Jet-jet militer yang terbang di atas Eropa tanpa mengidentifikasi diri mereka menimbulkan risiko tinggi terhadap pesawat sipil, kata para pejabat keselamatan penerbangan dalam sebuah laporan yang diterbitkan Selasa, menyusul serentetan kecelakaan yang melibatkan pesawat-pesawat tempur Rusia.
Komisi Eropa telah meminta Badan Keamanan Penerbangan Eropa (EASA) untuk menyelidiki laporan terbaru mengenai kejadian nyaris celaka antara pesawat komersial dan pesawat militer Rusia yang terbang tanpa identifikasi elektronik.
Pesawat-pesawat Rusia meningkatkan patroli di Eropa dan NATO menanggapinya dengan mengirimkan lebih banyak pesawat tempur ke langit Baltik di tengah meningkatnya ketegangan yang dipicu oleh krisis Ukraina.
Laporan EASA, yang dikeluarkan oleh komisi tersebut, menemukan bahwa insiden keselamatan yang melibatkan pesawat sipil dan militer “non-kooperatif” di laut lepas, khususnya di Laut Baltik, meningkat secara signifikan pada tahun 2014.
“Penilaian risiko… menyimpulkan bahwa risiko terhadap penerbangan sipil tinggi, dan ini berarti tindakan mitigasi harus diambil untuk mengurangi risiko ke tingkat yang dapat diterima,” kata laporan tersebut, yang tidak menyebutkan nama Rusia.
EASA juga menyebutkan adanya peningkatan signifikan dalam aktivitas militer “non-kooperatif” di Laut Baltik dalam beberapa tahun terakhir.
Pesawat “non-kooperatif” adalah pesawat yang tidak mengajukan rencana penerbangan atau berbicara dengan pengawas lalu lintas udara sipil dan mematikan transpondernya, atau pengenal elektroniknya.
Inggris mengatakan pada hari Selasa bahwa pihaknya mengerahkan jet tempur Typhoon untuk mencegat dua pembom jarak jauh Rusia di dekat wilayah udara Inggris.
EASA mengatakan ada 13 insiden di wilayah Baltik pada tahun 2014 di mana dua pesawat terbang cukup dekat sehingga membahayakan keselamatan mereka dan tiga pelanggaran wilayah udara. Jumlah ini meningkat dari lima insiden keamanan dan satu pelanggaran wilayah udara pada tahun 2013.
Pesawat militer yang gagal berkomunikasi atau menyampaikan rencana penerbangan terlibat dalam sebagian besar insiden tahun lalu, kata laporan itu, tanpa menyebutkan nama negara yang terlibat.
Ketegangan
Meskipun fokusnya berada di Laut Baltik, beberapa negara anggota UE lainnya melaporkan peningkatan penerbangan militer rahasia di Atlantik, Laut Hitam, dan Laut Aegea, kata laporan itu.
EASA mendorong pemerintah untuk menyelaraskan dan mempublikasikan persyaratan operasional angkatan udara mereka untuk memastikan bahwa militer memberikan perhatian yang cukup terhadap pesawat sipil.
Hal ini mendorong pemerintah untuk menyelaraskan prosedur koordinasi sipil dan militer untuk manajemen lalu lintas udara di tingkat UE.
Pihak berwenang Swedia mengatakan pada bulan Desember lalu bahwa sebuah jet militer Rusia hampir bertabrakan dengan sebuah pesawat penumpang komersial di dekat Swedia selatan, namun Moskow bersikeras bahwa jetnya menjaga jarak yang aman. Saat itu, NATO menuduh Rusia menimbulkan bahaya bagi penerbangan sipil di kawasan Baltik.
Ketegangan Timur-Barat meningkat setelah sebuah pesawat Malaysia ditembak jatuh di wilayah timur Ukraina pada Juli lalu. Pakar Barat mengatakan kemungkinan besar pesawat itu ditembak jatuh oleh rudal permukaan-ke-udara yang ditembakkan dari wilayah yang dikuasai separatis pro-Rusia.