RUU amnesti yang disetujui dalam pembacaan pertama oleh Duma Negara pada hari Rabu akan membebaskan hingga 60.000 tahanan dari penjara Rusia, menurut pejabat pemerintah, namun akan mengecualikan banyak pengusaha yang dipenjara akibat penggerebekan perusahaan ilegal dan yang dapat berkontribusi. terhadap perekonomian negara yang dilanda krisis jika dilepaskan.
Selain itu, banyak pejabat pemerintah, hakim, jaksa dan penyelidik yang dihukum karena sumpah palsu, membuat keputusan yang tidak adil, memperoleh bukti di bawah tekanan, dan kejahatan lain yang dapat dilakukan terhadap pengusaha untuk mendapatkan properti mereka akan diberikan amnesti, kata Vladimir Osechkin. , ketua komunitas pakar Gulagu.net yang menganjurkan humanisasi luas hukum pidana dan sistem penjara Rusia.
“Orang-orang jahat akan dibebaskan, sementara orang-orang yang mereka masukkan ke dalam penjara akan tetap berada di sana karena semua orang takut mereka akan keluar dan mengklaim harta benda mereka yang diambil alih,” kata Osechkin dalam sebuah wawancara telepon pada hari Rabu.
“Dalam kasus terbaik, hanya 1.500 orang yang akan dibebaskan dari penjara,” katanya.
RUU amnesti disampaikan kepada Presiden Vladimir Putin oleh ketua Dewan Masyarakat Sipil dan Hak Asasi Manusia, Mikhail Fedotov, dalam pertemuan dengan anggotanya pada Desember lalu – setahun setelah amnesti terakhir.
“Saya mendukung amnesti, tapi masalahnya, sebagai permulaan, kita tidak bisa mendapatkan amnesti ini terlalu sering, kalau tidak, tidak akan ada orang yang tersisa di penjara. Tentu saja, bukan itu masalahnya dan mungkin akan lebih baik jika tidak ada lagi orang di sana,” kata Putin dalam pertemuan tersebut.
“Bayangkan seseorang telah melakukan kejahatan dan ada korbannya, dan keesokan harinya mereka melihat orang yang sama lagi berjalan di jalan. Bagaimana reaksi masyarakat terhadap hal ini dan terhadap kebijakan kita di bidang ini? Semua hal baik harus dilakukan secara tidak berlebihan. Saya mendukung amnesti, tapi kita harus mengambil pendekatan yang seimbang,” kata Presiden.
Penyesuaian Presiden
Dewan tersebut, dengan Osechkin sebagai salah satu ahlinya, kemudian menyiapkan proposal mengenai amnesti di masa depan, menyerukan pembebasan tahanan yang kejahatannya tidak “menyebabkan kerusakan serius pada kehidupan dan kesehatan masyarakat”.
Namun, presiden memperkenalkan rancangan undang-undang lain yang secara khusus mengecualikan orang-orang yang dihukum berdasarkan pasal-pasal hukum pidana seperti penipuan skala besar, penggelapan atau penggelapan dalam skala besar dan penyalahgunaan kekuasaan dengan konsekuensi serius – kejahatan yang menurut pengacara hak asasi manusia sering disebut sebagai alasan untuk mengurung para korban penggerebekan perusahaan ilegal.
“Kami mengecualikan kejahatan-kejahatan ini karena kami percaya bahwa orang-orang yang dihukum karena kejahatan tersebut menyebabkan kerusakan besar pada properti orang lain,” Fyodor Krasheninnikov, kepala komite legislasi Duma Negara, mengatakan kepada The Moscow Times dalam sebuah wawancara telepon, tanpa menjelaskan lebih lanjut.
Salah satu pengkritik Putin yang paling vokal, aktivis antikorupsi Alexei Navalny, dijatuhi hukuman percobaan pada tahun 2013 dan 2014 berdasarkan pasal penggelapan dan penipuan yang sama yang tidak termasuk dalam amnesti.
“Saya tidak akan mengatakan bahwa ini secara khusus ditujukan terhadap Navalny, karena ada banyak pengusaha yang dipenjara karena hukuman seperti itu,” kata pengacara Navalny, Vadim Kobzev, kepada The Moscow Times.
Besar harapan
Amnesti terpisah bagi mereka yang dihukum karena kejahatan ekonomi diumumkan pada bulan Juli 2013. Pada saat itu, penggagas undang-undang tersebut, ombudsman hak bisnis Boris Titov, mengklaim bahwa ribuan dari 13.600 orang yang menjalani hukuman karena kejahatan ekonomi dapat dibebaskan berdasarkan amnesti. Lebih dari 2.300 amnesti diberikan, namun hanya 58 orang yang dibebaskan dari penjara, menurut data yang diterbitkan bulan ini di situs Lembaga Pemasyarakatan Federal (FSIN). Sisanya dibebaskan dari hukuman mereka tetapi menjalani hukuman percobaan atau hukuman alternatif lain selain penjara.
Kali ini, pemerintah mengatakan tidak perlu memberikan amnesti kepada pengusaha, karena mereka telah dibebaskan berdasarkan amnesti ekonomi tahun 2013, kata Osechkin.
“(Upaya untuk mendapatkan) amnesti luas telah gagal: Pengusaha mana pun dapat dipenjara di Rusia, dan fakta bahwa orang-orang tersebut tidak tercakup dalam undang-undang baru ini akan menjadi sinyal kuat bagi mereka yang mempertimbangkan untuk mengembalikan modal mereka ke Rusia. negara,” kata Osechkin.
Amnesti mendatang, yang diadakan untuk memperingati 70 tahun kemenangan Uni Soviet dan sekutunya dalam Perang Dunia II, akan berdampak pada 400.000 orang, menurut Krasheninnikov, yang mendukung RUU tersebut dan mengatakan bahwa RUU tersebut sedang menjalani pembahasan akhir. . diadakan pada hari Jumat.
Menurut teks RUU tersebut, yang dipublikasikan di situs web Duma, amnesti akan berlaku bagi mereka yang melakukan kejahatan ringan atau cukup serius dan bertugas di Chechnya, memerangi teroris di Kaukasus Utara atau berperang di perang Afghanistan, serta mereka yang membantu. . melikuidasi bencana pembangkit listrik tenaga nuklir Chernobyl, yang akan dibebaskan dalam waktu satu tahun dan lain-lain. Secara total, peraturan ini diharapkan berlaku untuk 60.000 tahanan.
Selain itu, hingga 200.000 orang lainnya akan menerima amnesti dari hukuman lain seperti hukuman percobaan. Hingga 140.000 orang yang saat ini sedang diselidiki dapat menerima amnesti bahkan sebelum diadili di pengadilan, kata Krasheninnikov seperti dikutip Interfax.
Amnesti yang akan datang ini akan menjadi yang ke-19 bagi Rusia sejak tahun 1994. Pada pembebasan terakhir pada tahun 2013, yang diadakan untuk merayakan ulang tahun ke-20 penerapan Konstitusi Rusia, 1.132 tahanan dibebaskan, menurut data FSIN.
Sepuluh amnesti telah diadakan sejak Putin berkuasa pada akhir tahun 1999, dengan 241.049 tahanan dibebaskan. Yang terbesar terjadi hampir 15 tahun yang lalu untuk memperingati 55 tahun berakhirnya Perang Dunia II, ketika 206.200 orang dibebaskan.
Selain itu, Putin telah mengeluarkan pengampunan presiden kepada 422 orang sejak tahun 2003, menurut data FSIN – termasuk Mikhail Khodorkovsky, mantan taipan minyak yang menghabiskan hampir 10 tahun penjara atas tuduhan penggelapan.
Pendahulu Putin, Boris Yeltsin, membebaskan 65.120 tahanan dalam sembilan amnesti dari tahun 1994 hingga 1999.
Menurut statistik terbaru yang diberikan oleh FSIN, 549.488 orang saat ini menjalani hukuman di penjara Rusia, 1.908 di antaranya menjalani hukuman seumur hidup.
Hubungi penulis di i.nechepurenko@imedia.ru