Di negara yang dilanda masalah ekonomi dan sanksi Barat, para pejabat Rusia tidak membual tentang besarnya dan kemewahan Piala Dunia yang mereka adakan. Dengan adanya penghematan biaya, mereka lebih memilih untuk memamerkan stadion murah.
Dengan perkiraan biaya sebesar 350 juta euro ($390 juta), merenovasi Stadion Luzhniki era Soviet di Moskow menjadi venue berkapasitas 81.000 kursi untuk menjadi tuan rumah putaran final Piala Dunia 2018 merupakan sebuah tawaran global, kata Wakil Walikota Marat Khusnullin.
“Dengan nilai tukar euro saat ini, stadion ini akan menjadi salah satu stadion termurah yang dibangun atau dibangun kembali dalam 10 tahun terakhir, yang dipersiapkan untuk tingkat kompetisi ini,” kata Khusnullin pekan ini.
Pemotongan biaya tidak berarti mengorbankan ambisi, tegas Khusnullin saat memimpin tur ke lokasi konstruksi.
“Kami menetapkan tingkat kualitas konstruksi yang sangat tinggi,” kata Khusnullin. “Seluruh atap stadion akan menjadi satu layar media.”
Gambar-gambar yang ditampilkan di atap oval Luzhniki yang luas pasti akan menarik perhatian helikopter siaran televisi mana pun selama tiga tahun terakhir dari sekarang, sementara warga Moskow akan dapat menonton pertunjukan tersebut dari perbukitan terdekat atau jembatan layang, kata Khusnullin.
Fasad Luzhniki berasal dari tahun 1950-an dan masih dilestarikan – hampir satu-satunya bagian yang masih utuh dari tempat yang menjadi tuan rumah kemenangan Manchester United atas Chelsea di final Liga Champions 2008. Untuk pertandingan tersebut, lintasan atletik yang luas memisahkan para penggemar dari aksinya, namun pada tahun 2018, Luzhniki akan menjadi venue khusus sepak bola.
“Mungkin kami tidak terlalu memuji olahraga lain, tapi bagi penggemar sepak bola, ini jelas merupakan solusi yang sangat nyaman,” kata Sergei Kuznetsov, kepala arsitek pemerintah kota Moskow. “Sekarang (barisan depan) akan sangat dekat.”
Mengurangi biaya tetap penting bagi Rusia, yang menghabiskan sekitar $50 miliar pada Olimpiade Musim Dingin tahun lalu di Sochi sebelum ekonominya mengalami krisis.
Rusia telah memotong anggaran Piala Dunia tahun ini dari 664 miliar rubel ($11,7 miliar) menjadi 631,5 miliar rubel ($11,15 miliar). Hal ini sebagian besar dicapai dengan menghapus hotel-hotel mewah yang dikhawatirkan oleh penyelenggara akan kosong setelah turnamen, namun beberapa proyek infrastruktur, seperti drainase, juga dihilangkan.
Alasannya adalah perekonomian Rusia yang sedang kesulitan. Harga minyak, yang merupakan faktor kunci bagi Rusia, anjlok tahun lalu dan diperdagangkan pada kisaran $58 per barel pada hari Senin, lebih rendah sepertiga dibandingkan harga pada bulan Desember 2010, ketika Rusia menjadi tuan rumah Piala Dunia.
Ketika Bank Dunia memperkirakan perekonomian Rusia akan menyusut sebesar 3,8 persen pada tahun ini dan sebesar 0,3 persen pada tahun 2016, pemerintah memangkas belanja anggaran sebesar 10 persen di sebagian besar wilayah. Meskipun stadion Piala Dunia dikecualikan dari pemotongan biaya, penyelenggara ingin menghindari kenaikan biaya.
Salah satu taktiknya adalah menegosiasikan ulang persyaratan stadion FIFA. Badan sepak bola dunia telah mengizinkan Rusia mengurangi kapasitas tiga stadion, termasuk Luzhniki. Jika permintaan awal FIFA untuk stadion berkapasitas 89.000 kursi tetap berlaku, Kuznetsov mengatakan hal itu berarti menghancurkan stadion lama dan membangun stadion baru yang mahal, sementara arena dengan “sejarah besar” akan hilang.
Taktik Rusia lainnya adalah mengganti bahan bangunan impor yang mahal dari Eropa dengan bahan alternatif yang diproduksi secara lokal atau diimpor dari Asia. Penurunan nilai rubel pada tahun lalu meningkatkan biaya impor dan menggantinya menjadi tugas besar.
Warisan juga menjadi perhatian. Di luar Moskow, para pialang kekuasaan setempat bersikeras bahwa tempat mereka tidak akan menjadi tempat yang diunggulkan. Arena berkapasitas 45.000 kursi di Nizhny Novgorod akan menelan biaya sekitar $325 juta.
“Menurut rencana bisnis kami, kami akan memperoleh laba atas investasi tiga hingga empat tahun setelah konstruksi,” kata Wakil Gubernur Dmitry Svatkovsky kepada media Rusia akhir pekan lalu. Dia mengatakan dia ingin acara komersial diadakan di sana selama 320 hari setiap tahun setelah Piala Dunia, namun rinciannya belum jelas.
Dengan tiga tahun tersisa, beberapa dari 11 kota tuan rumah telah mencapai kemajuan lebih dibandingkan kota lainnya. Di dua kota tersebut, yaitu Yekaterinburg dan Kaliningrad, perselisihan antara otoritas federal dan lokal telah menunda penyelesaian masalah. Konstruksi penuh tidak dapat dimulai sampai otoritas federal menyetujui rencana pembangunan akhir.
Namun, para pejabat Rusia mengatakan mereka yakin tidak akan terulangnya penundaan seperti yang dialami tuan rumah Brazil tahun lalu.
Kantor Wakil Perdana Menteri Pertama Rusia Igor Shuvalov sedang memantau kemajuan konstruksi, dan ajudannya Alexander Machevsky mengatakan bahwa mengejar waktu yang hilang bukanlah hal yang sulit. Menyusul salah satu megaproyek Presiden Vladimir Putin sebelumnya, yaitu pembangunan kota baru di sebuah pulau di kota timur jauh Vladivostok untuk pertemuan puncak internasional pada tahun 2012, Machevsky mengatakan Piala Dunia bukanlah sebuah tantangan.
“Kami membangun kota baru dalam tiga tahun. Tidakkah menurut Anda kami akan membangun stadion dalam tiga tahun?”