Dengan 15 bulan tersisa hingga Piala Dunia FIFA dimulai, otoritas Rusia telah memulai tugas berat untuk menegakkan hukum dan ketertiban di stadion olahraga negara tersebut. Setelah dunia melihat hooligan sepak bola Rusia mendatangkan malapetaka di Kejuaraan Eropa UEFA di Prancis musim panas ini, Moskow mengambil langkah ekstra untuk menghindari gangguan serupa pada 2018.
Pada 13 Desember, Dinas Keamanan Federal menggeledah tempat yang terkait dengan grup penggemar CSKA Moskow atas tuduhan perilaku ekstremis. Seminggu sebelumnya, pada 6 Desember, Kementerian Dalam Negeri Rusia menggerebek kantor klub penggemar tidak resmi tim sepak bola Lokomotiv, mencari literatur ekstremis sayap kanan. Polisi Moskow juga menahan empat anggota kelompok tersebut karena “menghasut kebencian” terhadap warga Albania selama pertandingan antara Lokomotiv dan tim Albania Skenderbeu.
Kedua penggerebekan tersebut dilihat sebagai bagian dari upaya otoritas kota untuk menjinakkan lingkaran sepak bola yang penuh kekerasan menjelang Piala Konfederasi musim panas mendatang dan pertandingan penuh 2018.
Di depan umum, Moskow menepis insiden Euro 2016 musim panas dan menyangkal sepak bola Rusia memiliki masalah xenofobia. Namun, di balik pintu tertutup, bentrokan di Prancis merupakan peringatan bagi penegak hukum Rusia. Dengan lebih dari satu tahun sebelum pertandingan dimulai, pihak berwenang semakin serius untuk menekan penggemar sepak bola dan hooligan yang kejam.
Pada minggu yang sama dengan penggerebekan klub penggemar Lokomotiv, kementerian luar negeri Rusia mulai mendaftarkan penggemar sepak bola asing dengan catatan perilaku agresif dengan tujuan melarang mereka memasuki Rusia selama Piala Dunia.
Upaya ini adalah bagian dari operasi yang lebih luas untuk membersihkan stadion Rusia dari okolofutbol – istilah Rusia untuk hooliganisme sepak bola, diterjemahkan secara longgar sebagai “dekat sepak bola”.
Thanassis Stavrakis / AP
Subkultur didorong ke bawah tanah
Adegan hooligan Rusia jauh dari masa kejayaannya di tahun 1990-an, ketika orang Moskow yang tinggal di dekat stadion tidak akan meninggalkan rumah mereka pada hari pertandingan. “Masalah hooliganisme dan kekerasan sebagian besar hilang dari stadion,” kata Vladimir Kozlov, jurnalis yang menulis buku tentang okolofutbol.
Saat ini, hooligan aktif Rusia menyelesaikan ketidaksepakatan di luar kota, “Biasanya di hutan,” kata Kozlov.
Bagi okolofutbol’shchiki (anggota dunia okolofutbol), pertarungan adalah olahraga yang serius, dan mereka mendokumentasikan pertarungan mereka di situs web “Outlaw Firm”. Turnamen ini disebut: “Path of War”, “No Fear” dan “Spirit of War” – yang terakhir disponsori oleh label pakaian sayap kanan Rusia “White Rex.”
Otoritas Rusia mengetahui turnamen ini, tetapi mereka tidak ikut campur selama pertempuran berlangsung jauh dari stadion dan daerah perkotaan.
Tim yang terkenal dengan budaya hooligannya adalah Zenit dari Saint Petersburg. Menurut Kozlov, tim ini memiliki penggemar paling kejam “karena otoritas klub memiliki pendekatan yang lembut kepada mereka.” Zenit bahkan merilis iklan penggemar baru-baru ini yang menunjukkan resimen baru “pengawal tsar” yang menakutkan bernyanyi selama pertandingan.
Manajemen bersuara lembut dan klub penggemar yang keras membuat sulit untuk mengatasi hooliganisme sepak bola di Rusia, kata Pavel Klymenko, perwakilan Eropa Timur untuk FARE (Sepak Bola Melawan Rasisme di Eropa). “Klub besar dan klub liga bawah sering mempekerjakan pemimpin hooligan sebagai petugas penghubung dukungan penggemar.”
Maxim Zmeev / Reuters
Ke Marseilles
Bentrokan antara suporter Rusia dan Inggris di Marseille musim panas ini telah membuat hooliganisme sepak bola menjadi isu global.
Apa yang mengkhawatirkan komunitas internasional, kata Klymenko, adalah bahwa organisasi sepak bola yang didukung negara Rusia dijalankan oleh para hooligan terkenal. Misalnya, salah satu pria yang ditangkap dalam bentrokan tersebut adalah Alexander Shprygin, ketua Asosiasi Suporter Seluruh Rusia, sebuah organisasi penggemar resmi yang berafiliasi dengan Kementerian Olahraga Rusia. Shprygin termasuk di antara 20 warga Rusia yang ditahan dan dideportasi oleh otoritas Prancis.
Shprygin kemudian ditangkap di Moskow dan Asosiasi Pendukung Seluruh Rusia dibubarkan. Hari ini, pengadilan sedang meninjau legalitas organisasi. Bahkan kementerian olahraga Rusia telah menjauhkan diri, dengan mengatakan tidak dapat lagi mendukung grup tersebut, meskipun membantu menemukannya.
Berbicara kepada The Moscow Times, Shprygin menyalahkan polisi Prancis atas bentrokan itu dan menunjukkan bahwa tiga suporter Rusia masih ditahan di Marseille. Pihak berwenang Prancis “tidak memiliki hak untuk menahan mereka di sana,” katanya. Sampai mereka pulang, penggemar sepak bola Rusia mengumpulkan uang untuk “menghidupi keluarga mereka”.
Ditanya apakah penggemar Rusia sedang mempersiapkan serangan lain ke Inggris pada 2018, Shprygin berkata: “Penggemar Inggris dapat yakin akan keselamatan mereka di Rusia.”
Tanggapan resmi Moskow terhadap bentrokan di Prancis juga menimbulkan keheranan di luar negeri. Vladimir Putin bercanda tentang “200 anak laki-laki Rusia”, menambahkan bahwa dia tidak dapat memahami bagaimana mereka “berhasil mengalahkan 10.000 orang Inggris”. Juru bicara Komite Investigasi Pusat, Vladimir Markin, menulis artikel yang membela para perusuh Rusia. Di Twitter, Markin bercanda bahwa polisi Prancis tidak dapat menangani penggemar sepak bola Rusia karena mereka terlalu terbiasa mengawasi “parade kebanggaan gay”.
Markin ditunjuk sebagai kepala komite negara Rusia untuk Keamanan dan Hubungan Penggemar pada bulan Desember.
Terlepas dari tanggapan yang keras ini, bentrokan Prancis adalah “sinyal” bagi penegak hukum Rusia, kata Kozlov. “Tidak ada yang menginginkan situasi di mana Rusia bahkan tidak bisa mengatur
kejuaraan yang damai,” katanya. Seorang penggemar Lokomotiv, berbicara tanpa nama, membenarkan bahwa pihak berwenang telah meningkatkan tekanan pada penggemar “aktif”. “Banyak yang tinggal di rumah karena takut polisi,” katanya.
Maxim Shemetov / Reuters
Rasis dan siap berkelahi
Rasisme dalam lingkaran sepak bola jauh dari keunikan Rusia. Tapi rasisme adalah masalah khusus dalam masyarakat Rusia secara keseluruhan. Di stadion olahraga, jatuh di bawah kaca pembesar. “Seorang pria yang duduk di rumah menonton pertandingan bisa sama rasisnya, tetapi tidak ada yang melihatnya,” kata Kozlov.
Polisi Rusia akhirnya menindak aktivis sayap kanan dan hubungan mereka dengan hooligan sepak bola. Pada tanggal 21 Oktober, dua minggu sebelum parade tahunan nasionalis, “Pawai Rusia”, pihak berwenang menangkap Dmitri Demushkin, mantan pemimpin gerakan “Rusia” yang sekarang dilarang. Sebelum menuju outfit tersebut, ia memimpin grup skinhead “Slavic Union” hingga akhirnya juga dilarang.
Ada upaya pemerintah untuk menangani xenofobia dan hooliganisme di stadion Rusia. Apa yang disebut “Hukum Fans”, yang bertujuan untuk membatasi kekerasan sepak bola, telah diberlakukan sejak Januari 2014, namun efeknya masih belum terlihat. Pada hari pertandingan, masih sering ada laporan penyerangan terhadap orang non-Rusia di angkutan umum. Penyerang dalam insiden tersebut sering meneriakkan slogan-slogan rasis, seperti “Pelatih kulit putih!”.
Melalui slogan-slogan eksplisit, seperti “Suporter sepak bola bukan penjahat!” dan “Stadion bukanlah penjara!”, para penggemar secara kolektif memprotes peraturan yang lebih ketat yang diterapkan di stadion Rusia.
Masalah rasisme di sepak bola Rusia lebih banyak terjadi di tim liga yang lebih rendah, karena klub yang lebih besar diawasi dengan lebih ketat. Klymenko berharap kota-kota besar seperti Moskow, St. Petersburg dan Kazan pada tahun 2018 akan diawasi dengan baik, dengan sedikit pelecehan terhadap etnis minoritas. “Kami memperkirakan insiden di Saransk dan Yekaterinburg akan terjadi,” katanya.
Saat Rusia membangun stadionnya di 11 kota, dari Kaliningrad hingga Ural, pemerintah federal memfokuskan upayanya untuk mendukung otoritas regional yang tidak berpengalaman dalam mengawasi pertandingan sepak bola internasional.
Dalam upaya untuk memastikan hukum dan ketertiban, Rusia bahkan akan mengembalikan tank mabuk – ruang isolasi era Soviet untuk orang mabuk – selama Piala Dunia. Setiap daerah akan dapat memilih apakah kamar-kamar serius ini akan berada di bawah kendali polisi atau rumah sakit setempat.
Sementara penggemar asing dan Rusia dapat ditahan sementara karena mabuk di pertandingan, apa yang terjadi di luar stadion akan lebih sulit dikendalikan.