Tidak ada yang rusak dan semuanya berfungsi.” Demikian kata Presiden Vladimir Putin pekan lalu dalam program telepon masuk tahunannya. Ini tentu saja bukan kutipan terbaik yang pernah kita dengar dari seorang pria yang terkenal dengan rumusan yang tajam dan sindiran sarkastik, tapi ini adalah ungkapan yang cukup baik. ringkasan pandangannya tentang perekonomian Rusia.
Menghadapi bangsa ini, Putin jauh lebih optimis dibandingkan beberapa bulan terakhir, dengan menyatakan bahwa krisis terburuk telah berakhir dan bahwa Rusia akan kembali ke pertumbuhan “normal” dalam waktu kurang dari dua tahun. Menurut Kremlin, perang ekonomi melawan Rusia telah berakhir dan Rusia telah menang.
Putin mungkin saja hidup, seperti yang dikatakan Kanselir Jerman Angela Merkel, di ‘dunia lain’. Tentu saja pernyataan-pernyataannya mengenai Ukraina tidak mempunyai dasar yang objektif, dan akan sangat bodoh jika hanya menganggap proklamasi optimisnya begitu saja.
Namun dalam kasus ini, nampaknya Putin tidak terlalu melenceng. Gagasan bahwa perekonomian Rusia sudah dapat bangkit dari krisis yang terjadi baru-baru ini bukanlah konspirasi Kremlin.
Media-media Barat seperti Newsweek juga punya cerita optimis tentang kinerja ekonomi Rusia yang kuat secara tak terduga. Bahkan orang-orang yang kritis terhadap Putin dan Putinisme, seperti kolumnis Bloomberg View, Leonid Bershidsky, mencatat bahwa kemerosotan Rusia saat ini mungkin tidak terlalu buruk.
Para profesional keuangan, tentu saja, tidak seoptimis pemerintah Rusia, namun mereka mempunyai ekspektasi bahwa perekonomian akan mencapai titik terendahnya pada kuartal kedua atau ketiga, menyusut antara 3 dan 4 persen secara kumulatif. Beberapa perkiraan individu (seperti Standard & Poor’s) kini memperkirakan produk domestik bruto Rusia hanya akan terpukul sebesar 2,6 persen.
Optimisme relatif ini sangat berbeda dibandingkan dengan situasi beberapa bulan lalu. Pada bulan Desember dan Januari, sepertinya Rusia sudah terpuruk.
Mata uang berada dalam spiral kematian, harga minyak mencapai titik terendah baru setiap hari, sektor korporasi yang banyak berhutang terputus dari pasar modal internasional, dan sistem perbankan memerlukan dana talangan (bailout) yang begitu besar sehingga bahkan cadangan devisa negara yang terkenal kuat pun tidak akan mencukupi. Segala sesuatu yang mungkin salah ternyata salah.
Sebagai pengingat betapa buruknya hal-hal yang terjadi, Wonkblog The Washington Post, yang sesuai dengan namanya adalah outlet yang berfokus terutama pada analisis angka dan bukan teriakan partisan, menerbitkan beberapa artikel dengan judul seperti “Ingat Rusia? Negara ini masih hancur.”
Itu bukanlah prediksi yang aneh. Anders Aslund meramalkan bahwa krisis yang terjadi di Rusia saat ini akan jauh lebih buruk daripada krisis yang dialami pada tahun 2008-2009 dan bahwa negara tersebut akan mengalami “keruntuhan finansial” yang disertai dengan “penurunan produksi sebesar 8-10 persen.”
Lalu apa yang harus dilakukan dengan situasi saat ini? Pelajaran bermanfaat apa yang dapat kita petik?
Yang pertama adalah kita meremehkan kemampuan, fleksibilitas dan kreativitas otoritas moneter Rusia dan membahayakan kita sendiri. Hingga saat ini, Bank Sentral Rusia telah berhasil melakukan tugas yang tampaknya mustahil untuk membendung penurunan rubel tanpa menyebabkan hiperinflasi yang parah atau menyebabkan perekonomian lainnya runtuh sepenuhnya.
Secara pribadi, saya tidak berpikir mereka akan mampu melakukannya. Memang tidak bagus, dan memerlukan penggunaan taktik yang sangat tidak konvensional, namun Elvira Nabiullina dan timnya berhasil melakukan tur de force. Banyak bagian birokrasi pemerintah Rusia yang masih terperosok dalam disfungsi, korupsi, dan kekacauan, namun Bank Sentral tampaknya beroperasi pada tingkat kelas dunia.
Alasan kedua adalah bahwa perekonomian Rusia, meskipun memiliki banyak kelemahan, jauh lebih fleksibel dibandingkan pendahulunya di Uni Soviet dan tidak akan runtuh dalam waktu dekat.
Tidak, belum terjadi substitusi impor secara cepat seperti yang diperkirakan oleh Kremlin: Meskipun banyak pemimpin politik yang membual tentang bagaimana “produsen dalam negeri” akan mendapatkan keuntungan dari devaluasi rubel baru-baru ini, produksi industri Rusia pada kuartal pertama tahun 2015 sebenarnya adalah 0,4 persen lebih rendah dibandingkan kuartal pertama tahun 2014. Penurunan sebesar 0,4 persen bukanlah sesuatu yang patut dibanggakan.
Namun perekonomian Rusia telah mampu beradaptasi terhadap perubahan kondisi eksternal jauh lebih cepat daripada yang diharapkan di negara-negara Barat, dimana masyarakat sering menganggap Rusia sebagai versi Uni Soviet yang kikuk dan boros.
Kepanikan yang tampaknya mencengkeram sektor korporasi Rusia pada awal tahun tidak menyebabkan penurunan produksi yang cepat seperti pada musim dingin tahun 2008-2009. Meskipun beberapa perusahaan Rusia, terutama bank, mungkin memerlukan bantuan tambahan dari pemerintah, banyak perusahaan lain yang pada dasarnya sehat. Tidak berkembang, tidak sama sekali, namun juga tidak dalam bahaya keruntuhan.
Jika salah satu hal di atas masih belum jelas, ketahanan ekonomi Rusia yang tidak terduga tidak berarti bahwa negara tersebut “benar” atau merupakan model yang patut ditiru. Hal ini berarti bahwa Rusia lebih tangguh dalam menghadapi tekanan ekonomi dibandingkan yang seharusnya.
Secara ekonomi, kondisi Rusia jelas lebih buruk dibandingkan sebelum sanksi diberlakukan, namun kondisinya tidak terlalu buruk karena akan menyimpang dari tuntutan Barat. Dan hal ini seharusnya menjadi inti dari sanksi yang diberikan: tidak hanya untuk merugikan konsumen Rusia, namun juga untuk meyakinkan mereka bahwa pemerintah mereka berperilaku tidak pantas dan bahwa kebijakannya harus diubah.
Mungkinkah hal ini terjadi di masa depan? Ya. Namun hingga saat ini, dampak buruk yang ditimbulkan oleh sanksi tersebut belum mencapai tingkat yang diperlukan untuk mengubah perhitungan pemerintah Rusia secara mendasar.
Mark Adomanis adalah kandidat MA/MBA di Lauder Institute, Universitas Pennsylvania.