MOSKOW/KIEV – Perusahaan-perusahaan seluler Rusia terancam diusir dari Ukraina setelah Kiev mengisyaratkan pihaknya akan lebih memilih perusahaan-perusahaan Eropa dalam lelang gelombang udara di masa depan untuk mengekang pengaruh Moskow di negara tersebut.
Ini adalah langkah terbaru dalam upaya bersama Kiev, Eropa dan Amerika Serikat untuk mendorong perusahaan-perusahaan Rusia keluar dari pasar internasional sampai Moskow mengakhiri keterlibatannya dalam pertempuran teritorial di Ukraina timur. AS dan UE telah menjatuhkan sanksi; Kiev dan Moskow mengambil tindakan yang merugikan bisnis masing-masing.
Namun, pemerintah Ukraina – yang belum mempublikasikan persyaratan lelang gelombang udara di masa depan – mungkin akan kesulitan untuk mengesampingkan operator telepon seluler terkemuka di Rusia: Salah satu operator telah mengatakan bahwa mereka mungkin akan mencari ganti rugi hukum jika diperlukan dan yang lainnya mungkin akan mengikuti langkah yang sama.
Dan karena Kiev membutuhkan miliaran uang tunai untuk menutupi kesenjangan pendanaan – krisis ini telah menguras perekonomian negara tersebut yang sudah goyah – Perdana Menteri ArsenIy Yatsenyuk tampaknya tidak akan menindaklanjuti ancamannya untuk menjual lisensi telekomunikasi generasi ketiga atau 3G yang berfokus pada data. Operator UE seharga 1 hryvnia ($0,08) “dengan tujuan semata-mata agar tidak ada monopoli Rusia di sini.”
Sekitar 80 persen pasar seluler Ukraina dikendalikan oleh perusahaan seluler terkemuka Rusia MTS dan VimpelCom yang berbasis di Amsterdam, di mana Alfa-Group milik miliarder Rusia Mikhail Fridman adalah pemegang saham terbesarnya.
Yatsenyuk mengatakan dia akan bertindak untuk mematahkan monopoli tersebut.
“Kali ini Rusia tidak akan menerima hak monopoli atas semua lisensi telekomunikasi… Kami ingin melihat perusahaan-perusahaan Eropa menjadi peserta dalam penjualan lisensi tersebut kepada publik.”
Dia tidak memberikan indikasi bahwa perusahaan-perusahaan yang terkait dengan Rusia akan kehilangan bisnis mereka yang sudah ada di negara tersebut. Namun kegagalan untuk mendapatkan lisensi 3G akan menempatkan mereka pada posisi yang sangat dirugikan dalam persaingan karena pendapatan dari akses data dan internet melalui telepon seluler meningkat sementara pendapatan dari panggilan telepon stagnan.
Kiev juga mengesahkan undang-undang yang membuka jalan bagi penerapan sanksi ekonomi terhadap perusahaan dan individu untuk menargetkan mereka yang dicurigai mendukung dan mendanai separatis pro-Rusia.
Tidak jelas perusahaan-perusahaan Rusia mana yang akan masuk dalam daftar tersebut atau sanksi apa yang dapat dikenakan berdasarkan undang-undang tersebut, namun langkah untuk mengurangi pengaruh Rusia dalam perekonomian dapat dipercepat seiring dengan fokus para politisi pada pemilu bulan depan.
“Lindungi kepentingan”
MTS mengatakan pihaknya sedang menunggu publikasi persyaratan lelang 3G dan akan memeriksa kepatuhannya terhadap hukum Ukraina dan internasional, serta perjanjian antar pemerintah mengenai perlindungan investasi.
“Perjanjian tersebut mengecualikan kemungkinan tindakan diskriminatif… dan bertujuan untuk menciptakan kondisi yang setara bagi investor (Ukraina) dan asing,” kata juru bicaranya.
MTS adalah pemain nomor 2 di Ukraina, yang merupakan pasar terbesar kedua setelah Rusia. Mereka telah menginvestasikan lebih dari $10 miliar pada infrastruktur telekomunikasi Ukraina – termasuk sekitar $293 juta sejak tahun 2012 untuk mempersiapkan jaringannya guna peluncuran layanan generasi berikutnya.
Ini memiliki 23,1 juta pengguna atau pangsa pasar 38 persen, menurut konsultan pasar AC&M.
“Jika rumor bahwa MTS tidak akan mengikuti lelang… terkonfirmasi, MTS, sebagai perusahaan yang tidak hanya dimiliki oleh investor Rusia, tetapi juga investor dari Eropa dan Amerika, berhak menjual kepentingan bisnisnya untuk melindungi, ” kata juru bicara itu. ditambahkan.
VimpelCom, yang unitnya Kyivstar merupakan operator nirkabel terbesar di Ukraina dengan pangsa pasar 42 persen, mengatakan pihaknya tidak akan berkomentar sampai aturan penjualan spektrum 3G dipublikasikan.
Ukraina menyumbang 7 persen dari pendapatannya tahun lalu dan 8 persen dari pendapatan inti, atau EBITDA, dan perusahaan tersebut terpaksa melakukan penurunan nilai sebesar $2 miliar pada bisnisnya di Ukraina dan memangkas prospek tahun 2014.
Kyivstar memiliki 25,4 juta pelanggan pada akhir Juni, menurut AC&M.
Perusahaan-perusahaan Rusia diikuti oleh Astelit, di mana Turkcell Turki memiliki 55 persen saham, dan menguasai 16 persen pasar Ukraina. Monopoli telekomunikasi jalur tetap di negara itu, Ukrtelecom, sejauh ini hanya memiliki lisensi 3G di Ukraina.
Tidak akan pergi dalam waktu dekat
Yatsenyuk mengatakan lisensi 3G akan bernilai miliaran hryvnia, meski ia belum mengatakan berapa banyak yang akan dijual, atau kapan.
Namun, para analis mengatakan perpindahan perusahaan-perusahaan Rusia mungkin tidak akan terjadi dalam waktu dekat, mengingat kekuatan finansial mereka.
Operator seluler Rusia akan menjadi penawar yang lebih kuat untuk lisensi baru ini dibandingkan Astelit atau operator Eropa, yang banyak di antaranya berjuang dengan leverage yang tinggi atau terlibat dalam konsolidasi yang mahal mengingat persaingan harga yang ketat di pasar dalam negeri mereka.
“Kami tidak mengerti mengapa operator Rusia akan dikecualikan dari lelang lisensi, yang berarti, antara lain, pendapatan anggaran; mereka juga berada dalam posisi untuk melampaui Astelit milik Turkcell,” kata Ivan Kim, analis di VTB Capital.
“Baik MTS maupun VimpelCom memiliki…jaringan siap pakai 3G yang kuat dan peluncuran layanan 3G hanya akan memakan waktu singkat. Kami pikir akan sulit bagi pendatang baru untuk menembus pasar dalam kondisi seperti ini.” A