Rusia menghadapi stagnasi selama bertahun-tahun karena krisis Ukraina dan menghindari keputusan yang diperlukan untuk mencapai model ekonomi baru, kata mantan menteri keuangan Alexei Kudrin pada hari Senin.
Kudrin, sekutu lama Presiden Rusia Vladimir Putin, adalah salah satu tokoh paling berpengaruh yang mempertanyakan kebijakan pemerintah pada saat Rusia merasakan dinginnya kolusi ekonomi dengan Barat mengenai Ukraina.
Sebagai tokoh liberal terkemuka, ia mengawasi keuangan Rusia selama lebih dari satu dekade sebelum mengundurkan diri pada tahun 2011 di tengah meningkatnya belanja pemerintah.
“Akan terjadi stagnasi, seperti sekarang. Mungkin akan terjadi resesi. Kita akan selalu menjaga keseimbangan di tepi resesi,” katanya, seraya menambahkan bahwa harus ada “pembaruan” pemerintahan untuk membawa perubahan. untuk mencapai.
Bahkan jika sanksi Barat tidak diperketat lebih lanjut, katanya, pertumbuhan ekonomi akan lebih rendah 1 persen dibandingkan pertumbuhan selama tiga tahun terakhir. Rusia juga menghadapi isolasi dari institusi pasar global pada periode yang sama.
Prediksinya, yang kontras dengan perkiraan resmi yang lebih optimis, akan menjadi peringatan bagi investor yang berharap bahwa berakhirnya konflik di Ukraina timur juga akan berarti berkurangnya masalah ekonomi Rusia.
Kudrin mengatakan pada Reuters Russia Investment Summit bahwa pertumbuhan ekonomi yang tertekan akan diperburuk oleh isolasi dari pasar global. Dia memperkirakan butuh waktu bertahun-tahun sebelum Rusia bisa meminjam lagi di pasar keuangan global. “Saya pikir dua hingga tiga tahun adalah waktu minimum,” katanya.
Contoh lain dari hal ini adalah sikap Rusia terhadap Organisasi Perdagangan Dunia (WTO), yang bergabung pada tahun 2012, yang meningkatkan harapan akan liberalisasi ekonomi. “Rusia pada dasarnya untuk sementara tidak mematuhi peraturan WTO,” katanya.
“Saya khawatir kita akan menerapkan rezim lockout selama lebih dari satu tahun. Saya pikir ini akan terjadi selama beberapa tahun dan akan sulit untuk membalikkannya.”
Model yang gagal
Meskipun sanksi terkait Ukraina akan sangat membebani, Kudrin mengatakan sanksi tersebut bukanlah alasan utama mengapa pertumbuhan ekonomi Rusia kini terhenti.
“Saat ini, penurunan pertumbuhan ekonomi Rusia bukan disebabkan oleh sanksi melainkan karena kurangnya reformasi sistem ekonomi, di saat harga minyak tidak naik, melainkan turun. Kita memerlukan model ekonomi yang berbeda, katanya.
Meskipun harga minyak terus meningkat selama dekade sebelumnya, harga tersebut kini telah mencapai puncaknya dan kemungkinan akan terus menurun di tahun-tahun mendatang, prediksi Kudrin.
Salah satu dampaknya, ia memperingatkan, adalah bahwa dalam waktu tiga atau empat tahun, Rusia akan mengalami penurunan pendapatan pajak minyak dan gas yang setara dengan sekitar 1,5-2 persen dari output ekonomi ($30-40 miliar) per tahun.
Untuk mengimbangi tren ini, Rusia perlu mengembangkan sumber daya minyak dan gas baru di Arktik dan Timur Jauh secepat mungkin, katanya. Namun sanksi Barat berarti proses tersebut akan lebih lambat dan lebih sulit, sehingga membatasi akses perusahaan minyak Rusia terhadap teknologi Barat yang dibutuhkan.
Kudrin mengatakan bahwa meskipun benar untuk melibatkan mitra-mitra Asia, mereka sejauh ini merupakan pengganti yang lebih rendah dibandingkan perusahaan-perusahaan minyak Barat yang memiliki teknologi paling relevan.
Secara umum, perkembangan hubungan ekonomi dengan negara-negara Asia hanya dapat menggantikan hubungan dengan negara-negara Barat. Tiongkok, katanya, lemah dalam inovasi dan kekurangan banyak sektor yang penting bagi Rusia.
“Kita bisa salah kalau hanya melihat vektor (kebijakan) Tiongkok,” ujarnya. “Kita harus memahami bahwa kita akan terus menerima teknologi dasar dari Barat setidaknya selama 20-30 tahun.”
Model baru
Untuk menciptakan model ekonomi baru, Kudrin mengulangi seruannya untuk liberalisasi reformasi ekonomi, yang menurutnya juga memerlukan “pembaruan” pemerintahan.
Kegagalan untuk melakukan reformasi yang telah lama dibahas merupakan tanda bahwa pemerintah tidak memiliki kemauan politik dan kemampuan masyarakat untuk melakukan reformasi, kata Kudrin.
Sebagai contoh mengenai apa yang diperlukan, beliau mengatakan bahwa sekitar 6 persen dari produk domestik bruto yang dibelanjakan untuk subsidi harus dialihkan ke bidang-bidang seperti investasi infrastruktur.
Pemerintah juga harus mengingkari janji belanja besar – yang dikenal sebagai “Resolusi Mei” – yang dibuat Putin setelah pemilu tahun 2012.
“Keputusan tersebut harus diperbaiki karena kita berada dalam situasi khusus,” ujarnya. “Perekonomian tidak bisa stagnan dan kebijakan terus berlanjut seolah-olah tidak ada yang berubah.”
Alih-alih menghadapi kenyataan baru, anggaran tiga tahun yang disetujui bulan ini tidak memiliki langkah-langkah reformasi yang diperlukan, yang menunjukkan bahwa pemerintah telah menghindari keputusan-keputusan sulit.
“Pemerintah belum mengambil keputusan mengenai hal-hal penting, dan ini mengkhawatirkan,” katanya.
Kudrin mengatakan, terlepas dari dampak krisis Ukraina, ia yakin Putin berkomitmen terhadap reformasi ekonomi dalam jangka panjang, tanpa keinginan untuk mengubah Rusia menjadi perekonomian tertutup.
“Tetapi rangkaian kejadian saat ini mengharuskan dilakukannya isolasi sementara atau pembatasan jarak di beberapa daerah,” tambahnya.
Dia menggambarkan elit politik dan bisnis sebagai “sangat kecewa”: “Mereka berpikir ya, mungkin dalam situasi seperti ini kita harus berperilaku seperti Putin. Tapi kita tidak mengerti apa yang akan terjadi dalam kaitannya dengan perkembangan masyarakat kita dan perekonomian Rusia. di tahun-tahun mendatang.”