Ukraina membuka infrastruktur transportasi gasnya bagi calon investor Barat pada hari Senin, namun tetap menutup pintu bagi pemasok utamanya yang menjadi antagonis, Gazprom dari Rusia.
Dengan menandatangani undang-undang yang memungkinkan perusahaan asing membeli saham di jaringan gas negara yang sudah tua – koridor utama di mana Eropa menerima seperlima gasnya – Presiden Ukraina Petro Poroshenko berharap dapat memulihkan posisi menguntungkan Ukraina di jalur ekspor gas Rusia untuk menjamin dan melihat tantangan pipa South Stream, yang akan melewati Ukraina.
Namun para analis meragukan perusahaan-perusahaan energi asing akan segera terlibat.
Perusahaan-perusahaan Eropa dan Amerika akan diizinkan untuk membeli hingga 49 persen saham di perusahaan baru yang akan mengoperasikan sistem tersebut, menurut sebuah dokumen yang dipublikasikan di situs resmi parlemen Ukraina. Pemerintah Ukraina akan mempertahankan saham mayoritas.
Undang-undang tersebut mengatur bahwa investor asing di jaringan gas akan dipilih melalui tender terbuka, namun Verkhovna Rada, parlemen negara tersebut, masih memiliki keputusan akhir dalam pemilihan peserta.
Gazprom Rusia tidak akan menjadi salah satu dari mereka.
Gazprom milik negara telah lama tertarik pada operator pipa Ukraina, yang melaluinya mereka mengirimkan setengah dari ekspornya ke Eropa, pasar terpentingnya. Namun perusahaan tersebut, yang telah memutus pasokan gas ke Ukraina tiga kali dalam satu dekade terakhir, yang terakhir pada bulan Juni, tidak akan dipertimbangkan, kata dokumen itu.
Aneksasi Moskow atas Krimea pada bulan Maret dan dukungannya terhadap kelompok separatis di Ukraina timur telah memicu permusuhan yang kuat terhadap Rusia di Kiev, di mana pemerintah sangat ingin mendatangkan sekutu Barat untuk melawan ancaman yang dirasakan dari Rusia.
Aliran Selatan Mati
Dokumen tersebut menyatakan bahwa Gazprom tidak diikutsertakan dalam penawaran karena desakannya untuk membangun South Stream, sebuah proyek pipa senilai $46 miliar yang akan melintasi Laut Hitam dan Eropa Selatan, melewati Ukraina dan mengurangi pentingnya Ukraina sebagai negara transit.
Proyek South Stream, yang dijadwalkan selesai pada tahun 2018, telah berulang kali mengalami hambatan dalam undang-undang persaingan Eropa dan dipandang negatif oleh banyak negara Eropa yang khawatir dengan kendali Kremlin atas aliran gas Rusia, namun dipandang sebagai berkah ekonomi melalui lahan yang dibangunnya. akan melewatinya.
Dengan membenarkan perlunya mengizinkan perusahaan asing mengakses jaringan gas Ukraina pada awal tahun ini, Perdana Menteri Ukraina Arseniy Yatseniyuk mengatakan investor asing tidak hanya akan memungkinkan modernisasi jaringan pipa era Soviet yang sangat dibutuhkan, namun juga akan membantu meyakinkan Eropa untuk melakukan South Stream dan meningkatkan volume transportasi. melalui Ukraina.
“Jika perusahaan-perusahaan Eropa berpartisipasi dalam operator (jaringan gas Ukraina), Rusia tidak akan membangun South Stream,” kata Yatseniyuk kepada anggota parlemen pada bulan Juni ketika RUU tersebut dibahas di Rada.
Jika Gazprom dan kontraktornya di Eropa membangun South Stream, volume transportasi yang melewati negara tersebut akan berkurang hampir setengahnya, ia memperingatkan.
Ukraina menghasilkan sekitar $3 miliar per tahun dari pengiriman gas Rusia ke Eropa – sumber pendapatan berharga bagi perekonomian yang tidak dikelola dengan baik dalam resesi yang parah, kata Alexei Grivach, wakil kepala Dana Keamanan Energi Nasional yang berbasis di Moskow.
Siapa yang tertarik?
Jaringan gas Ukraina, yang totalnya membentang sepanjang 38.000 kilometer, merupakan salah satu yang terbesar di Eropa. Menurut Naftogaz, importir dan produsen gas milik negara Ukraina, perusahaan ini memiliki kapasitas untuk memasok lebih dari 140 miliar meter kubik gas per tahun ke Eropa dan bernilai $25 miliar hingga $35 miliar. Tahun lalu, Gazprom, satu-satunya pemasok langsung pipa tersebut, mengangkut 86 miliar meter kubik gas ke pelanggannya di Eropa.
Tiga perusahaan Barat tertarik untuk memodernisasi infrastruktur ini dan mengumpulkan bagian pendapatan transit mereka, kantor berita TASS melaporkan pada bulan Agustus, mengutip sumber yang tidak disebutkan namanya.
Di antara mereka, kata badan tersebut, adalah raksasa energi Amerika, Chevron. Perusahaan tersebut sejak itu menolak berkomentar terhadap publikasi lain dan tidak segera dapat dihubungi untuk dimintai komentar pada hari Senin.
Menurut Grivach, investasi akan menjadi pertaruhan bagi Chevron: “Ukraina adalah risiko besar bagi Gazprom dan perusahaan asing,” katanya.
Menghabiskan beberapa juta dolar untuk sebuah kantor di Kiev dengan imbalan bagi hasil transit terdengar seperti sebuah usulan yang menarik, katanya, namun tidak ada jaminan bahwa investasi besar yang diperlukan untuk memodernisasi sistem tidak akan membuahkan hasil.
Hal ini hanya akan bermanfaat jika ada jaminan bahwa pipa tersebut akan terisi penuh dengan gas – sesuatu yang hanya dapat diberikan oleh Gazprom – didukung oleh komitmen dari pihak Ukraina bahwa mereka akan memastikan transportasi yang aman, kata Grivach.
Hubungi penulis di a.panin@imedia.ru