bicara UE menolak mengomentari “pembicaraan rahasia yang dilakukan di luar konteks” ketika ditanya tentang laporan di surat kabar Jerman bahwa Poroshenko telah mengatakan kepada pejabat UE bahwa Presiden Rusia Vladimir Putin telah melontarkan ancaman terselubung kepadanya tentang keamanan UE. anggota.
“Jika saya mau, dalam dua hari pasukan Rusia tidak hanya bisa berada di Kiev, tapi juga di Riga, Vilnius, Tallinn, Warsawa atau Bukares,” Sueddeutsche Zeitung mengutip ucapan Putin, menurut komentar yang disampaikan Poroshenko kepada orang-orang Eropa pada Jumat lalu. Presiden Komisi Jose Manuel Barroso.