BRUSSELS – Moskow akan membatasi akses Ukraina ke pasar-pasar utama Rusia jika Kiev menerapkan bagian apa pun dari perjanjian perdagangan dengan Uni Eropa, Presiden Vladimir Putin memperingatkan dalam sebuah surat, menguraikan posisinya mengenai perjanjian pertengahan Timur-Barat. – ketegangan meningkat.
Dalam sebuah surat kepada Presiden Ukraina Petro Poroshenko, yang dilihat oleh Reuters pada hari Selasa, Putin memperingatkan bahwa bahkan mengubah undang-undang nasional untuk mempersiapkan kesepakatan perdagangan UE-Ukraina, yang dikenal sebagai Perjanjian Asosiasi, akan menjadi respons langsung yang ditimbulkan oleh Moskow.
“Kami masih percaya bahwa hanya penyesuaian sistematis terhadap Perjanjian Asosiasi, dengan mempertimbangkan seluruh risiko terhadap hubungan ekonomi Rusia-Ukraina dan seluruh perekonomian Rusia, yang akan memungkinkan kerja sama perdagangan dan ekonomi yang ada antara Federasi Rusia dan Ukraina untuk mempertahankan Ukraina. ..,” tulis Putin dalam surat bertanggal 17 September itu.
Putin tidak menguraikan kemungkinan pembalasan, namun Perdana Menteri Rusia Dmitry Medvedev mengatakan pekan lalu bahwa ia telah menandatangani perintah untuk membatasi akses eksportir Ukraina ke Rusia. Langkah-langkah ini masih belum berlaku.
Kenaikan tarif Rusia yang signifikan dapat mengakibatkan hilangnya bisnis sebesar 3 miliar euro per tahun bagi Ukraina, yang terutama mengekspor baja, batu bara, bahan kimia, dan biji-bijian ke Rusia, kata diplomat UE.
Kesepakatan UE-Ukraina merupakan inti dari pertikaian yang telah berkembang dari tarik-menarik antara Brussels dan Kremlin mengenai Kiev hingga sanksi ekonomi, aneksasi Krimea oleh Rusia, konflik bersenjata di Ukraina timur, dan kekhawatiran akan ‘sebuah perjanjian baru’. Perang Dingin.
Setelah pemimpin pro-Moskow yang menolak perjanjian Uni Eropa digulingkan pada bulan Februari, parlemen Ukraina melakukan perubahan bersejarah dengan meratifikasi perjanjian politik dan perdagangan. Hal ini telah menempatkan Kiev pada jalur yang diharapkan akan membawa kemakmuran seperti yang terjadi di negara-negara bekas komunis seperti Polandia.
Tertunda atau dibekukan?
Dalam konsesi menit-menit terakhir kepada Moskow, UE menunda implementasi perjanjian perdagangan tersebut hingga 31 Desember 2015. Brussels berharap hal ini akan memberikan waktu untuk meredakan kekhawatiran Rusia terhadap perjanjian tersebut, yang kini menjadi perjanjian hukum yang tidak mudah untuk diubah. .
Namun surat Putin menunjukkan bahwa Kremlin memandang penundaan 15 bulan terhadap kesepakatan UE-Ukraina sebagai penghentian total proses sampai tuntutan Rusia untuk mengubah naskah hukum dipenuhi.
“Pengadopsian amandemen undang-undang Ukraina, termasuk undang-undang penerapannya, akan dianggap sebagai pelanggaran terhadap pengaturan untuk menunda implementasi perjanjian asosiasi, yang memerlukan tindakan pembalasan segera dan memadai dari pihak Rusia,” tulis Putin.
Putin menginginkan pembicaraan tiga arah untuk mengubah perjanjian Uni Eropa dengan Kiev, yang menurut Rusia akan merugikan perekonomiannya sendiri.
Menurut para pejabat UE, Rusia ingin menghapus lebih dari 2.000 produk yang memenuhi syarat akses bebas bea ke UE, sehingga melanggar sekitar seperempat perjanjian.
Perusahaan-perusahaan Rusia juga khawatir bahwa mereka tidak akan dapat mengimpor ke Ukraina setelah Ukraina mengadopsi standar UE yang lebih tinggi sebagai bagian dari implementasi perjanjian tersebut.
Perusahaan-perusahaan Ukraina akan menerima bantuan teknis dan dana Eropa untuk beradaptasi dengan peraturan UE. Namun tanpa kesepakatan dengan UE, Rusia harus mengeluarkan dana sendiri untuk membantu perusahaan-perusahaannya seperti pembuat mobil melakukan modernisasi dan memenuhi standar UE.
Para pejabat UE mengatakan masih ada ruang untuk kompromi.
Eksportir Rusia dapat memiliki jalur lunak untuk memenuhi kualitas UE dan standar lainnya di Ukraina, sehingga mereka hanya perlu memenuhi persyaratan untuk menjual barang di kawasan perdagangan bebas UE-Ukraina dalam jangka waktu yang sangat lama.