Itu Konferensi MT bagian ini tidak melibatkan pelapor atau staf editorial The Moscow Times.
Sergey Trakhtenberg
Mitra, Kepala Praktik Real Estat Rusia
Denton
Rusia sedang melaksanakan program pembangunan Timur Jauh berskala besar yang bertujuan untuk meningkatkan standar hidup, menciptakan lapangan kerja dan menarik investor Rusia dan asing ke wilayah tersebut.
Sebagai bagian dari program ini, Kementerian Pembangunan Timur merancang undang-undang tentang pembentukan kawasan khusus di Timur Jauh, yang dikenal sebagai kawasan pengembangan sosial-ekonomi maju (ADT), dengan perlakuan istimewa bagi dunia usaha. UU ADT disahkan pada bulan Desember 2014 dan mulai berlaku pada tanggal 30 Maret 2015. Versi Undang-Undang ADT saat ini menetapkan bahwa wilayah-wilayah tersebut hanya dapat diciptakan di Timur Jauh dan di kota-kota yang mengalami depresi dengan satu pemberi kerja yang dominan.
Rusia telah memiliki pengalaman dalam mengembangkan kawasan preferensial untuk menarik investor – sejak tahun 2005, Rusia telah menciptakan kawasan ekonomi khusus (KEK) yang memberikan manfaat bagi pengusaha yang melakukan aktivitasnya di dalam kawasan tersebut. Para penyusun UU ADT mencoba menerapkan pengalaman yang didapat dari KEK. Secara khusus, ADT mengikuti KEK dalam hal memberikan manfaat dan preferensi yang signifikan bagi penduduk, serta struktur teritorial kompleks yang dikategorikan untuk berbagai tujuan.
Apa perbedaan ADT dengan KEK? Pertama, setiap ADT bersifat individual dan diciptakan untuk investor jangkar yang telah menandatangani perjanjian investasi dengan Kementerian Pembangunan Timur mengenai rencananya untuk melakukan kegiatan ekonomi di ADT. Kedua, dalam ADT, kekuasaan eksekutif berada di tangan perusahaan pengelola khusus (MC), yang memberikan pelayanan pemerintah kepada warga secara terpadu. Ketiga, semua infrastruktur yang dibutuhkan warga untuk melakukan aktivitas yang menjadi tujuan pembuatan ADT (karena setiap ADT bersifat unik) harus dibuat sebelum warga datang. Terakhir, terdapat berbagai macam deregulasi (pengecualian terhadap aturan umum) bagi warga ADT di bidang perpajakan, bea cukai, dan bidang administrasi pemerintahan lainnya.
George Logunov
Rekan
Denton
Warga ADT mendapatkan manfaat sebagai berikut:
• Pembebasan pembayaran pajak bumi dan bangunan;
• Mengurangi tarif pajak keuntungan;
• Penerapan prosedur kawasan bebas pajak;
• Mengurangi tingkat iuran asuransi;
• Tarif sewa preferensi untuk penggunaan properti tidak bergerak; Dan
• Program pengawasan khusus negara (audit terencana oleh beberapa otoritas pengawas hanya dilakukan sebagai audit bersama yang berlangsung tidak lebih dari 15 hari).
Pembuatan ADT adalah proses yang berlarut-larut dan diatur secara ketat.
Pada fase pertama, Kementerian Pembangunan Timur menyelesaikan perjanjian awal dengan calon investor utama untuk lokasi tertentu (ADT masa depan). Kemudian, berdasarkan usulan Kementerian Pembangunan Timur, komisi khusus pemerintah menyetujui daftar ADT yang akan dibuat pada tahun terkait. Pemerintah RF kemudian mengadopsi resolusi tentang pembentukan ADT tertentu, yang menjelaskan batas-batas ADT, mencantumkan kegiatan ekonomi yang tercakup dalam prosedur ADT dan menentukan investasi modal minimum bagi penduduk.
Tahap kedua adalah penandatanganan perjanjian antara Kementerian Pembangunan Timur dan pemerintah daerah dan kota terkait tentang pembentukan ADT, yang menetapkan kewajiban pemerintah daerah dan kota untuk mengalokasikan bidang tanah dan harta tak bergerak lainnya dalam pengalihan tersebut. ADT dalam kepemilikan atau disewakan kepada CC, bersama dengan wewenang untuk mengelola dan melepaskan properti tersebut, prosedur pembiayaan dan penggunaan infrastruktur dari dana anggaran dan ekstra-anggaran, dan kondisi di mana preferensi pajak akan diberikan. kepada penduduk.
Tahap terakhir adalah penandatanganan kesepakatan pelaksanaan kegiatan antara CC dengan penduduk, penetapan kegiatan ekonomi yang ingin dilakukan penduduk, kewajiban penanaman modal penduduk menurut volume dan waktunya, kewajiban CC kepada penduduk. sebidang tanah untuk disediakan (atau harta benda lainnya) yang dibutuhkan penduduk untuk melakukan kegiatan; bagian tenaga kerja asing yang akan dipekerjakan oleh penduduk, jangka waktu perjanjian pelaksanaan kegiatan, dan lain-lain.
Kementerian Pembangunan Timur sejauh ini telah menandatangani kontrak investasi dengan produsen aspal Baoli Bitumina Singapura dan perusahaan perdagangan dan investasi besar Jepang seperti Mitsui, Mitsubishi, Sumitomo, Sojitz, Itochu, Marubeni dan Toyota.
Komisi khusus pemerintah telah menyetujui pembentukan 9 ADT di Timur Jauh: dua ADT akan dibentuk di masing-masing Primorye, Khabarovsk dan Amur Krais, dan satu ADT di masing-masing Kamchatka, Chukotka dan Yakutia.
Kementerian Pembangunan Ekonomi mengandalkan ADT untuk menjadikan Timur Jauh sebagai tujuan investasi yang menarik dan mampu bersaing dengan negara-negara di kawasan Asia-Pasifik. Keberhasilan lembaga baru ini dalam menarik investasi asing ke Timur Jauh akan sangat bergantung pada bagaimana peraturan yang ditetapkan oleh undang-undang ditegakkan dalam praktiknya.