Dengan ratusan ribu orang yang mengungsi akibat pertempuran di Ukraina timur, Rusia mencatat jumlah permohonan suaka tertinggi di dunia pada tahun lalu, kata PBB dalam sebuah laporan yang diterbitkan pada Kamis.
Sebanyak 274.700 permohonan suaka dan status pengungsi didaftarkan oleh Rusia pada tahun 2014, menurut PBB. Jumlah tersebut 100.000 lebih banyak dibandingkan Jerman, negara kedua di dunia, dan melampaui negara-negara dengan skor tertinggi seperti Amerika Serikat, Turki, dan Swedia.
“Hampir 99 persen klaim di Federasi Rusia diajukan oleh warga Ukraina,” kata badan pengungsi PBB dalam “World at War,” sebuah laporan tahun 2014 tentang pengungsian manusia.
Warga sipil mulai melarikan diri dari kekerasan di wilayah Donetsk dan Luhansk di Ukraina timur pada musim semi lalu ketika pemberontak pro-Rusia melancarkan pemberontakan melawan rezim baru yang pro-Barat di Kiev.
Meskipun lebih dari 800.000 orang mengungsi di wilayah Ukraina, Rusia sejauh ini merupakan negara penerima pengungsi Ukraina terbesar.
“Konflik bersenjata berskala besar yang pertama di wilayah Eropa sejak berakhirnya perang Balkan merupakan salah satu penyebab utama perpindahan penduduk di wilayah tersebut. Pertempuran di Ukraina timur mengakibatkan jumlah total pengungsi di Federasi Rusia meningkat menjadi 231.800, naik dari 3.400 hanya 12 bulan sebelumnya,” kata PBB.
Rusia menerima 94 persen pengungsi dari Ukraina, dengan 2.700 permintaan suaka dari Ukraina dilaporkan di Jerman, 2.100 di Polandia, 2.100 di Italia, dan 1.400 di Prancis, menurut PBB. Secara total, warga Ukraina tercatat mencari suaka di 67 negara di seluruh dunia, mengajukan lebih dari 288.600 permohonan suaka, angka yang mewakili seperlima permohonan suaka di seluruh dunia, kata laporan itu.
Salah satu alasan peningkatan dramatis permohonan suaka di Rusia kemungkinan besar adalah proses yang disederhanakan yang diperkenalkan oleh pihak berwenang tahun lalu seiring dengan meningkatnya arus pengungsi akibat meningkatnya pertempuran.
Berdasarkan peraturan baru, permohonan suaka diproses atas nama kelompok, bukan individu, dan memerlukan waktu hingga tiga hari untuk menyelesaikannya, dibandingkan tiga bulan yang sebelumnya diwajibkan. Lebih dari 90 persen permohonan di Rusia telah dikabulkan, menurut PBB.
Awalnya, banyak pengungsi Ukraina yang masuk ke Rusia terkonsentrasi di wilayah yang berbatasan dengan Ukraina, termasuk wilayah Rostov dan Belgorod. Namun seiring bertambahnya jumlah pengungsi, pusat pemrosesan mengirim pengungsi ke wilayah lain di negara tersebut. Sekitar 1.500 pengungsi dikirim ke Timur Jauh dan 12.500 ke Siberia, surat kabar Kommersant melaporkan pada bulan Desember, mengutip data resmi.
Informasi mengenai pengungsi berulang kali dibesar-besarkan oleh para pejabat Rusia, yang tampaknya berusaha mendapatkan keunggulan dalam perang informasi. Para pejabat Ukraina menahan ribuan pengungsi akibat pertempuran yang meninggalkan Ukraina timur menuju Rusia, hanya untuk kembali ke Ukraina yang dikuasai Kiev.
Menteri Luar Negeri Rusia Sergei Lavrov mengatakan awal bulan ini bahwa sekitar satu juta pengungsi Ukraina telah tiba di Rusia selama setahun terakhir, kantor berita negara RIA Novosti melaporkan.
Hubungi penulis di h.amos@imedia.ru