Dengan kebakaran yang sudah berkobar di sebagian wilayah Siberia, Rusia memperkirakan akan terjadi kebakaran hutan yang “bencana” yang sama buruknya atau bahkan lebih buruk daripada kebakaran yang melanda sebagian wilayah negara itu pada musim panas 2010, kata beberapa pakar lingkungan hidup.
Musim dingin yang sejuk dengan sedikit salju, awal musim semi dengan Moskow mencatat masa Paskah terpanas dalam lebih dari satu dekade, menggambarkan dampak kekeringan tahun lalu di Rusia bagian Eropa dan kegagalan dalam mencegah kebakaran hutan di negara tersebut sebagai gambaran yang suram.
“Semua wilayah di Rusia memiliki risiko kebakaran hutan yang lebih tinggi dari rata-rata tahun ini,” kata pakar kehutanan Greenpeace Alexei Yaroshenko, dan “dijamin” kebakaran akan terjadi di Siberia dan Timur Jauh.
Pakar lain lebih berhati-hati dalam memperkirakan musim panas ini. Alexander Bryukhanov, pakar kehutanan untuk WWF Rusia yang berbasis di kota Krasnoyarsk di Siberia, mengatakan bahwa kebakaran musim panas akan bergantung pada cuaca dan tidak semua wilayah mengalami curah salju rendah di musim dingin, sehingga wilayah-wilayah tersebut memiliki risiko tertentu sehingga sulit untuk diprediksi.
Kebakaran sudah berkobar di Republik Khakasia, Siberia selatan, di mana 30 orang kehilangan nyawa dan sekitar 5.000 lainnya kehilangan tempat tinggal. Pihak berwenang terus memadamkan api selama akhir pekan, dan mengeluarkan larangan menyeluruh terhadap orang memasuki hutan di wilayah tersebut.
Situasi darurat juga diumumkan di empat republik dan wilayah Rusia lainnya: Zabaikalsky, Buryatia dan Krasnoyarsk di Siberia, serta Amur di Timur Jauh.
Menurut laporan badan kehutanan Rusia Rosleskhoz yang dirilis pada bulan April, sembilan dari 83 wilayah Rusia tidak siap menghadapi kebakaran hutan tahun ini. Empat puluh tujuh daerah “agak siap” dan 26 daerah sudah siap. Krimea tidak diikutsertakan dalam inspeksi.
Pelajaran yang terlupakan
Pada tahun 2010, kebakaran hutan berkobar di Rusia tengah dan barat sepanjang musim panas, menewaskan puluhan orang dan menghancurkan tanaman. Sejak itu, pemerintah telah meningkatkan upayanya untuk mencegah dan mengatasi masalah ini, dan tahun lalu negara ini mengalami total 44.539 kebakaran hutan, dibandingkan dengan 80.244 kebakaran pada tahun 2010, menurut angka yang dikeluarkan oleh badan statistik federal. Namun sejumlah pemerhati lingkungan mengatakan belum cukup upaya yang dilakukan dan memperingatkan bahwa pembelajaran tahun 2010 sudah mulai terlupakan.
Anggaran pemerintah tahun 2015 yang dialokasikan untuk memadamkan kebakaran hutan akan dipotong secara signifikan dengan persetujuan Duma Negara – majelis rendah parlemen Rusia – minggu ini, kata Yaroshenko, dengan pemotongan yang direncanakan dan pelemahan rubel yang ‘Pengurangan sebesar 20 persen dari tahun 2014 anggaran, yang menurutnya sebagian besar sudah tidak memadai.
“Anggaran akan dikonsentrasikan untuk melindungi kawasan dengan kepadatan penduduk dan industri yang tinggi,” kata Vasily Tuzov, wakil direktur Pusat Kesehatan Hutan Rusia.
“Meskipun kebakaran hutan mencakup jutaan hektar hutan, hanya 300.000 hingga 400.000 hektar hutan yang mati akibat kebakaran setiap tahunnya – kurang dari 1 persen dari total area kebakaran,” kata Tuzov, sehingga kehidupan masyarakat sipil dan industri menjadi prioritas. di bawah anggaran yang ketat.
Manusia versus Alam
Tuzov mengatakan kepada The Moscow Times bahwa 70-80 persen kebakaran di hutan cadangan Siberia terjadi secara alami, dan petir merupakan penyebab umum kebakaran tersebut. “Kebalikannya terjadi di Rusia bagian Eropa, di mana sekitar 70-80 persen kebakaran terjadi akibat aktivitas manusia, seringkali pembakaran rumput,” katanya.
Pembakaran lahan yang terkendali sering kali dilakukan oleh petani untuk mendorong pertumbuhan tanaman, namun hal ini dapat dengan mudah menjadi tidak terkendali. Kebakaran hutan yang masih terjadi di Khakasia disebabkan oleh pembakaran rumput di lahan pertanian, kata para ahli. Para tersangka telah ditahan sehubungan dengan kebakaran tersebut, namun hukuman tidak mungkin dijatuhkan karena bukti sulit didapat: Dalam beberapa tahun terakhir, dengan ratusan kebakaran yang diyakini disebabkan oleh manusia di Rusia, hanya segelintir hukuman yang telah dijatuhkan, Tuzov dikatakan.
Liburan bulan Mei di Rusia adalah periode yang sangat berbahaya dalam hal kebakaran hutan, semua ahli sepakat, ketika masyarakat perkotaan berbondong-bondong ke tempat-tempat alam di luar kota, menyalakan barbekyu, minum, dan terkadang membakar rumput kering untuk bersenang-senang, yang berpotensi memicu kebakaran hutan yang mematikan.
Beberapa orang mempunyai teori yang lebih jahat tentang sumber api yang mematikan itu. Perwakilan berkuasa penuh presiden untuk Distrik Federal Siberia, Nikolai Rogozhkin, mengatakan kepada media Siberia pekan lalu bahwa ia tidak percaya bahwa kebakaran itu terjadi secara alami dan spontan, dan menyatakan bahwa sekelompok pasukan “oposisi yang terlatih khusus” melakukan kebakaran di wilayah tersebut.
Kesalahan fatal?
Para pemerhati lingkungan mengatakan pada saat kebakaran tahun 2010 bahwa kesalahan legislatif merupakan salah satu penyebab ketidakmampuan negara tersebut untuk memadamkan api, sebuah posisi yang mereka pegang saat ini.
Perundang-undangan yang disahkan pada tahun 2006 mengubah struktur sebelumnya dimana ahli kehutanan memantau dan merawat kawasan hutan tertentu, dengan tugas untuk dengan cepat mengidentifikasi kebakaran hutan lokal dan mencegah penyebarannya. Peraturan tahun 2006 – yang oleh Yaroshenko disebut “tidak ekonomis dan korup” – mengurangi jumlah rimbawan hingga sepersepuluh dari jumlah sebelumnya, kata Tuzov.
Reformasi pada tahun 2006 bertujuan baik, kata Tuzov – sebuah modernisasi sistem yang sangat dibutuhkan, yang belum diperbarui sejak perestroika. Namun baik Tuzov maupun Yaroshenko mengatakan restrukturisasi tersebut tidak dipikirkan dengan matang dan memperburuk sistem yang sudah lumpuh.
Masalah lebih lanjut muncul karena pembagian tanggung jawab untuk berbagai jenis lahan (seperti hutan atau lahan subur) dan ketergantungan pada kerja sama yang efisien dan tepat waktu antar organisasi, kata Yaroshenko. Masing-masing jenis mempunyai organisasi sendiri untuk memantau dan melindunginya, namun rawa gambut yang dikeringkan (ditambang di Uni Soviet untuk digunakan sebagai bahan bakar) sering kali tidak terpantau, kata Yaroshenko. Hal ini menimbulkan bahaya kebakaran dan kabut asap yang signifikan, karena gambut kaya akan karbon, sulit dipadamkan setelah terbakar, dan asapnya dapat dengan mudah menempuh jarak 500 kilometer melalui angin.
Rusia mempekerjakan inspektur dinas kehutanan negara dalam jumlah yang sama dengan tetangganya yang jauh lebih kecil, Belarus, kata Bryukhanov dari WWF kepada majalah Slon dalam sebuah wawancara baru-baru ini. Rusia memiliki sekitar 1,2 miliar hektar hutan – 150 kali lebih banyak hutan dibandingkan Belarusia, yang memiliki kurang dari 8 juta hektar, katanya.
Variasi regional
Bryukhanov, penulis artikel berjudul “12 Mitos Tentang Kebakaran Hutan,” mengatakan bahwa meskipun upaya telah dilakukan di Rusia Eropa – khususnya di wilayah Moskow – untuk mencegah terulangnya tahun 2010, kebakaran dan kabut asap lainnya di negara tersebut kemungkinan besar akan hilang tanpa disadari. . Dia menambahkan bahwa tahun 2010 bukanlah tahun terburuk di Rusia dalam hal kabut asap atau kebakaran.
Pada tahun 2012, Siberia mengalami kebakaran hebat, namun baru setelah bandara Novosibirsk – kota terpadat ketiga di Rusia – ditutup karena kabut asap tebal, stasiun-stasiun berita utama Rusia mulai memberikan perhatian yang tepat terhadap masalah ini, katanya.
Pengelolaan regional yang efektif memainkan peran penting dalam pencegahan dan pengelolaan kebakaran hutan, demikian pendapat semua pakar yang diwawancarai oleh The Moscow Times.
Yaroshenko menyoroti Tatarstan dan Lipetsk sebagai contoh kepemimpinan regional yang baik dan mampu mengatasi permasalahan sistemik. “Daerah-daerah ini rawan kebakaran, namun tidak mengalami wabah yang fatal,” katanya seraya menambahkan bahwa alasannya adalah pengelolaan wilayah yang baik.
Wilayah Bryansk adalah contoh dimana hutan yang diakui secara resmi dikelola dengan baik, namun jenis lahan lainnya tidak dikelola dengan baik, sehingga menyebabkan kebakaran hebat di beberapa bagian wilayah tersebut, katanya.
Apa yang harus dilakukan?
Sejak kebakaran dahsyat pada tahun 2010 dan 2012, pemerintah telah mempekerjakan kembali petugas kehutanan, namun jumlahnya masih kurang dan lebih rendah dibandingkan sebelum reformasi tahun 2006, kata Tuzov.
Terkadang upaya yang dilakukan untuk mencegah kebakaran saja tidak cukup. Tindakan pencegahan telah diambil di wilayah Siberia di mana kebakaran terjadi tahun ini, kata Tuzov, dengan menggambar garis-garis mineral yang tidak mudah terbakar selebar 1,5 meter di tanah untuk mengisolasi area satu sama lain dan mencegah penyebaran kebakaran hutan. Bagaimanapun, tindakan tersebut terbukti tidak efektif melawan angin kencang yang menyebarkan api.
Hanya hujan yang bisa menghentikan kebakaran hutan mematikan yang berkobar di Khakasia, para ahli sepakat.
Meskipun wilayah Moskow jauh dari wilayah Rusia yang paling rentan terhadap kebakaran hutan, seperti halnya di banyak wilayah kebijakan, perhatian agak terfokus pada ibu kota, terutama setelah kabut hitam tebal yang melanda ibu kota Rusia pada kebakaran tahun 2010.
Tuzov mengatakan telah terjadi penurunan kebakaran sebesar 90 persen di hutan wilayah Moskow sejak tahun 2010. Menanggapi ancaman kebakaran hutan, pihak berwenang Moskow akan menutup kawasan hutan di sekitarnya selama dua minggu mulai akhir April, katanya. . Dia menambahkan bahwa pada saat hutan dibuka kembali, rumput segar seharusnya sudah tumbuh, sehingga sangat mengurangi risiko kebakaran hutan.
Selain itu, banjir di lahan gambut yang dikeringkan setelah kebakaran hutan yang mematikan pada tahun 2010 seharusnya berdampak positif dalam mengurangi tingkat kabut asap di wilayah Moskow, kata Tuzov.
Kampanye informasi publik di wilayah Moskow memainkan peran penting dalam pencegahan kebakaran hutan, namun banyak orang masih mengabaikan peringatan tentang kebakaran rumput, katanya, seraya menambahkan: “Kebiasaan lama sulit dihilangkan.”
Bryukhanov dari WWF juga menyerukan kampanye kesadaran masyarakat jangka panjang tentang bahaya pembakaran rumput dan menyalakan api, serta hukuman tegas bagi mereka yang bertanggung jawab. Membandingkannya dengan mengemudi dalam keadaan mabuk, Bryukhanov mengatakan: “Sebelum (kampanye), orang-orang minum dan mengemudi seolah-olah itu normal. Sekarang ketika seseorang ingin masuk ke mobilnya dalam keadaan mabuk, teman-temannya akan menghentikan mereka dan berkata ‘Anda dapat membunuh seseorang’. .” Kita memerlukan perubahan sikap dan kesadaran yang sama terhadap kebakaran hutan.”
Hubungi penulis di newsreporter@imedia.ru