Dia Presiden Vladimir Putin membutuhkan waktu dua minggu untuk mencari pengganti Alexei Ulyukayev, menteri pembangunan ekonomi yang dipecat karena skandal korupsi. Pilihan terakhirnya atas Maxim Oreshkin, seorang wakil menteri keuangan berusia 34 tahun yang sebagian besar tidak dikenal, mengangkat alis.
“Maxim, kamu masih sangat muda, tapi aku tidak bisa menyebutmu seorang spesialis muda,” kata Putin kepada Oreshkin selama pertemuan pengangkatan.
Seorang ekonom makro dengan pengalaman yang cukup luas baik di sektor swasta maupun publik, Oreshkin dielu-elukan di sektor keuangan Rusia sebagai orang yang cerdas, profesional, dan berpengetahuan luas – singkatnya, seorang teknokrat sejati.
Penunjukan seorang teknokrat muda dan terkenal menunjukkan bahwa kali ini Kremlin melewati jaringan patronase standar untuk memilih orang terbaik untuk pekerjaan itu.
Menteri baru, tidak ada jawaban: Baca pandangan kami tentang logika penunjukan Oreshkin.
“Ini jelas tidak dilakukan karena kesetiaan kepada tim saat ini, tetapi karena kompetensi dan profesionalisme (Oreshkin), ” kata Sergei Romanchuk, kepala pasar uang di Metallinvestbank.
Tetapi kualitas positif yang sama ini juga menimbulkan pertanyaan tentang potensi keefektifan Oreshkin di kantor. Dia sekarang mewarisi kementerian yang bertanggung jawab atas perencanaan makroekonomi dan pemetaan pertumbuhan ekonomi, tetapi kementerian itu telah menurun kepentingannya dalam beberapa tahun terakhir. Penunjukan Putin sebagai pejabat Kementerian Keuangan, yang berfokus pada pengisian kas negara dan pengendalian pengeluaran, sebagai kepala Pembangunan Ekonomi menunjukkan bahwa Kremlin telah memilih jalur ekonomi konservatif yang berfokus pada keseimbangan keseimbangan anggaran, kata para ahli.
Baca lebih lanjut tentang kasus Ulyukayev: Apa yang begitu ditakuti oleh elit penguasa?
Lewatlah sudah hari-hari reformis German Gref, yang menjabat sebagai Menteri Pembangunan Ekonomi dan Perdagangan dari tahun 2000 hingga 2007 dan mengusulkan reformasi besar untuk merombak sistem pajak, memprivatisasi industri negara, menderegulasi ekonomi, mereformasi negara dan Rusia untuk mendorong perdagangan dunia. Aksesi organisasi. Oreshkin memiliki mandat yang agak berbeda.
“Keputusan yang dia buat tentang pertumbuhan ekonomi akan didasarkan pada realitas anggaran – dan risiko minimal,” kata Denis Poryvai, analis pasar obligasi Raiffeisenbank.
Akibatnya, reformasi yang dianjurkan oleh Oreshkin akan berupaya membangun sistem saat ini. Romanchuk menyarankan ini bisa termasuk keringanan pajak untuk sektor ekonomi tertentu, atau penghapusan hambatan pertumbuhan untuk memperbaiki posisi Rusia di pasar. Doing Business Index. Dengan kata lain: perubahan bertahap, bukan radikal.
“Kita bisa mengharapkan perubahan mikro yang akan mempengaruhi ekonomi dan lintasan pertumbuhan,” katanya. “Reformasi akan dilakukan, tetapi akan bersifat lokal dan teknis.” Bahkan jika Oreshkin ingin tampil reformasi yang lebih radikal, dia tidak memiliki kekuatan politik, kata Romanchuk. Berbeda dengan Ulyukayev – yang, sebelum menjadi menteri, adalah posisi tertinggi kedua di Central Bank dan memulai dengan reformis politik tahun 1990-an Yegor Gaidar – Oreshkin memiliki silsilah politik yang jauh lebih lemah. Untuk meningkatkan pengaruhnya, dia harus “menambah bobot politik”, kata Romanchuk.
Kesetiaan Ketakutan: Baca liputan mendalam kami tentang penangkapan Alexei Ulyukayev atas tuduhan korupsi.
Dalam hal ini, Oreshkin dapat dipahami sebagai calon status quo. Di bawah Ulyukayev, Kementerian Pembangunan Ekonomi berada di belakang Kementerian Keuangan dan Bank Sentral. Kedua kementerian ini menjadi tempat di mana “kepemimpinan pemerintah dan administrasi kepresidenan memenangkan bantuan ahli,” Deputi kata Perdana Menteri Igor Shuvalov pada 1 Desember saat dia memperkenalkan Oreshkin kepada staf kementerian barunya. “Kita butuh untuk kembali dan memastikan bahwa pekerjaan mendasar peramalan ekonomi makro dilakukan di Kementerian Pembangunan Ekonomi.”
Menunjuk Pejabat Keuangan untuk mengambil alih Pembangunan Ekonomi adalah cara yang paling langsung dan paling tidak transformatif untuk melakukannya. “Sekarang semuanya berada di bawah Kementerian Keuangan,” kata seorang sumber yang dekat dengan pemerintah kepada The Moscow Times.
Oreshkin rupanya menyarankan sebanyak itu selama pertemuan pertamanya dengan staf Kementerian Pembangunan Ekonomi. Sekarang Kementerian harus menjalani “reset”, katanya. Di antara prioritas utamanya adalah kerja sama yang lebih besar dengan Kementerian Keuangan, Bank Sentral, dan kementerian pemerintah lainnya.
“Kami tidak dapat mencapai hasil yang optimal sendirian,” kata Oreshkin kepada staf barunya.
Baca selengkapnya: Penangkapan Ulyukayev merupakan guncangan tektonik bagi pemerintah Rusia.