Sampai saat ini, komunitas hak asasi manusia Rusia yang terpukul akan kesulitan menggambarkan Tatyana Moskalkova sebagai salah satu dari mereka. Sekarang mereka menerima kenyataan bahwa mantan jenderal polisi berusia 60 tahun – dengan rambut disisir ke belakang, rambut peroksida dan kuku akrilik merah muda cerah – adalah juru bicara resmi mereka.
Pada saat Moskalkova dikukuhkan sebagai ombudsman wanita oleh parlemen pada 22 April, julukan “OmbudsCop” dan “ombudsman in epaulets” sudah populer. Tetapi bagi banyak kritikus, kariernya yang kontroversial sebagai anggota parlemenlah yang lebih meresahkan.
Pada 2012, Moskalkova mengusulkan kriminalisasi “moralitas yang menghina” menyusul aksi band punk Pussy Riot di Katedral Kristus Penebus di Moskow. Dan tahun lalu dia mengajukan proposal untuk mengembalikan nama lama Kementerian Dalam Negeri ke Cheka, aparat keamanan yang terkenal karena eksekusi massal selama Perang Saudara Rusia dan Teror Merah. Ada lebih dari sekadar nama: Moskalkova ingin badan tersebut memiliki kekuatan yang diperlukan untuk “menegakkan ketertiban, menjaga negara, dan menghadirkan ketenangan dan keamanan.”
Bagi Sergei Kovalyov, seorang pembangkang Soviet terkenal yang merupakan ombudsman hak asasi manusia pertama Rusia pada tahun 1993, penunjukan perwakilan siloviki – orang kuat keamanan dan militer yang tidak dikenal karena meributkan hak individu – ‘sebuah kisah yang telah menjadi lingkaran penuh sejak Presiden Vladimir Putin berkuasa.
“Kami sekarang tinggal di negara di mana mantan kolonel KGB adalah presiden dan mantan mayor jenderal adalah pembela hak asasi manusia kami,” kata Kovalyov kepada The Moscow Times. “Ini bukan krisis, ini bencana.”
Wanita Dengan Pistol
Ketika sampai pada itu, kemenangan telak dari anggota parlemen partai oposisi Rusia, Moskalkova, dalam pemilihan Duma minggu lalu bukanlah suatu kejutan. Setelah partai Rusia Bersatu yang berkuasa, yang memegang 237 dari 450 kursi Duma Negara, secara terbuka mendukung pencalonannya sebelum pemungutan suara, kemenangannya dalam pemungutan suara rahasia bukanlah rahasia daripada jaminan.
Rusia Bersatu dan administrasi kepresidenan dapat menominasikan kandidat mereka sendiri, seperti yang dilakukan Kremlin dalam kasus pendahulu Moskalkova, Ella Pamfilova, yang ditunjuk sebagai ketua Komisi Pemilihan Pusat bulan lalu. Tetapi dengan menjaga jarak, setidaknya di depan umum, pihak berwenang memberi kesan kemerdekaan kepada perwakilan hak asasi manusia yang baru.
Yang benar adalah bahwa Moskalkova adalah sosok yang sangat mapan. Dia menghabiskan lebih dari 20 tahun di jajaran Kementerian Dalam Negeri, di mana dia menerima kehormatan yang meragukan sebagai wanita Rusia pertama yang menerima pistol berukir untuk jasanya. Dalam wawancara, Moskalkova mengatakan dia tidak pernah membawa senjata itu sendiri.
Pendukungnya menunjukkan minat yang sudah lama ada dalam masalah sosial. Dengan latar belakang hukum dan filosofi—salah satu disertasinya dengan tepat berjudul “Budaya Memerangi Kejahatan dalam Pekerjaan Penegakan Hukum”—Moskalkova bertugas selama bertahun-tahun di komisi pengampunan penasehat Soviet dan Rusia yang meninjau hukuman penjara orang.
Kombinasi pengalaman dengan otoritas, minat sosial, dan jenis kelaminnya sekarang digunakan sebagai argumen yang menguntungkannya. Seperti yang dia katakan kepada stasiun radio Govorit Moskva dalam sebuah wawancara: “Kamu tidak bisa menolak seorang wanita, dan kamu tidak bisa menolak seorang jenderal.”
Namun, lingkaran kecil aktivis hak asasi manusia Rusia melihat masa lalunya lebih sebagai beban daripada keuntungan. “Diinginkan untuk tidak memiliki hubungan dengan lembaga-lembaga yang dapat melanggar hak (yang seharusnya Anda lindungi),” kata Valentin Gefter, direktur Institut Hak Asasi Manusia dan salah satu pendiri kelompok hak asasi manusia Memorial.
Rekornya sebagai wakil Duma sejak 2007 semakin sulit ditelan.
Selain proposalnya untuk menghukum “penghinaan terhadap moralitas” hingga satu tahun penjara, dia mendukung undang-undang yang melarang adopsi anak-anak Rusia oleh orang asing, dan apa yang disebut undang-undang agen asing yang melihat sejumlah LSM, termasuk LSM Rusia yang paling menonjol. peringatan, diberi label sebagai agen asing untuk menerima dana asing.
Lebih lanjut menodai reputasinya di mata aktivis hak-hak sipil adalah dukungannya terhadap usulan kontroversial pemimpin Chechnya Ramzan Kadyrov untuk meruntuhkan rumah kerabat pejuang militan. Baru-baru ini, dukungannya untuk pembentukan garda nasional secara luas dilihat sebagai pasukan cadangan Putin yang dapat digunakan jika terjadi kerusuhan publik.
Jadi, meskipun lawan Moskalkova memuji kehebatannya sebagai pengacara, mereka sama sekali tidak yakin bahwa dia akan menggunakan bakatnya untuk kepentingan individu. “Cara berpikirnya selalu ditujukan untuk membela hak pemerintah, bukan rakyat,” kata kolumnis Andrei Pertsev.
sekutu Putin
Sejak pengangkatannya, Moskalkova tidak berbuat banyak untuk menghilangkan ketakutan itu. Pada hari pertamanya bekerja, dia menyangkal keberadaan tahanan politik di Rusia dalam sebuah wawancara dengan stasiun televisi Dozhd.
Moskalkova juga bersumpah untuk menggunakan perannya sebagai ombudsman wanita untuk melawan dugaan upaya Barat untuk menggunakan hak asasi manusia sebagai sarana untuk “memeras, mengancam dan mencoba mengacaukan dan menekan” Rusia. “Ombudsman hak asasi manusia memiliki banyak alat untuk melawan ini,” bunyi janjinya yang tidak menyenangkan.
Salah satu prioritasnya, katanya, adalah untuk membela hak-hak orang Rusia di luar negeri, sejalan dengan penggunaan Kremlin sendiri atas pelanggaran hak-hak Rusia yang dilaporkan untuk membenarkan intervensi, seperti di Ukraina timur – dalam bahasa yang lebih dekat dengan Putin daripada itu. pembangkang ikonik Andrei Sakharov.
Hak sosial
Sementara itu, pidato Moskalkova berfokus pada kebutuhan untuk melindungi hak sosial ekonomi Rusia seperti pembayaran gaji, pensiun, dan perawatan medis — sebuah agenda yang kemungkinan akan berjalan dengan baik karena sebagian besar orang Rusia menderita akibat ekonomi yang melambat.
Jajak pendapat menunjukkan bahwa orang Rusia secara tradisional paling peduli dengan layanan sosial, dan kurang peduli dengan hak politik seperti kebebasan berbicara. Dengan Moskalkova menegaskan hierarki prioritas itu, hal itu memberi izin kepada Kremlin untuk lebih mencampuri kegiatan LSM dan aktivis hak-hak sipil di negara tersebut.
“Pemerintah sekarang dapat menunjuk ke Moskalkova dan berkata: Inilah pembela hak asasi manusia kami yang sebenarnya, mengerjakan hak-hak yang paling Anda pedulikan,” kata Pertsev. “Dan kemudian ada ‘orang jahat’ yang bermain di tangan Barat, ‘agen asing’.”
Dalam suasana seperti itu, bisa dibayangkan Putin menunjukkan lebih banyak kelonggaran terhadap kasus-kasus bermuatan politik, seperti yang melawan Pussy Riot, daripada ombudsman hak asasi manusia negara itu.
Terlepas dari keprihatinan mereka, sebagian besar aktivis hak asasi manusia yang berbicara dengan The Moscow Times mengakui bahwa pengaruh nyata Moskalkova pada kebijakan akan terbatas.
“Sedikit akan bergantung hanya pada satu orang,” kata Gefter. “Anda harus mengubah seluruh jaringan pipa, bukan hanya faucet, untuk melakukan perubahan nyata.”
Saat ini, bagi banyak aktivis hak asasi manusia Rusia, ini adalah berkah tersembunyi.
Hubungi penulis di e.hartog@imedia.ru. Ikuti penulis di Twitter @EvaHartog