Dengan tercapainya kesepakatan energi bernilai miliaran dolar antara Moskow dan Beijing baru-baru ini, Tiongkok, negara dengan ekonomi terbesar kedua di dunia, akan mendapatkan keuntungan paling besar dari meningkatnya ketegangan antara Rusia dan Barat terkait kekerasan di Ukraina.
Perdana Menteri Hongaria Viktor Orban awal bulan ini membandingkan kebijakan sanksi Uni Eropa terhadap Rusia dengan “menembak diri sendiri,” dan pakar Tiongkok mengatakan pada hari Jumat bahwa Beijing akan lebih baik jika tidak menjawab seruan AS untuk tidak menghukum Rusia.
Namun demikian, AS tampaknya bertekad untuk menghadapi Tiongkok. Pekan lalu, dalam sebuah wawancara dengan portal berita Lituania Alfa.Lt, koordinator kebijakan sanksi Departemen Luar Negeri AS, Daniel Fried, mengatakan bahwa Washington melanjutkan kampanyenya untuk menggalang dukungan terhadap sanksi terhadap Rusia dan sedang mencari sekutu di Asia. yaitu di Korea Selatan, Singapura, dan China.
“Kami telah melakukan konsultasi dengan Tiongkok dan akan melanjutkan konsultasi kami,” kata Fried.
Sejauh ini, AS telah bergabung dengan Uni Eropa, Kanada, Jepang, Australia, Selandia Baru, Norwegia, dan Swiss dalam menerapkan berbagai sanksi ekonomi terhadap Rusia atas perannya dalam krisis Ukraina yang semakin berdarah.
Tiongkok – negara dengan perekonomian paling kuat di Asia, dan mitra Rusia dalam perdagangan terkait energi – sebelumnya telah diminta untuk ikut serta dalam sanksi tersebut namun enggan mengikuti jejak Washington.
Gedung Putih juga tidak dalam posisi untuk memaksakan masalah ini. Perekonomian dan perdagangan AS telah begitu terkait dengan Tiongkok sehingga Washington tidak memiliki alat nyata yang dapat digunakan untuk membujuk Beijing agar mengikuti kebijakannya, kata para analis.
Selain itu, para pejabat Tiongkok telah berulang kali mengatakan bahwa taktik sanksi tersebut tidak efektif dan hanya akan mengarah pada tindakan pembalasan dari Moskow, sebuah prediksi yang menjadi kenyataan awal bulan ini ketika Rusia memberlakukan larangan impor pangan selama satu tahun terhadap negara-negara yang menjadi sasaran sanksi. , menyebabkan kerugian yang diperkirakan mencapai miliaran dolar.
Tiongkok Menghancurkan Krimnya
Vasily Kashin dari Institut Studi Timur Jauh yang berbasis di Moskow mengatakan Tiongkok tidak mendapat keuntungan apa pun jika Rusia dilemahkan oleh tekanan Barat.
“Para pejabat di Tiongkok kini diam-diam bertepuk tangan jika mereka tidak merasa senang secara terbuka. … Situasi yang muncul akibat krisis di Ukraina adalah demi kepentingan terbaik mereka dan mereka ingin menjaga keadaan sebagaimana adanya, ” kata Kashin kepada The Moscow Times.
Tiongkok telah mengambil keuntungan dari kebuntuan Rusia dengan negara-negara Barat karena kesepakatan yang telah lama direncanakan pada akhirnya menguntungkan negara tersebut.
Pada bulan Mei, ketika konflik di Ukraina mulai mendapatkan momentum dan hubungan Rusia dengan Barat memburuk hingga menjadi kebuntuan terburuk sejak Perang Dingin, Rusia menandatangani kesepakatan gas senilai $400 miliar dengan Tiongkok yang sedang dibahas selama satu dekade. .
“Perjanjian ini menunjukkan bahwa Tiongkok adalah negosiator yang tangguh. (Perjanjian tersebut) dibahas selama bertahun-tahun sebelum ditandatangani hanya di tengah situasi politik yang sulit,” kata Sergei Grinyayev, kepala Pusat Perkiraan dan Prediksi Strategis yang berbasis di Moskow. dikatakan. sebuah wadah pemikir urusan luar negeri dan keamanan nasional non-pemerintah.
Selain pasokan gas di masa depan, Moskow dan Beijing baru-baru ini sepakat untuk meningkatkan impor minyak mentah dari Rusia, dan membangun reaktor baru di pembangkit listrik tenaga nuklir Tianwan di pantai timur Tiongkok.
Selain itu, karena perusahaan-perusahaan Rusia kini memiliki akses terbatas terhadap teknologi Barat akibat sanksi tersebut, banyak dari mereka beralih ke Tiongkok untuk mendapatkan pasokan, sebuah pasar di mana mereka kemungkinan besar akan tetap bertahan dalam jangka panjang.
“Ketika krisis saat ini selesai, bukan berarti perusahaan-perusahaan ini akan mengalihkan logistiknya ke Eropa, mereka mungkin akan terus membeli pasokannya di Tiongkok,” kata Kashin.
Tidak ada cara untuk menghancurkan naga itu
Fried dari Departemen Luar Negeri AS mengatakan dia tidak bisa mengukur dampak sanksi saat ini terhadap kebijakan Moskow di Ukraina, namun mengatakan AS terus mencari cara untuk meningkatkan tekanan.
Namun para pakar Tiongkok mengatakan mereka ragu AS bisa membujuk Beijing untuk bergabung dalam kelompok sanksi terhadap Rusia.
“AS tidak punya cara untuk memberikan tekanan kepada Tiongkok. Itu hanya dapat dilakukan terkait proyek atau perusahaan terbatas tertentu,” kata Kashin.
Apa yang bisa dilakukan AS adalah menekan perusahaan-perusahaannya sendiri untuk tidak memasok teknologi ke mitra mereka di Tiongkok. Misalnya, membatasi pasokan keahlian dan perangkat lunak ke perusahaan IT Tiongkok, kata Vladislav Inozemtsev, seorang profesor ekonomi dan direktur Pusat Studi Pasca-Industri yang berbasis di Moskow.
Namun pasar Tiongkok sangat penting bagi perusahaan teknologi informasi Amerika, kata Kashin, yang berarti tindakan seperti itu akan menimbulkan kerugian bersama.
Selain itu, Tiongkok telah membuktikan diri sebagai pejuang yang tangguh ketika berada di bawah tekanan, dan menurut para ahli, Tiongkok tidak akan menyerah pada upaya kekerasan apa pun untuk memaksa Tiongkok menjatuhkan sanksi.
“Perusahaan-perusahaan Tiongkok sangat paham dengan sanksi dari Departemen Luar Negeri AS, karena banyak dari mereka telah masuk daftar hitam oleh AS dan tidak diberi akses terhadap teknologi,” kata Sergei Sanakoyev, Sekretaris Jenderal Kamar Dagang Rusia-Tiongkok bidang permesinan dan inovasi. produk. .
Para diplomat AS hanya akan mendapatkan penolakan yang sopan untuk mematuhi sanksi mereka, kata Sanakoyev, seraya menambahkan bahwa semua upaya untuk menekan Tiongkok hanya akan mengarah pada tindakan pembalasan yang keras.
Salah satu cara Tiongkok membalas adalah melalui negosiasi ulang kontrak perdagangan besar. Misalnya, Tiongkok adalah salah satu pasar terbesar di dunia bagi produsen pesawat Boeing dan Airbus dan semua kesepakatan pengadaan besar harus disetujui oleh pemerintah.
“Dalam sekejap mata, Beijing dapat dengan mudah mencapai kesepakatan bernilai miliaran dolar,” kata Kashin.
Tiongkok juga dapat memenjarakan beberapa eksekutif puncak perusahaan-perusahaan besar Barat, seperti yang terjadi pada perusahaan pertambangan Australia Rio Tinto, kata Kashin.
Pada tahun 2010, sejumlah staf Rio Tinto dijatuhi hukuman penjara karena kasus suap. Penangkapan tersebut terjadi tak lama setelah Rio Tinto menolak menjual sebagian perusahaannya kepada perusahaan milik negara Tiongkok, Chinalco, dan pada saat produsen baja Tiongkok sedang bergulat dengan kenaikan tajam harga bijih besi.
“Apa yang dianggap keterlaluan di Rusia adalah praktik umum di Tiongkok. Hal ini telah dilakukan ribuan kali sebelumnya dan dapat diterapkan lagi,” tambah Kashin.
Lihat juga:
AS ingin Tiongkok ikut serta dalam sanksi terhadap Rusia
Hubungi penulis di a.panin@imedia.ru