WARSAW – Polandia dan negara-negara Baltik mengatakan pada Kamis bahwa mereka mengupayakan penempatan NATO secara permanen di wilayah mereka untuk melawan peningkatan aktivitas militer Rusia, dan dokumen internal Polandia menyatakan bahwa masalah tersebut dapat diangkat pada pertemuan puncak di Warsawa tahun depan.
Negara-negara Baltik – Lituania, Latvia dan Estonia – mengatakan mereka sedang mempersiapkan pendekatan bersama terhadap komando NATO yang menyerukan penempatan brigade secara permanen. Ketiga bekas republik Soviet tersebut memiliki minoritas Rusia dan khawatir bahwa Kremlin akan memicu ketegangan di sana setelah pemberontakan pro-Rusia di Ukraina timur.
Usulan Polandia yang tertuang dalam dokumen perencanaan yang disetujui oleh Biro Keamanan Nasional dan dilihat oleh Reuters menggarisbawahi kedalaman perasaan di Eropa Timur atas perang yang telah merenggut lebih dari 6.100 nyawa dan menimbulkan kekhawatiran akan ekspansionisme Rusia.
Ada juga laporan peningkatan aktivitas militer udara dan laut di wilayah Nordik. Moskow, yang terkena sanksi ekonomi atas Ukraina, menyangkal ambisi teritorialnya dan menggambarkan manuvernya sebagai tindakan rutin.
Menteri luar negeri Polandia saat itu mengatakan tahun lalu bahwa dia ingin aliansi tersebut mengerahkan dua brigade berat – sebuah brigade NATO yang biasanya berjumlah antara 3.000 dan 5.000 tentara – di tanah Polandia sebagai tanggapan terhadap apa yang oleh Barat disebut sebagai intervensi Kremlin di Ukraina. Moskow membantah mendukung pemberontak.
Namun aliansi tersebut menolak kehadiran pasukan permanen, dan beberapa negara khawatir akan melanggar perjanjian NATO-Rusia tahun 1997 mengenai jumlah pasukan yang dapat ditempatkan aliansi di negara-negara bekas Pakta Warsawa, di mana Polandia adalah salah satunya.
Di antara tujuan-tujuan Polandia yang tercantum dalam KTT NATO di Warsawa pada pertengahan tahun 2016, dokumen tersebut merujuk pada “mencari kehadiran permanen NATO di kawasan,” menambahkan dalam tanda kurung “pangkalan militer dengan alat berat.”
Moskow hampir pasti akan menyebut pembentukan kehadiran NATO di perbatasannya sebagai tindakan permusuhan.
Dokumen tersebut bukanlah komitmen tegas bahwa Polandia akan mengajukan permintaan tersebut pada pertemuan puncak. Jenderal Stanislaw Koziej, kepala Biro Keamanan Nasional, mengatakan kepada Reuters bahwa posisi Warsawa dapat berubah sebelum pertemuan puncak, misalnya, jika Rusia mematuhi perjanjian perdamaian Minsk untuk Ukraina timur.
Namun dia berkata: “Sayangnya, saya pikir tidak ada kemungkinan perjanjian ini dihormati.”
Perjanjian Minsk, yang ditandatangani oleh Kiev dan Moskow, menguraikan gencatan senjata oleh pasukan Ukraina dan pemberontak. Meskipun kekerasan telah mereda, bentrokan terus berlanjut dan Kiev khawatir kelompok separatis akan segera mencoba merebut kota pelabuhan utama tersebut.
Bagian depan bersama
Koziej mengatakan Polandia akan mencoba mengubah kehadiran NATO di Eropa Timur menjadi permanen. NATO memiliki, atau berencana untuk memiliki, pusat komando di wilayah tersebut dan pasukan dari berbagai negara ditempatkan secara bergantian.
“Ini juga tentang infrastruktur pertahanan, pangkalan dengan pasokan, bahan bakar, suku cadang, senjata dan sebagainya,” kata Koziej kepada Reuters dalam sebuah wawancara yang resmi dirilis pada hari Kamis.
“Kami ingin keputusan pada KTT (NATO) berikutnya mengarah pada hal tersebut.”
Harri Tiido, duta besar Estonia untuk Warsawa, mengatakan pemerintahnya mengadakan pertemuan rutin dengan Polandia mengenai pertahanan. “Kami tentunya juga akan mengoordinasikan persiapan kami untuk KTT Warsawa, termasuk melakukan lobi, jika diperlukan.”
Seorang juru bicara NATO menolak mengomentari dokumen Polandia tersebut, namun mengatakan bahwa aliansi tersebut “melaksanakan penguatan pertahanan kolektif NATO yang terbesar sejak akhir Perang Dingin”.
Dia mengatakan aliansi tersebut sedang membentuk unit komando dan kontrol NATO di enam negara sekutu di wilayah timur, termasuk satu di Polandia. “NATO akan membela semua sekutunya dari ancaman apa pun,” kata juru bicara itu.