Kepala kebijakan luar negeri Uni Eropa Federica Mogherini menyarankan negara-negara Uni Eropa dapat kembali terlibat dengan Rusia dalam diplomasi global, perdagangan dan isu-isu lainnya sebagai imbalan atas langkah bertahap untuk meredakan krisis di Ukraina.
Sebuah makalah diskusi yang diedarkan kepada pemerintah menjelang pertemuan 28 menteri luar negeri Uni Eropa Senin depan di Brussels mengatakan bahwa blok tersebut dapat mempertimbangkan untuk menghidupkan kembali upaya bersama dengan Moskow untuk menyelesaikan masalah dengan Suriah dan Irak, Libya, Iran, Mengatasi Korea Utara serta Ebola. dan masalah Palestina.
Meratapi “limpahan negatif” dari Ukraina ke banyak bidang kerja sama dengan Rusia, dan memperhatikan ancaman Uni Eropa baru-baru ini untuk memperketat sanksi terhadap Moskow, surat kabar tersebut menyarankan untuk melengkapi strategi sanksi dengan “pendekatan yang lebih proaktif” untuk membuat Rusia mengubah arah terhadap Ukraina – sebuah wortel dan juga tongkat.
Para pemimpin Eropa ingin memecahkan kebuntuan mengenai Ukraina dan menghentikan permusuhan dengan negara tetangga mereka yang kuat dan menghadapi ketidakstabilan ekonomi. Kekerasan di Ukraina timur telah menggagalkan upaya untuk mengadakan pertemuan puncak perdamaian minggu ini. Negara-negara Uni Eropa terpecah mengenai seberapa jauh sanksi terhadap Rusia akan dilonggarkan sebelum menyerah pada semua tuntutan Barat terhadap Ukraina.
Seorang diplomat dari sebuah negara Eropa Timur, yang melakukan lobi terhadap Uni Eropa menunjukkan kelemahannya terhadap Moskow, mengatakan bahwa makalah tersebut tampaknya mencerminkan keinginan negara-negara seperti Perancis dan negara asal Mogherini, Italia, untuk meredakan perselisihan mengenai Ukraina. urusan dengan Rusia. Dokumen setebal empat halaman itu dengan susah payah menekankan bahwa hal ini tidak berarti “bisnis seperti biasa” dengan Moskow, yang dikenakan sanksi ekonomi oleh Uni Eropa tahun lalu atas aneksasi Krimea dan atas tindakan pemberontak pro-Rusia di Ukraina timur.
Menyebut gagasan tersebut sebagai “bahan pemikiran,” dikatakan bahwa setiap proses “harus selektif dan bertahap serta sepadan dengan sejauh mana Rusia merespons secara positif.”
Makalah ini mencatat tujuan umum jangka panjang perdagangan bebas dari “Lisbon hingga Vladivostok” dan mengatakan UE dapat mempelajari perluasan perdagangan dengan Rusia dan Uni Ekonomi Eurasia di negara-negara bekas Soviet. Hal ini disebabkan oleh preferensi Ukraina terhadap perdagangan bebas dengan UE dibandingkan dengan EEU yang memicu konfrontasi.
Terkait dengan Kemajuan Perdamaian
Seorang pejabat UE mengonfirmasi bahwa dokumen diskusi telah dikirim ke negara-negara anggota minggu ini, namun menolak mengomentari isinya.
Surat kabar itu mengatakan tindakan apa pun yang dilakukan UE akan “terkait erat dengan implementasi penuh perjanjian Minsk”, gencatan senjata pada bulan September yang melibatkan Moskow, Kiev dan pemberontak pro-Rusia, serta “niat baik” dari Rusia dalam perjanjian yang dicapai. tentang perjanjian perdagangan UE-Ukraina dan tentang pasokan gas Rusia ke Ukraina.
Mereka juga mengusulkan untuk membedakan antara sanksi, sebagian besar terhadap individu dan perusahaan, yang dijatuhkan pada bulan Maret setelah aneksasi Kejahatan – “di mana tidak ada perubahan yang diharapkan dalam jangka pendek” – dan sanksi terhadap industri Rusia, yang pada bulan Juni diberlakukan karena kerusuhan di timur. Ukraina. Dikatakannya, UE “harus siap untuk menguranginya segera setelah Rusia mengimplementasikan perjanjian Minsk.”
Mogherini mengatakan pekan lalu bahwa dia mendapati para pejabat Moskow menjadi lebih kooperatif akhir-akhir ini dalam isu-isu diplomasi global dan melihat hal itu sebagai tanda bahwa ketegangan dapat diturunkan.
Makalahnya mengatakan: “Ada kepentingan yang signifikan di kedua belah pihak, yang mungkin bertentangan, namun dapat berfungsi sebagai dasar untuk trade-off dan dapat menyiratkan pendekatan memberi dan menerima.”
Ketika perekonomian mereka terhenti, banyak negara UE yang merasakan dampak buruk dari sanksi tersebut. Jerman, sebagai negara dengan perekonomian terdepan, baru-baru ini mengambil tindakan keras dalam menuntut konsesi dari Moskow.
Masalah-masalah jangka panjang dapat dipelajari, kata surat kabar itu, termasuk dimulainya kembali upaya untuk memungkinkan perjalanan bebas visa antara Rusia dan UE dan “kerangka baru untuk hubungan antara UE dan Rusia.”