Aturan baru kargo udara Uni Eropa yang memicu perselisihan dengan Rusia dan membahayakan perdagangan tahunan senilai lebih dari 13 miliar euro ($18 miliar) mulai berlaku pada hari Selasa dan kemungkinan akan meningkatkan ketegangan antara UE dan Moskow.
UE secara bertahap memperketat peraturan keamanan untuk pengiriman udara, sementara Rusia berpendapat bahwa maskapai penerbangan dan bandaranya tidak memerlukan pemeriksaan tambahan karena sudah memenuhi standar keselamatan yang ditetapkan oleh badan penerbangan PBB.
Moskow mengancam akan membalas dengan memberlakukan persyaratan keamanan tambahan pada pengiriman kargo dari UE, sebuah langkah yang dapat menghentikan perdagangan udara antara kedua pasar tersebut.
Maskapai penerbangan yang menerbangkan kargo dari Rusia ke UE kini berlomba untuk mendapatkan perpanjangan waktu dari otoritas Eropa, dengan mengatakan bahwa mereka terjebak di tengah perselisihan politik. Beberapa maskapai penerbangan Rusia mengatakan mereka melanjutkan pengiriman kargo ke Eropa seperti biasa pada hari Selasa.
Hubungan antara UE dan Rusia memburuk secara dramatis akibat krisis Ukraina dan aneksasi Krimea oleh Moskow. Ketegangan tersebut juga memperburuk perselisihan dagang mengenai ekspor daging babi ke Rusia dari blok beranggotakan 28 negara tersebut.
Menurut aturan kargo, mulai 1 Juli, maskapai penerbangan yang mengirim kargo ke UE harus menjalani prosedur keamanan yang diverifikasi oleh ahli terakreditasi UE di setiap bandara yang mereka gunakan di luar UE, kecuali jika mereka menerima perpanjangan hingga enam bulan dari pejabat UE. atau negara mereka dikecualikan dari aturan tersebut.
Permasalahan utama antara Brussels dan Moskow adalah apa yang disebut “daftar hijau” negara-negara yang tidak memerlukan pemeriksaan ekstra karena standar keamanan mereka dianggap cukup ketat. Rusia sejauh ini belum masuk dalam daftar tersebut.
Daftar hijau
Rusia telah mendorong agar sekitar 10 negara dimasukkan ke dalam daftar hijau, termasuk Amerika Serikat dan Jepang. UE belum mengambil keputusan.
Moskow mengatakan pihaknya memenuhi standar keamanan yang ditetapkan oleh Organisasi Penerbangan Sipil Internasional, atau ICAO, sebuah badan PBB, dan itu sudah cukup untuk menjamin dimasukkannya organisasi tersebut.
“Kami tidak melihat perlunya mengkonfirmasi sekali lagi kepatuhan terhadap langkah-langkah tersebut,” kata Vladimir Chizhov, duta besar Rusia untuk UE, kepada Reuters melalui email, mengacu pada standar ICAO. “Rusia tidak bermaksud melakukan inspeksi tambahan.”
Juru bicara Kementerian Transportasi Rusia mengatakan para pejabat Rusia telah mengirim surat ke Komisi Eropa untuk mengusulkan putaran perundingan lagi namun belum menerima tanggapan. Namun, Komisi Eropa mengatakan mereka tidak mengetahui surat tersebut.
Pekan lalu, seorang pejabat transportasi UE mengatakan UE “siap bekerja sama dengan negara-negara mitra untuk memperlancar penerapan program ini… dan dalam beberapa kasus menerima perubahan kecil pada peraturan.” Belum jelas apa bentuk perubahan ini.
Terjebak di tengah
Maskapai penerbangan mengeluh bahwa mereka ditempatkan pada posisi yang tidak adil dan tidak dapat berbuat banyak untuk mempengaruhi perselisihan tingkat tinggi antara pejabat Rusia dan UE.
“Maskapai penerbangan tidak boleh terjebak di tengah perselisihan politik dan teknis,” kata Geert Scion, juru bicara Association of European Airlines, sebuah kelompok lobi.
Volga-Dnepr, grup maskapai penerbangan kargo besar Rusia, mengatakan anak perusahaannya, Atran, telah menerima penangguhan hukuman dari pemeriksaan keamanan tambahan Uni Eropa. Pihaknya masih menyiapkan dokumen-dokumen yang diperlukan untuk anak perusahaan lainnya.
“Menghentikan pengangkutan kargo udara ke Eropa dan kembali ke Rusia, yang merupakan bagian penting dari bisnis Volga-Dnepr, dapat menyebabkan kerusakan serius tidak hanya pada perusahaan, tetapi juga pada seluruh sektor perekonomian Rusia,” bunyi pernyataan tersebut. kata pernyataan itu.
Aeroflot, maskapai penerbangan terbesar Rusia, menolak permintaan komentar. Namun, sumber di maskapai tersebut mengatakan pengiriman kargo akan tetap berjalan seperti biasa mulai Selasa.
Transaero, maskapai penerbangan Rusia lainnya, mengatakan dalam sebuah pernyataan bahwa mereka telah menerima persetujuan dari para ahli Spanyol untuk mengirim kargo ke UE dari empat bandara Rusia selama lima tahun ke depan. Proses persetujuannya konon memakan waktu beberapa tahun.
Rusia adalah mitra kargo udara terpenting kedelapan bagi UE. Lalu lintas tahunan antara keduanya telah tumbuh sebesar 16 persen selama lima tahun terakhir, menurut eksekutif UE. UE mengimpor barang-barang Rusia senilai 4,5 miliar euro ($6,2 miliar) melalui udara dan mengekspor barang senilai 8,6 miliar euro ($11,8) pada tahun 2013, menurut data dari kantor statistik UE.
Aturan baru ini diberlakukan sebagai respons terhadap rencana teroris yang gagal pada tahun 2010 untuk mengirim bom yang disamarkan sebagai kartrid printer dari Yaman ke Amerika melalui UE.
Lihat juga:
Rusia meminta penundaan 11 jam untuk peraturan kargo udara UE