Ketika aliansi militer Barat di era Perang Dingin meningkatkan tingkat permusuhannya menjadi 11, musuh bersejarah NATO, Rusia, menurunkan pemikiran militernya sendiri sebagai tanggapannya.
Menanggapi sikap lebih keras yang ditegaskan pada pertemuan puncak NATO di Wales pekan lalu, para pejabat Rusia meninjau kembali doktrin perang negara tersebut, memikirkan kembali strategi nuklirnya, dan merestrukturisasi kompleks industri militernya.
Para analis mengatakan doktrin baru – sebuah dokumen strategi yang bertindak sebagai prisma yang digunakan suatu negara untuk mengevaluasi dan merespons ancaman – dapat menjadikan NATO kembali sebagai ancaman utama Rusia dan secara efektif mengatur kebijakan pertahanan Rusia untuk melawannya. Selain itu, doktrin tersebut akan memformalkan tindakan-tindakan destabilisasi berskala kecil yang dilakukan Rusia dalam aneksasi Krimea dan serangan yang terus menerus ke wilayah timur Ukraina, menurut mereka.
Sementara itu, surat kabar Kommersant mengutip seorang pejabat Kremlin yang tidak disebutkan namanya yang melaporkan pada hari Jumat bahwa Presiden Vladimir Putin mungkin mengambil kendali pribadi atas Komisi Industri-Militer, sebuah badan yang bertindak sebagai pengatur industri pertahanan negara. Perintah tersebut telah dibuat dan dikirim ke kantor Putin untuk ditandatangani, dan keputusan tersebut akan diumumkan secara resmi pada awal minggu ini, kata sumber tersebut.
Beberapa hari sebelumnya, seorang pejabat senior keamanan Kremlin mengumumkan bahwa Rusia akan memperbarui doktrin militernya, yang terakhir diperbarui pada hari-hari terakhir masa jabatan Perdana Menteri Dmitry Medvedev sebagai presiden pada tahun 2010. Dengan pengumuman tersebut, Mikhail Popov, wakil ketua Keamanan Rusia Dewan, kata. mengatakan doktrin baru ini akan merespons lingkungan keamanan baru yang diciptakan oleh Arab Spring, pertempuran di Suriah, dan konflik di Ukraina.
Suara-suara dengan cepat muncul yang mendukung garis keras. Pensiunan Jenderal Yury Yakubov, yang menjabat sebagai penasihat Kementerian Pertahanan Rusia, mengatakan pekan lalu bahwa doktrin tersebut tidak hanya harus menyebutkan NATO sebagai ancaman utama terhadap Rusia, namun juga skenario di mana serangan nuklir preventif terhadap aliansi tersebut akan dilakukan. di atas meja. .
Hal ini jauh melampaui doktrin tahun 2010, yang memandang ekspansi NATO sebagai ancaman terhadap keamanan nasional Rusia tanpa mengidentifikasi aliansi tersebut sebagai musuh utama dan menegaskan hak Rusia untuk hanya menggunakan senjata nuklir untuk tujuan defensif.
Posisi Yakubov kemudian ditentang oleh Jenderal Yury Baluyevsky, mantan kepala Staf Umum Rusia, yang mengatakan kepada Interfax bahwa doktrin baru tersebut tidak akan membahas serangan nuklir preventif atau menentukan musuh tertentu.
Isi spesifik dari doktrin baru ini belum diumumkan. Para analis sepakat bahwa mereka akan mengklasifikasikan NATO sebagai ancaman utama, namun tidak sepakat mengenai pentingnya perubahan tersebut dan dampaknya terhadap kemampuan Rusia dan Barat untuk mencapai perdamaian atas Ukraina.
Retorika ini akan semakin intensif, kata Mark Galeotti, pakar urusan militer dan keamanan Rusia di Universitas New York, dan perubahan tersebut kemungkinan besar akan menyelaraskan doktrin militer Rusia dengan praktik militer yang terjadi di Krimea dan Ukraina bagian timur.
Sejak Rusia merevisi doktrin militernya pada tahun 2010, dua tahun setelah konflik militer dengan Georgia – bekas republik Soviet lainnya – penggunaan militernya telah bergeser untuk mendukung sejumlah kecil pasukan yang sangat terlatih dan berperalatan lengkap yang beroperasi secara harmonis dengan kelompok militan lokal. bekerja. mendestabilisasi wilayah. Galeotti menggambarkan pendekatan ini sebagai perang hibrida non-linier.
Meskipun mereka tidak mungkin secara eksplisit menyatakannya dalam doktrin tersebut, dokumen tersebut akan “lebih menekankan pada kekuatan intervensi: gagasan bahwa 1.000 hingga 3.000 tentara berada di tempat yang tepat dan dalam lingkungan politik yang tepat, seperti yang kita lihat di Ukraina, merupakan sebuah perbedaan besar. ,” dia berkata.
“Jika Anda ingin membangun kekuatan ini, itu karena Anda melihat kemungkinan bahwa Anda akan menggunakannya,” tambahnya.
Pencarian jiwa
Anggota NATO di sisi timur aliansi, seperti Polandia dan Estonia, tidak mempunyai ilusi mengenai bahaya peperangan semacam ini. Di negara-negara Baltik, yang mayoritas penduduknya berbahasa Rusia, ada kondisi yang memungkinkan Rusia mengeksploitasi konflik etnis lainnya.
Menyadari ancaman ini menyemangati NATO. Aliansi tersebut berjuang selama 20 tahun untuk menemukan musuh yang layak menggantikan Uni Soviet. Sekarang ada satu.
Dalam seminggu terakhir, NATO mengadopsi “Rencana Aksi Kesiapan” yang akan membangun pangkalan militer di Eropa Timur dan kekuatan reaksi cepat untuk melindungi anggotanya dari serangan Rusia.
Selain itu, NATO melakukan intervensi dalam konflik Ukraina dengan memberikan dukungan finansial dan material kepada Ukraina dan setuju untuk melakukan latihan militer rutin di wilayahnya.
Sementara itu, Rusia memanfaatkan perkembangan ini untuk menggambarkan NATO sebagai ancaman serius terhadap kepentingan Rusia.
Kementerian Luar Negeri Rusia mengatakan dalam sebuah pernyataan pada hari Jumat bahwa “inti dan nada pernyataan (NATO) mengenai Ukraina, bersama dengan rencana yang diumumkan untuk melanjutkan latihan perang bersama negara-negara anggota NATO dan Kiev di negara itu hingga akhir tahun 2014 akan menjadi hal yang penting. pasti akan meningkatkan ketegangan, mengancam kemajuan nyata dalam proses perdamaian Ukraina dan memfasilitasi perpecahan yang semakin mendalam di antara warga Ukraina.”
Ini adalah respons refleks, menurut Ruslan Pukhov, direktur Pusat Analisis Strategi dan Teknologi, sebuah wadah pemikir militer independen yang berbasis di Moskow.
Ancaman yang ditimbulkan oleh Tiongkok dan kelompok radikal Islam bersifat eksistensial bagi Rusia dan sulit untuk dilawan, katanya, namun “NATO adalah musuh yang nyaman karena masa lalu dan Westophobia masyarakat umum.”
Kembali ke Perang Dingin?
Banyak kritikus kebijakan Barat juga menuduh aliansi tersebut kembali ke pola pikir Perang Dingin, namun para analis tidak sependapat.
“Pasti ada suatu kebiasaan (untuk mendorong NATO melawan Rusia),” kata Galeotti, “tetapi saya akan menganggapnya lebih sebagai dorongan birokratis daripada mentalitas Perang Dingin. Organisasi-organisasi berusaha untuk memiliki misi yang memungkinkan mereka untuk terus melakukan apa yang mereka inginkan. mereka lakukan atau senang melakukannya dan mendapatkan anggaran untuk melakukannya.”
Tom Nichols, seorang spesialis urusan militer Rusia di US Naval War College, mengatakan, “NATO sedang dalam perjalanan untuk menjadi sebuah pengaturan keamanan kolektif daripada sebuah aliansi yang ditujukan untuk Rusia, namun Putin kini telah mengacaukannya dan (NATO) telah melakukan hal yang sama. dengan tegas kembali ke tugas awalnya menghadapi Rusia.”
Namun penguatan posisi di kedua belah pihak tidak menjamin konfrontasi yang berkepanjangan.
Pembaruan pada doktrin militer Rusia tidak akan menghambat kemungkinan penyelesaian perselisihan tersebut, Nichols mengatakan: “Satu-satunya hal yang akan membuat doktrin Rusia menjadi hambatan yang lebih besar adalah jika Putin atau siapa pun menganggapnya serius. Doktrin-doktrin tersebut hampir tidak pernah berfungsi sebagai panduan yang benar untuk menyelesaikan perselisihan tersebut. tindakan.”
Untuk mendukung hal ini, Nichols mengutip pernyataan mantan Menteri Pertahanan AS James Schlesinger: “Doktrin nuklir mengendalikan pikiran orang-orang hanya pada saat-saat yang tidak darurat. Pada saat yang tepat, ketika kemungkinan terjadinya kehancuran besar, kita mungkin akan menemukan perubahan mendadak dalam doktrin.”
Hubungi penulis di bizreporter@imedia.ru