KIEV – Presiden Ukraina Petro Poroshenko telah mengamankan perdamaian sementara di timur yang bergolak, yang menurutnya memberi Ukraina kesempatan untuk bergerak menuju mimpinya tentang sebuah tempat di Eropa – tetapi mitra Rusia Vladimir Putin masih memegang kartu yang bisa berhenti
Dan, sebulan lagi dari pemilihan parlemen yang dia harap akan membawa koalisi dukungan yang kuat untuk reformasi besar-besaran, rencana perdamaian Poroshenko mendapat kritik yang meningkat – bahkan dari beberapa mantan sekutunya.
Penolakan AS untuk memasok Kiev dengan senjata presisi tinggi yang diperlukan untuk mengalahkan separatis yang didukung Rusia di medan perang, dan langkah Uni Eropa untuk menunda implementasi bagian dari perjanjian utama dengan Ukraina untuk membuat Moskow tenang, menjabarkan pesan yang jelas. bahwa dukungan Barat untuk Kiev ada batasnya.
Sementara itu, rencana Poroshenko untuk memberikan tiga tahun pemerintahan sendiri yang terbatas kepada separatis di timur – sebuah gagasan yang belum dia “jual” sepenuhnya kepada elit politik pro-Baratnya – dirusak oleh pemberontak pro-kemerdekaan. Mereka mengatakan mereka tidak menginginkan bagian dari skema besar apa pun dari Kiev.
Masalah terbesar bagi Poroshenko adalah bahwa mimpinya untuk membawa Ukraina ke arus utama Eropa pada dasarnya ditentang oleh Putin, yang tampaknya berniat melakukan semua yang dia bisa untuk menyusun kembali bekas republik Soviet berpenduduk 46 juta sebagai mitra Eropa yang didiskualifikasi.
Ini membuat langkah lebih lanjut yang diambil Putin berpotensi mengubah permainan. Baik NATO dan militer Kiev mengatakan telah terjadi penarikan pasukan Rusia yang signifikan dari dalam Ukraina menyusul intervensi pada bulan Agustus yang mereka katakan telah memberi keseimbangan kekuatan di lapangan terhadap pemberontak pro-Moskow.
Tetapi para analis mengatakan agenda luas Putin tidak berubah: untuk mengacaukan situasi internal Ukraina dan menjadikannya tidak layak sebagai sekutu potensial bagi Uni Eropa dan NATO.
“Rusia tidak berusaha untuk menstabilkan situasi. Ia mencoba untuk membuat situasi tidak stabil,” kata James Sherr, seorang peneliti di wadah pemikir Chatham House di London.
Gagal menyerang
Saat kemunduran meningkat, Poroshenko, seorang miliarder optimis yang menghasilkan kekayaannya dalam bisnis permen, mencoba untuk mengecilkan serangan militer yang gagal untuk menghancurkan separatis dan efek dari gencatan senjata yang dia serukan pada 5 September, untuk didiskusikan. .
Korban militer setiap hari turun menjadi nol dan “bagian paling berbahaya dari perang” telah berakhir, dia mengumumkan minggu lalu.
Dia mengatakan kepada warga Ukraina untuk bersiap melakukan reformasi besar-besaran setelah pemilu 26 Oktober yang akan menyingkirkan warisan korupsi endemik Ukraina dan membuka penerimaan di arus utama Eropa, yang memungkinkan Ukraina mengajukan keanggotaan UE pada 2020.
Penolakan reformasi, dia memperingatkan, akan berarti bahwa masa depan Ukraina akan “hanya dengan Rusia”.
Hubungan Ukraina dengan UE berada di jantung sengketa geopolitik Rusia-Barat atas masa depan negara itu.
Itu adalah penolakan perjanjian asosiasi oleh pendahulu Poroshenko yang didukung Moskow, Viktor Yanukovych, yang memicu kerusuhan massal, yang menyebabkan kejatuhan Yanukovych, aneksasi Krimea oleh Rusia dan pemberontakan di timur.
Ketika Poroshenko mencoba minggu lalu untuk memfokuskan pikiran orang-orang pada impian jauh dari integrasi Eropa, kritik mengintensifkan rencananya untuk memberikan pemerintahan sendiri terbatas sementara ke bagian timur yang berpikiran separatis, sebuah daerah yang dikenal sebagai Donbass.
“Jelas bagi semua orang bahwa tidak ada visi yang disepakati tentang Donbass di masa depan, yang merupakan kritik utama terhadap proses penyelesaian perdamaian hari ini,” kata Serhiy Taruta, seorang industrialis miliarder dan gubernur yang ditunjuk Kiev untuk wilayah Donetsk yang sangat dicintai. oleh pasukan separatis, tulis Friday.
“Jika status quo ditetapkan dan wilayah pendudukan diberi ‘status khusus’ dan bagian dari kedaulatan Ukraina didelegasikan, maka itu akan mengubah situasi kembali ke Mei ketika gerakan separatis pertama kali terjadi,” tulisnya di surat kabar online Ukrainska. Pravda.
“Bagaimana kita diharapkan untuk melihat Donbass sekarang? Sebagai ‘zona abu-abu’ dari pelanggaran hukum dan anarki? Sebagai bom waktu yang berdetak pada rilis lambat? Atau sebagai ‘bidang percobaan’?,” tanya Taruta.
Rencana untuk “zona penyangga” selebar 30 km (19 mil), dari mana pihak yang bertikai akan menghapus artileri dan persenjataan berat lainnya, hanya menambah ketakutan di Kiev bahwa zona “larangan” permanen sedang dibuat.
Poroshenko mengatakan dia tidak akan membiarkan entitas yang memisahkan diri berkembang di dalam perbatasan Ukraina di luar kendali Kiev, meskipun pemberontak sudah merencanakan untuk mengadakan pemilihan mereka sendiri pada awal November.
Namun, komentar Taruta dan pandangan serupa yang diungkapkan oleh pemain lain di Kiev menunjukkan bahwa Poroshenko harus berjuang keras untuk mendapatkan mandat yang kuat dari pemilihan bulan depan.
“Masalah besar yang dia miliki – jika tidak hari ini, tetapi akan terjadi – bukanlah di timur Ukraina. Itu adalah tanah yang menghilang di bawah kakinya di Kiev. Basis dukungan untuk Poroshenko sudah terfragmentasi,” kata Sherr dari Chatham House.
Cadangan Medan Perang
Itu adalah pergolakan medan perang besar pada akhir Agustus – yang disebabkan, kata Kiev, oleh intervensi langsung pasukan Rusia – yang memaksa Poroshenko untuk meninggalkan harapan akan kemenangan militer.
Laporan media Ukraina mengatakan ratusan tentara pemerintah tewas dalam kekalahan telak di Ilovaisk, sebelah timur kota Donetsk, yang rinciannya belum dirilis oleh militer Kiev.
“Itu adalah pukulan psikologis dan politik yang serius,” kata analis independen Volodymyr Fesenko dari think tank Penta. “Ada perasaan bahwa inilah yang membuat Poroshenko mulai bernegosiasi.”
Terlepas dari gencatan senjata, Kiev masih menunjukkan tanda-tanda demam perang, duduk dengan aneh di ibu kota Eropa yang menyenangkan dengan jalan raya berlapis kastanye, yang merayakan persahabatan dan niat baik internasional hanya dua tahun lalu ketika menjadi tuan rumah festival sepak bola Eropa.
Dari sekitar 3.500 orang yang tewas dalam enam bulan konflik, lebih dari 1.000 adalah tentara yang bertugas.
Supermarket menyediakan kotak untuk bantuan keuangan kepada tentara di garis depan. Saluran televisi menjalankan kampanye perekrutan tentara dan iklan sosial yang memuji prajurit pria dan wanita di garis depan.
Pertemuan publik jarang berlangsung tanpa momen hening bagi generasi baru “martir” dan pahlawan. Poroshenko sendiri dengan bangga mengumumkan bahwa putranya yang berpendidikan Inggris, Oleksiy, menjadi sukarelawan di salah satu batalion pro-Ukraina yang bertugas di timur.
Tidak ada senjata Amerika
Terlepas dari permohonan Poroshenko yang berapi-api untuk senjata di AS – dia mengatakan kepada Kongres AS bahwa “selimut” saja tidak cukup untuk memenangkan perang – dia pulang dengan tangan kosong dari pembicaraan dengan Presiden AS Barack Obama.
Jadi, bahkan jika rencana perdamaiannya runtuh, dimulainya kembali serangan terhadap separatis untuk mengambil kembali inisiatif tampaknya tidak akan terjadi.
“Jika kita menempuh jalur militer lagi, saya kira kita tidak akan membebaskan Donbass lagi. Kita akan kehilangannya,” kata Fesenko.
Langkah Putin selanjutnya sulit ditebak meskipun Poroshenko mengatakan dia berharap Rusia tidak akan mendukung rencana pemberontak untuk pemilihan terpisah pada 2 November di “republik rakyat” mereka.
Poroshenko mengatakan dia berharap untuk bertemu dengan pemimpin Kremlin di suatu tempat di Eropa dalam tiga minggu ke depan dan dia mungkin belajar lebih banyak dari niat Putin.
Tindakan Poroshenko sekarang tampaknya menenangkan situasi di dalam negeri menjelang pemilihan dan kemudian memastikan basis parlemen yang kuat untuk melanjutkan rencana perdamaiannya dengan keyakinan baru.
Sementara itu, dia menyerahkan kepada perdana menterinya yang hawkish, Arseny Yatsenyuk, untuk mengklaim tindakan Rusia. Berbicara di New York, Yatsenyuk mengatakan Rusia bersiap menggunakan cadangan gas alam sebagai senjata.
“Mereka ingin kami membeku,” katanya, seraya menambahkan bahwa dia sama sekali tidak mempercayai Putin.
Kekhawatiran Poroshenko, bagaimanapun, adalah bahwa terlepas dari dampak sanksi AS dan UE, Rusia terus secara diam-diam memiliki kepentingan di masa depan Ukraina.
Ketika pembicaraan awal dimulai pada hari Jumat untuk menandai zona penyangga potensial, Rusia mengirim tim yang terdiri dari 76 petugas, menurut sumber Ukraina dan Organisasi untuk Keamanan dan Kerjasama di Eropa (OSCE) – tetapi kehadiran mereka ditolak mentah-mentah oleh Moskow.
Mengamankan penundaan implementasi perjanjian perdagangan bebas antara UE dan Ukraina hingga Januari 2016 dipandang oleh beberapa orang sebagai kudeta bagi diplomasi Rusia.
Tampaknya menyiratkan peran Rusia dalam membahas hubungan masa depan Ukraina dengan blok tersebut dan menggarisbawahi tekad Moskow untuk mencoba mengerem pakta tersebut, meskipun telah diratifikasi oleh parlemen Ukraina dan Eropa.