Ketika Presiden Vladimir Putin dan rekannya dari Iran, Hassan Rouhani, bertemu pada hari Jumat dengan latar belakang jatuhnya Rusia ke dalam jurang sanksi Barat, kedua negara mungkin akan menemukan satu sama lain sebagai sekutu ekonomi yang semakin cocok.
Kedua pemimpin akan menghadiri pertemuan puncak keamanan Organisasi Kerja Sama Shanghai di ibu kota Tajikistan, Dushanbe, untuk membahas perdagangan, keamanan internasional, dan program nuklir Iran.
Pada hari Kamis, para pakar Timur Tengah mengatakan pertemuan itu menjanjikan bagi kedua belah pihak, karena Rusia berupaya menjalin hubungan ekonomi dan politik yang lebih erat dengan Iran, yang mengalami kesulitan dalam menangani embargo ekonomi.
“Ini berpotensi menjadi pertemuan penting dalam pengembangan hubungan Iran-Rusia,” kata Alexei Malashenko, kepala program agama, masyarakat dan keamanan di Carnegie Moscow Center, sebuah organisasi penelitian global.
Rusia membutuhkan bantuan Iran untuk keluar dari isolasi yang semakin besar akibat sanksi Barat atas dugaan keterlibatan Moskow dalam konflik di Ukraina, katanya.
Pada saat yang sama, Barat membutuhkan Iran, salah satu alasannya adalah karena Teheran dan Washington memiliki posisi yang sama mengenai perlunya menekan pemberontakan ISIS di Irak.
“Rouhani sekarang berada dalam posisi yang sangat menguntungkan dan dapat bernegosiasi dengan semua pihak – baik AS, Eropa atau Rusia,” kata Malashenko.
Sanksi Demi Sanksi
Sejak tahun 2006, komunitas internasional, termasuk Rusia, telah memberikan sanksi kepada Iran karena penolakannya untuk menghentikan program pengayaan uraniumnya. Teheran mengatakan program tersebut bertujuan damai, namun negara-negara Barat mencurigai Iran sedang berusaha mencapai kemampuan senjata nuklir.
Sanksi mencapai puncaknya pada tahun 2012, ketika Moskow bergabung dengan para pemimpin Barat dan Tiongkok dalam menerapkan pembatasan ekonomi terberat terhadap Iran. Negara-negara tersebut memberlakukan blokade ekonomi yang hampir total terhadap Teheran, menolak membeli minyak Iran – sumber pendapatan negara yang berharga – dan memutus aksesnya ke sistem transaksi perbankan SWIFT.
Salah satu dampaknya adalah nilai perdagangan Rusia dengan Iran, negara dengan populasi hampir 80 juta jiwa, turun menjadi $1,6 miliar pada tahun lalu, tiga kali lebih sedikit dibandingkan tahun 2012.
Setelah membangun pembangkit listrik tenaga nuklir berkapasitas 1.000 megawatt di dekat kota Bushehr di Iran, yang mulai beroperasi dengan kapasitas penuh pada tahun 2012, Rusia belum terlibat dalam proyek infrastruktur besar lainnya di negara tersebut.
Situasi mulai berubah menjadi lebih baik pada awal tahun 2014 ketika sanksi terhadap Iran untuk sementara dicabut selama enam bulan setelah Teheran setuju untuk mengurangi program pengayaan uraniumnya.
Perjanjian untuk mencabut sanksi berakhir pada akhir Juli, namun negosiasi mengenai perjanjian baru serupa diperkirakan akan dimulai pada akhir November.
“Tampaknya sanksi akan semakin dilonggarkan atau bahkan dibatalkan dan Rusia harus bertindak karena (pembangunan) ini tidak hanya memberikan manfaat politik tetapi juga ekonomi yang signifikan,” kata Vladimir Sazhin dari Institut Studi Asia di Akademi Ilmu Pengetahuan Rusia.
Rusia turun tangan
Sejak awal tahun ini, Rusia telah mengadakan pembicaraan dengan Iran, menawarkan berbagai pilihan kerja sama.
Perjanjian yang paling signifikan secara ekonomi sejauh ini terjadi di bidang pembangkitan listrik.
“Kita berbicara tentang pembangunan delapan hingga 10 unit pembangkit listrik tenaga panas, masing-masing berkapasitas 350 megawatt, dengan output daya gabungan hingga 3 gigawatt,” kata Menteri Energi Rusia Alexander Novak dalam wawancara dengan saluran televisi Rossia 24, Rabu. dikatakan. di sela-sela forum bisnis Rusia-Iran di Teheran.
Proyek-proyek ini diperkirakan bernilai $10 miliar.
Lebih jauh lagi, otoritas tenaga nuklir Iran mengatakan awal tahun ini bahwa mereka telah menandatangani perjanjian awal dengan badan tenaga nuklir milik negara Rusia, Rosatom, untuk membangun dua pembangkit listrik tenaga nuklir lagi dengan kapasitas yang sama dengan yang ada di Bushehr.
Minggu ini, pemerintah kedua negara menandatangani perjanjian kerja sama awal untuk pembangunan pabrik alumina dan pupuk mineral di Iran, pelaksanaan proyek eksplorasi geologi yang dipimpin Rusia di Iran, dan untuk impor produk pertanian Rusia ke Iran.
Dan pada bulan Mei, Rusia dan Iran menyepakati program pelatihan astronot Iran, yang diharapkan Teheran dapat dikirim ke luar angkasa pada awal dekade berikutnya.
“Meskipun Rusia memiliki banyak hal yang bisa ditawarkan dalam bidang-bidang yang disebutkan di atas, Iran memerlukan investasi besar dan teknologi canggih, yang akan dicari oleh negara ini di negara-negara Barat,” kata Sazhin, seraya menambahkan bahwa para pengusaha Iran lebih condong pada cara hidup Barat. untuk pergi. bisnis.
“Tetapi salah jika berpikir bahwa Teheran akan menjadi sekutu setia Eropa, AS atau Rusia. Bisnis adalah bisnis dan Iran memilih mitra berdasarkan manfaat yang dapat diperoleh dari mereka,” Sazhin menyimpulkan.
Mencari kedua cara
Meskipun penjualan minyak sangat penting bagi perekonomian Iran, usulan Teheran kepada masyarakat internasional adalah menambah cadangan gasnya yang besar ke dalam perdagangan hidrokarbon, yang akan memerlukan investasi besar dari mitra-mitranya.
Menurut Tinjauan Statistik BP Energi Dunia tahun 2014, cadangan gas alam terbukti Iran mencapai 33,8 miliar meter kubik, dibandingkan dengan Rusia yang memiliki 31,3 miliar meter kubik. Iran merupakan produsen gas alam terbesar ketiga di dunia setelah AS dan Rusia. Sebagian besar produksinya digunakan untuk memenuhi kebutuhannya sendiri – seperti halnya Amerika – namun mereka siap memberikan pasokan alternatif untuk Eropa.
“Negara-negara Eropa sedang bernegosiasi dengan kami dan menguji kondisi dalam upaya untuk mendapatkan pemasok gas alternatif,” Hamid Reza Araqi, direktur pelaksana Perusahaan Gas Nasional Iran, mengatakan kepada kantor berita Iran FNA pada bulan Agustus.
Pada bulan Juli, wakil menteri perminyakan Iran, Ali Majedi, mengatakan lembaganya mempunyai program skala besar untuk mengekspor gas alam ke Eropa.
Dia menambahkan bahwa negara-negara Eropa telah menunjukkan minat yang serius untuk mengimpor gas Iran untuk mengurangi ketergantungan mereka pada gas Rusia.
Hubungi penulis di a.panin@imedia.ru