Pembunuhan mengerikan Andrei Karlov, duta besar Rusia untuk Turki, akan mengikat Moskow dan Ankara bersama dan memperkuat kerja sama mereka untuk mengakhiri perang di Suriah. Kedua negara, masing-masing dengan caranya sendiri, telah meremehkan ancaman teroris yang berasal dari keterlibatan militer mereka dalam konflik tersebut.
Moskow secara spektakuler gagal memprediksi serangan teroris besar, atau mengambil tindakan pencegahan yang diperlukan untuk mencegahnya.
Ini adalah kegagalan kedua sejak September 2015, ketika Kremlin gagal membatalkan perjalanan udara dan mengevakuasi wisatawan Rusia dari Mesir sebelum melancarkan serangan udara di Suriah.
Kementerian Luar Negeri Rusia dan Badan Intelijen Asing (SVR) – yang bertanggung jawab atas keamanan diplomatik – menanggung sebagian besar kesalahan.
Fakta bahwa si pembunuh bertugas dengan detail polisi Turki melindungi kedutaan Rusia menunjukkan perdagangan yang buruk oleh agen intelijen Rusia dan keadaan menyedihkan dari “kemitraan” mereka dengan dinas keamanan Turki.
Tidak seperti Amerika Serikat, di mana Kongres melakukan penyelidikan independen atas pembunuhan duta besar AS untuk Libya di Benghazi, tidak akan ada penyelidikan parlemen di Rusia.
Baca lebih lanjut dari The Moscow Times: Mantan diplomat Rusia mengatakan staf kedutaan ‘hampir tidak berdaya’
Moskow juga harus bertanya pada dirinya sendiri apakah taktik militernya yang brutal membantu Rusia melindungi diri dari terorisme, atau benar-benar mendorong serangan teroris terhadap target Rusia di seluruh dunia.
Strategi yang lebih baik untuk Kremlin akan lebih menekankan pencegahan dan perlindungan warga sipil dari ISIS dan kebrutalan rezim, yang akan mengubah peran Rusia di Suriah dalam sudut pandang yang sama sekali berbeda: sebagai pembawa damai dan perantara yang dapat diandalkan.
Sebaliknya, Putin memilih untuk menggunakan kekuatan brutal melawan lawan Bashar Assad, sepenuhnya menyelaraskan dirinya dengan Syiah Iran melawan sebagian besar pemberontak Sunni Suriah.
Turki pada gilirannya menentang proposal Rusia untuk menggunakan penjaga bersenjata dari departemen keamanan diplomatik SVR selama beberapa tahun. Telah terbukti lemah, tidak terorganisir dan tidak mampu sebagai negara tuan rumah untuk menyediakan keamanan utusan asing di ibukotanya sendiri.
Sebagai Dimitar Bechev dari University of North Carolina catatan, Strategi ganda Ankara untuk memutuskan kesepakatan dengan Rusia sambil memungkinkan pencurahan kemarahan rakyat atas Suriah (seperti protes reguler di luar konsulat Rusia di Istanbul dan unjuk rasa solidaritas dengan rakyat Aleppo baru-baru ini), tampaknya telah menjadi bumerang, di pengertian yang paling harfiah.”
Turki sekarang harus bekerja ekstra untuk mengakomodasi Rusia di Suriah dan Moskow akan menggunakan pengaruh ini untuk keuntungannya.
Baca lebih lanjut dari The Moscow Times: Kementerian luar negeri Rusia mengklaim bahwa duta besar yang terbunuh menghubungi oposisi Suriah
Ini sudah terlihat di Moskow pada hari Selasa ketika menteri luar negeri dan pertahanan dari Rusia, Turki dan Iran bertemu untuk pembicaraan tentang mengakhiri perang. Ankara tampaknya mendukung Moskow usul untuk format negosiasi gaya Dayton yang sepenuhnya terpisah, terpisah dari proses PBB yang dipimpin AS-Rusia.
Proposal tersebut membayangkan kesepakatan gencatan senjata antara rezim Suriah dan oposisi, yang dapat diselesaikan pada pertemuan di Astana pada 27 Desember. Rusia, Turki dan Iran berjanji untuk melayani sebagai penjamin perjanjian dan fasilitator penyelesaian politik.
Langkah tersebut tampaknya sepenuhnya mengesampingkan Amerika Serikat (Lavrov secara samar-samar memberi pengarahan kepada Kerry melalui panggilan telepon), Arab Saudi dan Qatar, serta Komite Perundingan Tinggi yang didukung Saudi, yang mewakili kelompok oposisi bersenjata utama Suriah.
Tidak jelas dengan siapa rezim Suriah bernegosiasi, tetapi kemungkinan besar mereka terdiri dari kelompok oposisi Suriah yang gagal disatukan oleh Rusia dan Mesir di Moskow, Astana, dan Kairo pada 2014-2015.
Masalah utamanya adalah apakah Turki akan dapat membawa ke meja yang sama beberapa kelompok Tentara Pembebasan Suriah yang dikirimnya untuk melawan ISIS dan Kurdi di Suriah utara.
Karena Menteri Pertahanan Rusia Sergei Shoigu dan Menteri Luar Negeri Rusia Sergei Lavrov memuji Turki karena memisahkan “pasukan oposisi moderat” dari “teroris” di Aleppo Timur, tampaknya Turki akan dapat mengirimkan setidaknya beberapa kelompok bersenjata Suriah ke pembicaraan tersebut. Astana.
Pembicaraan di Astana tidak akan menjadikan kepergian Assad sebagai syarat untuk penyelesaian damai. Tetapi kemungkinan kesepakatan baru akan banyak meminjam dari resolusi PBB untuk menguraikan jalan ke depan dalam transisi politik, konstitusi Suriah yang baru (Moskow telah menyiapkan rancangannya) dan kerangka waktu untuk pemilihan baru.
Ini adalah langkah berani dan kuat Moskow yang, jika berhasil, akan mengamankan peran Rusia sebagai pembuat raja baru di Timur Tengah, menggusur Amerika Serikat sebagai kekuatan yang sangat diperlukan di kawasan itu.
Itulah sebagian mengapa kesepakatan itu diburu-buru menjelang pelantikan Presiden terpilih AS Donald Trump: tetapi langkah tersebut pada akhirnya dapat disambut baik oleh pemerintahan yang akan datang. Ini memberikan jalan bagi Washington untuk melepaskan diri dari Suriah, seperti yang dijanjikan Trump sebelumnya.
Rasa urgensi Moskow juga mencerminkan keinginan Rusia untuk mengakhiri perang Suriah dengan persyaratan yang menguntungkan, menghindari risiko apa pun bahwa konflik tersebut dapat memengaruhi pemilihan presiden Rusia setahun dari sekarang. Apakah peralihan ke penciptaan perdamaian aktif ini akan membantu mengurangi ancaman teroris Sunni ke Rusia masih harus dilihat.