Para deputi Duma Rusia diminta untuk menyingsingkan lengan baju mereka dan mengencangkan ikat pinggang mereka untuk mengatasi kesulitan ekonomi negara itu selama pertemuan pembukaan sesi musim semi pada hari Selasa, sebuah tugas di luar kemampuan badan legislatif, kata beberapa anggota parlemen dan analis politik.
Di tengah krisis mata uang, anjloknya harga minyak, dan kenaikan inflasi, Ketua Duma Sergei Naryshkin memperingatkan para anggota parlemen bahwa pekerjaan mereka tidak ada gunanya. Terlepas dari janjinya untuk menindak belanja yang tidak efisien, ketergantungan Duma pada pedoman presiden dan meningkatnya ketidakpercayaan masyarakat terhadap badan legislatif federal tampaknya akan menghambat peluangnya untuk memperbaiki anggaran dan kesengsaraan ekonomi Rusia.
“Krisis ekonomi menghadirkan tantangan dan negara harus bersiap mencari solusi baru, apakah itu berarti mendukung substitusi impor, lapangan kerja atau pengenalan teknologi baru di bidang industri dan sosial,” kata Naryshkin pada hari Selasa, menurut pejabat Duma. kata situs web. “Kita harus bertindak sedemikian rupa sehingga Duma tetap menjadi forum utama di mana tugas-tugas ini dapat didiskusikan.”
Dengan agenda utama dalam agendanya adalah ekonomi dan kendali parlemen terhadap anggaran, Duma berjanji untuk memerangi ketidakefisienan alokasi dana anggaran, yang menurut Naryshkin kepada kantor berita Interfax, saat ini berjumlah “sangat, sangat tinggi”.
Menteri Keuangan Anton Siluanov mengatakan pekan lalu bahwa defisit federal tidak akan melebihi 3 persen dari produk domestik bruto negara tersebut, RIA Novosti melaporkan. Pada bulan Desember, Bank Sentral memperkirakan angka tersebut sebesar 1,3 persen.
Bank Dunia juga memangkas proyeksi pertumbuhan Rusia pada tahun 2015 menjadi negatif 2,9 persen dari negatif 1,5 persen karena inflasi naik menjadi 11,4 persen pada bulan lalu. Sementara itu, Dana Moneter Internasional memperkirakan perekonomian Rusia akan menyusut sebesar 3,5 persen pada tahun ini.
Pemerintah nampaknya berupaya meminta pertanggungjawaban anggota parlemen dalam memperbaiki situasi perekonomian negara yang buruk. Partai Rusia Bersatu yang berkuasa mendukung permintaan pemerintah agar mereka menerima pembaruan rutin dari badan legislatif mengenai keadaan perekonomian, sementara pejabat pemerintah yang bertanggung jawab atas masalah ekonomi, didampingi oleh Wakil Perdana Menteri Arkady Dvorkovich, dapat bertemu dengan para deputi minggu depan, RIA Kantor berita Novosti melaporkan.
Terakhir kali pemerintah Rusia memberikan begitu banyak perhatian pada kegiatan parlemen adalah pada saat krisis keuangan tahun 2008, menurut kantor berita ekonomi Prime.
“Para deputi Duma harus mengubah anggaran dengan satu atau lain cara,” kata Dmitri Oreshkin, kepala kelompok riset politik Mercator yang berbasis di Moskow. “Adalah logis jika mereka ikut serta dalam proses ini. Apa yang tersisa untuk mereka lakukan jika mereka tidak bisa berdebat mengenai perekonomian?”
Eksekusi perintah
Meskipun peran Duma tidak dapat dihindari dalam menyesuaikan anggaran, badan legislatif mempunyai sedikit peluang untuk meninjaunya secara independen, menurut Oreshkin dan beberapa anggota parlemen.
Mikhail Serdyuk, anggota Komite Anggaran dan Pajak Duma Negara, mengatakan kepada The Moscow Times pada hari Selasa bahwa dia optimis bahwa para deputi dapat berkumpul untuk merancang peta jalan untuk mengembalikan negara ke jalur ekonomi yang benar. Namun, dia tidak menyembunyikan bahwa hal itu akan menjadi tantangan.
“Ini bukan tugas yang mudah,” katanya. “Beberapa inisiatif yang belanjanya efektif tidak lagi masuk akal karena situasi ekonomi. Dalam kasus lain, dana dibelanjakan secara tidak tepat di tingkat pemerintah. Namun tidak semua orang siap untuk mengubahnya.”
Para deputi yang dihubungi oleh The Moscow Times pada hari Selasa menolak menjelaskan lebih lanjut inisiatif mana yang akan direvisi atau proyek mana yang akan dihentikan. Tugas Duma untuk menghentikan belanja yang tidak efisien bisa menjadi lebih jelas setelah Presiden Vladimir Putin diberi pengarahan oleh Perdana Menteri Dmitry Medvedev pada hari Rabu tentang usulan kabinetnya untuk menyelamatkan perekonomian.
“Duma tidak berdaya,” kata Dmitri Gudkov, seorang anggota parlemen oposisi yang menjabat sebagai independen sejak dikeluarkan dari partai Just Russia pada tahun 2013. “Mereka mematuhi administrasi kepresidenan. Semua inisiatif presiden diterima. Duma hanya melaksanakan (Duma tidak berdaya). Keinginan Kremlin).”
Keputusan yang dipertanyakan
Ketika Rusia menghadapi kesulitan ekonomi dan devaluasi mata uangnya, masyarakat Rusia tampaknya semakin kecewa terhadap anggota parlemen federal, dan hanya sedikit yang menyatakan harapan bahwa Duma dapat menjadi katalisator perubahan.
Majelis rendah parlemen, yang dipenuhi para pensiunan atlet dan bintang pop yang mencari pekerjaan ringan, telah mendapatkan reputasi sebagai badan legislatif yang terputus-putus – dan terkadang lucu.
Anggota parlemen Rusia Bersatu Vadim Bulavinov telah mengumumkan bahwa ia menggugat surat kabar Rusia Izvestia dan medianya karena menerbitkan artikel tahun lalu yang menyatakan bahwa ia diperintahkan turun dari pesawat karena mabuk berat, kantor berita RBC melaporkan pekan lalu.
Dua wakil partai berkuasa lainnya, Alexander Sidyakin dan Oleg Savchenko, juga tidak hadir dalam sidang pleno Selasa pagi, lapor RBC. Kedua anggota parlemen tersebut melakukan perjalanan ke Antartika selama liburan untuk mendaki Gunung Vinson, puncak tertinggi di benua itu.
Petualangan mereka menjadi pusat perhatian pekan lalu ketika kedua deputi tersebut tidak dapat dihubungi dan diduga hilang. Media Rusia mempertanyakan waktu perjalanan mewah mereka, yang dilaporkan menelan biaya sekitar tiga juta rubel – 100 kali lebih banyak dari gaji bulanan rata-rata orang Rusia. Sidyakin dan Savchenko, yang melaporkan pendapatan masing-masing sebesar 11,7 juta rubel dan 3,5 juta rubel pada tahun 2013, menurut situs Duma, akan menghadap komite etik Duma atas insiden tersebut, RIA Novosti melaporkan.
Serdyuk membela rekan-rekannya dengan mengatakan bahwa beberapa anggota Duma telah “dijelekkan” oleh pers dan merupakan anggota parlemen yang bekerja keras. Namun Gudkov, yang ikut serta dalam protes jalanan anti-pemerintah, tidak memaafkan kecerobohan rekan-rekannya.
“Orang-orang yang rutin memantau urusan parlemen sudah lama kecewa,” kata Gudkov kepada The Moscow Times. “Pihak lain yang mengikuti partai yang berkuasa mungkin tidak peduli kapan dan di mana anggota parlemen memilih untuk berlibur.”
Sebuah studi baru yang diterbitkan Senin oleh Yayasan Penelitian Sosial-Ekonomi dan Politik, sebuah wadah pemikir pro-Kremlin, melaporkan bahwa “hanya” 59 persen anggota parlemen Duma mengusulkan RUU tersebut pada sesi musim gugur 2014. Sidyakin – yang terkenal karena memprakarsai undang-undang yang mewajibkan LSM untuk mendaftar sebagai “agen asing” jika mereka terlibat dalam kegiatan politik yang tidak jelas – berada di urutan ke-27 dalam daftar 40 deputi Rusia Bersatu yang paling aktif. Savchenko tidak masuk daftar.
Hubungi penulis di g.tetraultfarber@imedia.ru