Maxim Novikov
Manajer SDM Senior, Departemen Sumber Daya Manusia, Kepala Migrasi dan Bea Cukai
KPMG di Rusia dan CIS
Memastikan kepatuhan terhadap undang-undang migrasi Rusia telah menjadi fokus banyak bisnis dalam beberapa tahun terakhir. Pemerintah Rusia semakin mengontrol arus migran yang datang ke Rusia untuk mengerjakan proyek jangka pendek dan jangka panjang. Meskipun pemerintah terutama membela kepentingan warga negara Rusia di pasar tenaga kerja lokal dengan mencoba memberi mereka prioritas dalam pencarian dan pemilihan pekerjaan baru, pemerintah juga telah mengembangkan sejumlah opsi untuk menarik pekerja asing ke Rusia yang memiliki keuntungan jelas. baik bagi pekerja maupun pemberi kerja.
Salah satu contoh terbaru berkaitan dengan warga negara asing yang diklasifikasikan dalam rezim bebas visa dengan Rusia. Pada bulan Januari 2015, izin kerja dan kuota izin kerja bagi warga negara asing dari negara bebas visa dibatalkan, dan diganti dengan sistem yang mengharuskan karyawan tersebut mendapatkan izin sebelum bekerja di perusahaan, pengusaha perorangan, pengacara atau notaris. Manfaat bagi pemberi kerja dari sistem perizinan baru ini adalah pengurangan signifikan dalam birokrasi yang terlibat dalam penerbitan kuota izin kerja bagi pekerja asing.
Berdasarkan sistem lama, untuk mendapatkan izin kerja bagi pekerja asing pada tahun kalender berikutnya, pemberi kerja harus mengajukan permohonan ke komisi antardepartemen agar klaim mereka dinilai, dan kemudian menunggu beberapa bulan sebelum keputusan akhir memberikan alokasi kuota secara penuh atau sebagian. telah dikeluarkan. Terkadang lamaran ditolak sebagian atau seluruhnya, meskipun jumlah pekerja asing di organisasi tetap sama seperti tahun-tahun sebelumnya. Terlebih lagi, ketika menyusun permohonan mengenai kebutuhan akan pekerja asing, organisasi-organisasi harus ‘menebak’ kewarganegaraan orang-orang yang mereka perlukan, yang pada praktiknya jelas tidak berhasil.
Namun, jika tidak dikontrol dengan baik, sistem berbasis izin yang baru dapat menyebabkan ketidakseimbangan dalam pasar tenaga kerja lokal. Oleh karena itu, setiap wilayah Federasi Rusia kini berhak untuk menangguhkan pemberian izin di wilayahnya setelah analisis awal pasar lokal, yang membandingkan rasio pekerja asing dan Rusia di sektor ekonomi tertentu. .
Sejalan dengan penghapusan mekanisme kuota, persyaratan baru juga ditambahkan. Sebelum mengajukan permohonan lisensi, warga negara asing harus lulus ujian komprehensif bahasa Rusia, sejarah Rusia, dan hukum Rusia. Ujian ini harus dilalui oleh warga negara asing yang tidak memiliki sertifikat dasar pendidikan negara Rusia yang dikeluarkan oleh lembaga negara, atau lembaga Uni Soviet sebelum 1 September 1991, atau sertifikat yang dikeluarkan bagi mereka yang lulus ujian akhir Federasi Rusia setelah 1 September 1991 berlalu. Institusi pendidikan di setiap wilayah Federasi Rusia berwenang menyelenggarakan ujian. Warga negara asing yang lulus ujian akan menerima sertifikat yang memberikan hak untuk tidak mengikuti ujian lagi selama lima tahun berikutnya ketika mereka mendapatkan izin lain.
Sistem perizinan juga memberikan manfaat nyata bagi pemerintah Rusia, dengan meningkatkan pembayaran Pajak Penghasilan Orang Pribadi (PIT) yang dilakukan tenaga kerja asing ke anggaran negara. Bukan rahasia lagi bahwa sebagian pendapatan yang diterima pekerja asing telah lama disembunyikan oleh majikan tidak jujur yang membawa personel ke Rusia tanpa izin atau kontrak kerja yang sesuai. Pekerja asing yang menggunakan izin akan diminta untuk melakukan pembayaran PIT tetap, yang dihitung menggunakan ‘koefisien deflator’. Di Moskow, pembayaran PIT tetap akan berjumlah sekitar RUB 4.000 per bulan, sehingga pembayaran PIT tahunan oleh pekerja asing adalah RUB 48.000.
Perjanjian Uni Ekonomi Eurasia (EEU) juga memberi pengusaha lebih banyak pilihan, terutama ketika merekrut pekerja dari negara-negara bebas visa. Pekerja dari Republik Belarus, Kazakhstan, dan Armenia tidak memerlukan izin untuk bekerja di Rusia. Yang diperlukan hanyalah kontrak kerja dengan pemberi kerja. Kyrgyzstan juga baru saja bergabung dengan EEU, dan setelah semua pihak mengadopsi undang-undang terkait, warga negara Republik Kyrgyzstan juga akan dapat bekerja di Rusia tanpa harus mengajukan izin.
Selain sistem perizinan bagi warga negara asing dari negara bebas visa yang diuraikan di atas, perlu diingat opsi-opsi yang ada untuk menarik warga negara asing yang telah berhasil digunakan.
Pertama, ada opsi spesialis berkualifikasi tinggi (HQS). Mempekerjakan pekerja asing dengan keahlian khusus yang memenuhi kriteria HQS menjamin bahwa pemberi kerja tidak menghabiskan lebih dari 14 hari untuk mengeluarkan izin kerja (dibandingkan dengan dua hingga tiga bulan untuk izin biasa). Tidak ada mekanisme kuota yang mengatur jumlah visa HQS yang dikeluarkan. Dengan menarik karyawan HQS, pemberi kerja mengurangi jumlah yang mereka bayarkan ke dana non-anggaran negara, sementara karyawan tersebut membayar tarif PIT sebesar 13% sejak hari pertama bekerja tanpa menunggu, seperti yang disyaratkan oleh kategori visa lainnya, untuk mendapatkan perlindungan pajak.
Selain personel HQS, dimungkinkan juga untuk mempekerjakan karyawan yang memenuhi syarat tanpa batasan kuota dari organisasi komersial asing yang terdaftar di negara bagian yang menjadi anggota Organisasi Perdagangan Dunia, dan beroperasi di Rusia melalui cabang, kantor perwakilan, atau anak perusahaan.
Pengusaha juga harus menyadari perjanjian internasional yang dibuat dengan Perancis dan Korea Selatan, yang memungkinkan izin kerja bagi warga negara-negara ini dibuat dalam rezim yang disederhanakan.
Singkatnya, masih terdapat banyak pilihan bagi perusahaan yang ingin menarik tenaga kerja asing ke Rusia, terlepas dari kondisi politik saat ini. Perubahan terkini memberikan keleluasaan bagi pemberi kerja untuk mendapatkan izin kerja dan menghindari hambatan administratif yang ada sebelumnya.
Itu Pekerjaan bagian ini tidak melibatkan pelapor atau staf editorial The Moscow Times.