Ketika pertempuran kembali terjadi di kota Donetsk yang dikuasai pemberontak di Ukraina, Presiden Petro Poroshenko bersiap mengungkap rencana berisiko untuk memberikan “status khusus” kepada wilayah timur yang berpikiran separatis dalam upaya mengakhiri konflik yang telah menewaskan lebih dari 3.000 orang.
Pertempuran baru yang terjadi pada hari Senin di pusat industri utama wilayah timur, setelah akhir pekan yang menewaskan sedikitnya enam orang dan tim pemantau internasional melepaskan tembakan, memberikan tekanan baru pada gencatan senjata yang telah berlangsung 10 hari antara pasukan pemerintah dan kelompok separatis yang didukung Rusia. .
Gencatan senjata dimulai pada tanggal 5 September dan sebagian besar berlangsung hingga akhir pekan ini, meskipun terjadi pelanggaran secara sporadis.
Namun pada hari Sabtu terjadi pertempuran sengit di sekitar bandara Donetsk, yang masih berada di bawah kendali pemerintah, dan peluru menghantam sebuah pasar di kota tersebut, menewaskan sedikitnya satu wanita, menurut OSCE.
Pada Senin malam, tembakan dan tembakan rudal terdengar dari area bandara, stasiun kereta api dan distrik Leninsky di dekat pusat kota, lapor seorang koresponden di Donetsk.
Pemimpin utama pemberontak di Donetsk, yang memiliki populasi sekitar satu juta orang sebelum perang, pada Senin menuduh pasukan Ukraina berulang kali melanggar gencatan senjata dan menyatakan gencatan senjata tidak akan bertahan lama.
“Saya tidak melihat pentingnya konsultasi (lebih lanjut). Harus ada langkah-langkah yang harus diambil terlebih dahulu dan kemudian konsultasi dapat dilakukan,” kata Alexander Zakharchenko kepada wartawan di Donetsk.
Pemerintahan Diri Sementara
Pertikaian baru berkobar ketika Poroshenko bersiap untuk mengajukan rancangan undang-undang ke parlemen yang menurut media lokal akan memberikan status pemerintahan mandiri sementara kepada “republik rakyat” yang diproklamirkan oleh kelompok separatis.
Poroshenko dengan enggan menyetujui gencatan senjata setelah kekalahan di medan perang dan banyak korban di pihak Ukraina yang menurut Kiev disebabkan oleh pasukan Rusia yang ikut berperang atas nama pemberontak.
Dia berharap undang-undang tersebut akan melawan kritik dari Presiden Rusia Vladimir Putin yang menilai undang-undang tersebut gagal mengatasi keluhan masyarakat timur yang pro-Rusia – sesuatu yang digunakan Kremlin untuk membenarkan dukungannya terhadap pemberontak.
Namun Poroshenko berisiko menentang kelompok pro-Barat di Kiev jika ia dianggap meletakkan dasar bagi “konflik beku” baru di wilayah Ukraina, yang dikendalikan oleh kepemimpinan separatis di bawah perlindungan Rusia, serupa dengan yang terjadi di negara-negara bekas Soviet lainnya seperti Moldova dan Georgia.
Rancangan tersebut, yang isinya bocor ke media lokal pada hari Senin, akan memberikan pemerintahan mandiri kepada wilayah-wilayah yang cenderung separatis untuk jangka waktu tiga tahun dan memungkinkan mereka untuk “memperkuat dan memperdalam” hubungan dengan wilayah-wilayah tetangga Rusia.
Para komentator mengatakan bahwa poin terakhir ini berisiko mempengaruhi kebijakan integrasi Eropa yang diumumkan Kiev dan dapat memicu oposisi dalam lembaga politik Kiev.
Rancangan undang-undang tersebut akan memungkinkan pemberontak bersenjata lengkap untuk membentuk pasukan polisi mereka sendiri dan mengadakan pemilihan lokal pada bulan November.
Perjanjian ini juga akan menawarkan kebebasan dari penuntutan kepada “para partisipan dalam peristiwa tersebut” di wilayah timur – sebuah tawaran amnesti bagi para pejuang separatis, yang sejauh ini dijelek-jelekkan di Kiev. Namun Poroshenko pada hari Senin membantah bahwa hal itu akan menjadi amnesti bagi mereka yang bersalah melakukan kejahatan serius.
Dalam komentarnya di situs webnya, Poroshenko merujuk pada apa yang ia gambarkan sebagai “pemrogram yang mengakar pada perdamaian”, dan menambahkan: “Selama periode ini (tiga tahun) kita akan mampu menerapkan desentralisasi mendalam yang harus mencakup amandemen konstitusi yang diperlukan. “
Tidak ada tanggapan formal dari para pemimpin separatis, yang menghadiri pembicaraan damai dengan pejabat Ukraina, Rusia dan OSCE yang juga merundingkan perjanjian gencatan senjata.
Namun kantor berita Rusia RIA Novosti mengutip salah satu pemimpinnya, Andrei Purgin, yang mengatakan: “Ini adalah rancangan undang-undang untuk Ukraina. Mungkin ini akan menjadi bahan diskusi pada perundingan di masa depan, tapi tidak lebih dari itu.”