Dalam kasus yang jarang terjadi di mana orang asing berhasil mengatasi larangan masuk ke Rusia, Maxine Maters, mantan penerbit The Moscow Times dan warga negara Belanda, diberikan izin oleh pengadilan untuk kembali ke Rusia pada hari Kamis untuk berhenti.
Meskipun ada spekulasi awal dari beberapa orang bahwa pelarangan tersebut bermotif politik, alasannya ternyata lebih biasa, kata Maters: Ini adalah akibat dari data yang tidak akurat mengenai denda lalu lintas.
Maters dilarang memasuki Rusia oleh Layanan Migrasi Federal (FMS) pada Februari 2014 karena diduga memiliki dua tiket lalu lintas dalam waktu tiga tahun, yang menurut undang-undang federal cukup untuk membuat orang asing dilarang masuk ke negara tersebut. Maters dan pengacaranya membutuhkan waktu hampir enam bulan untuk membuktikan bahwa hanya ada satu denda, dan oleh karena itu tidak ada dasar hukum untuk pelarangan tersebut.
Dilarang secara tidak terduga
Maters, yang pertama kali tiba di Rusia lebih dari 20 tahun yang lalu, mengetahui bahwa dia dilarang memasuki negara yang telah lama menjadi rumahnya pada bulan Juli 2014 ketika dia terbang ke Bandara Sheremetyevo Moskow – hanya untuk diberitahu bahwa dia tidak dapat meninggalkan Rusia. transit. daerah.
“Saya tidak bisa berbuat apa-apa. Saat itu sudah larut malam dan, saya kira, akhir pekan, jadi saya diantar kembali ke penerbangan pertama dari Moskow” ke London, katanya kepada The Moscow Times pada hari Jumat.
Belakangan diketahui bahwa ketika Maters mengetahui larangan tersebut, larangan tersebut sudah berlaku sejak Februari – selama hampir setengah tahun, kata pengacara Maters, Veronika Salnikova, kepada The Moscow Times pada hari Jumat.
“Selama periode antara Februari dan Juli, Maxine bepergian dengan bebas masuk dan keluar Rusia, dan tidak ada seorang pun yang mencoba mencabut visanya. Dia baru mengetahuinya setelah lima bulan,” kata Salnikova.
Pada tahun 2014, Maters, yang merupakan penerbit The Moscow Times dari tahun 2004 hingga 2008, sedang menulis buku tentang berlayar melintasi Rusia.
“Saya adalah teman pertama di perahu layar berbendera asing pertama yang melintasi Rusia dari Laut Putih ke Laut Hitam,” kata Maters.
Kekacauan birokrasi
Pada bulan Desember 2014, Salnikova mengirimkan permintaan resmi ke FMS untuk menanyakan alasan larangan tersebut.
Jawabannya tidak pasti. “Hanya disebutkan larangan itu ada dan perintah pelaksanaannya sudah dikeluarkan pada 13 Februari, tapi tidak dijelaskan alasannya,” ujarnya.
Baru pada bulan Maret 2015, ketika proses pengadilan dimulai, Maters dan pengacaranya akhirnya mengetahui apa yang menyebabkan larangan tersebut: Maters rupanya mendapat dua denda karena pelanggaran lalu lintas.
“Saat itu kami meminta jeda untuk mengklarifikasi situasi dan melihat apakah memang ada denda,” kata Salnikova. “Kami mengajukan permintaan resmi lainnya, kali ini ke Kementerian Dalam Negeri, meminta mereka memeriksa database polisi lalu lintas federal. Menurut database mereka, Maters tidak pernah melanggar peraturan lalu lintas dan tidak ada catatan denda apa pun.”
Hakim kemudian memutuskan untuk memeriksa sendiri database denda lalu lintas lokal Moskow, dan menemukan satu denda sebesar 1.000 rubel ($18) yang dikeluarkan pada tahun 2012. Maters kemudian teringat bahwa dia pernah ditilang oleh polisi di Moskow.
“Saya ingat, ada denda. Dan saya rasa saya telah membayarnya,” katanya kepada The Moscow Times.
Pengadilan memutuskan bahwa satu tilang tidak cukup untuk membenarkan suatu larangan, dan larangan masuk tersebut dicabut.
Maters mengatakan dia berencana untuk kembali ke Rusia sesegera mungkin, namun memperkirakan pihak berwenang akan membutuhkan waktu sepanjang musim panas untuk menyelesaikan prosedur formal dan mengkomunikasikan pencabutan larangan tersebut ke semua titik masuk.
“Saya sudah lama berada di Rusia,” katanya. “Semua teman saya ada di sana, orang-orang yang bergantung pada saya. … Rumah saya selalu di Rusia. Selama ini saya tidak bisa pulang,” katanya.
Bukan kasus yang terisolasi
Pengadilan Rusia dan FMS kewalahan menangani kasus-kasus seperti ini, kata Salnikova.
“Saat saya di pengadilan, ada sidang setiap 15 menit untuk kasus seperti ini,” ujarnya. “Dan statistik yang saya kumpulkan menunjukkan bahwa hanya 3-5 persen yang memenangkan penggugat. Hampir selalu hakim memihak FMS.”
Peran FMS bersifat pasif dalam situasi seperti ini, kata pengacara tersebut. Jika database mereka menunjukkan bahwa terdapat cukup banyak pelanggaran yang dapat melarang seseorang memasuki Rusia, mereka akan menerapkan larangan tersebut, dan semua perselisihan akan diserahkan ke pengadilan.
Permintaan komentar yang dikirim oleh The Moscow Times ke FMS tentang kasus Maters dan praktik pelarangan secara umum tidak terjawab hingga waktu publikasi.
Salnikova mengatakan bahwa sejumlah besar penggugat dalam kasus tersebut adalah imigran dari negara-negara bekas Soviet.
“Apakah ada agenda untuk melarang orang dari negara-negara tersebut atau tidak? Saya tidak yakin, tapi mungkin ada,” ujarnya.
Maters mengatakan dia sangat yakin bahwa undang-undang yang memungkinkan pelarangan orang asing memasuki Rusia ditujukan untuk orang-orang yang berasal dari bekas republik Soviet. “Tindakan ini ditujukan kepada mantan warga negara Soviet untuk mengusir mereka,” katanya. “Tapi mereka tidak bisa melakukan diskriminasi seperti itu. Jadi saya bukan satu-satunya,” ujarnya.
Sejak akhir tahun 2013 – ketika layanan migrasi dan polisi lalu lintas bergabung dengan database mereka – hingga Maret 2014, 1.000 orang asing dari negara-negara di luar bekas Uni Soviet dicabut visa kerjanya karena mereka telah melakukan dua atau lebih pelanggaran hukum, Bloomberg melaporkan terakhir Berbaris.
Hukumnya sulit, tapi hukumnya
Undang-undang federal yang mengatur orang asing memasuki dan tinggal di Rusia menyatakan bahwa jika dua atau lebih pelanggaran administratif tercatat dalam jangka waktu tiga tahun, orang asing dapat dilarang memasuki negara tersebut, bahkan jika denda dibayarkan segera seperti dalam kasus Maters. , kata Salnikova.
“Namun, akan berbeda jika dia menggugat denda tersebut pada saat itu,” kata pengacara tersebut. “Jika dia melakukannya dan pengadilan membebaskannya, itu akan mengubah segalanya.”
Hubungi penulis di newsreporter@imedia.ru