Sementara Perdana Menteri Dmitry Medvedev pada hari Rabu menyatakan keyakinannya bahwa Rusia akan dapat menggunakan krisis yang sedang berlangsung sebagai dorongan untuk melakukan perubahan yang diperlukan terhadap perekonomiannya, anggota pemerintahannya mengindikasikan bahwa mereka tidak memiliki rencana konkrit untuk mewujudkan reformasi.
“Perekonomian yang bergantung pada energi dan sumber daya dan tumbuh semakin kaya dari tahun ke tahun sudah berlalu,” kata Medvedev dalam pidato utama di Moskow.
Perdana menteri berbicara pada sesi pleno Forum Gaidar tingkat tinggi tahunan yang dihadiri 7.000 peserta, sebagian besar perwakilan dunia usaha dan pejabat pemerintah. Pihak penyelenggara sesumbar bahwa jumlah peserta asing – terutama dari Amerika – meningkat dua kali lipat sejak tahun lalu.
Anjloknya harga minyak secara dramatis ditambah dengan sanksi Barat dan institusi yang lemah akan memaksa Rusia untuk merestrukturisasi perekonomiannya, kata Medvedev kepada hadirin. Prosesnya akan sulit, namun pemerintah mempunyai sumber daya yang cukup untuk memfasilitasinya, tegasnya.
Medvedev mengidentifikasi akar penyebab krisis ini adalah inefisiensi internal yang telah terakumulasi dalam perekonomian Rusia selama beberapa tahun terakhir, dengan sanksi Barat atas peran Rusia dalam konflik Ukraina dan dampak krisis keuangan tahun 2008-2009 hanya menambah tekanan pada perekonomian yang sudah cacat. mekanisme.
Dia berjanji bahwa pemerintah tidak akan kembali ke ekonomi mobilisasi gaya Soviet dan akan mempertahankan rubel sebagai mata uang yang dapat dikonversi. Hal ini akan memungkinkan Rusia untuk beradaptasi dengan kondisi baru dan memodernisasi perekonomiannya, sesuatu yang harus dilakukan terlepas dari harga minyak.
Meskipun ia menyampaikan mantra-mantra umum tentang perlunya reformasi, Medvedev menjelaskan sangat sedikit inisiatif khusus pemerintah yang dapat mencapai hal ini, selain membangun kepercayaan antara negara, masyarakat dan dunia usaha dan menurunkan hambatan terhadap perusahaan swasta.
“Satu-satunya hal yang harus kita takuti adalah ketakutan itu sendiri,” kata Medvedev, mengutip pernyataan mantan Presiden AS Franklin D. Roosevelt, yang menyampaikan pernyataan tersebut dalam pidato pengukuhan pertamanya pada saat Depresi Besar pada tahun 1933.
Beberapa menteri Medvedev terdengar kurang percaya diri.
“Ketenangan pikiran seperti apa yang bisa kita dapatkan ketika kita berbicara tentang pelonggaran kebijakan anggaran pada saat pendapatan kita menurun?” tanya Menteri Keuangan Anton Siluanov di panel lain kemarin pagi.
Siluanov berselisih dengan Menteri Pembangunan Ekonomi Alexei Ulyukayev, yang berpendapat bahwa nilai tukar yang fleksibel memaksa anggaran untuk menyesuaikan diri dengan anjloknya harga minyak, yang berarti tidak perlu melakukan pemotongan drastis. Posisi kedua menteri yang bertolak belakang ini menunjukkan bahwa pemerintah tidak mempunyai rencana menyeluruh mengenai bagaimana menghadapi masa depan yang tidak pasti.
“Fakta bahwa Anda berdebat mengenai kebijakan di sini menunjukkan kurangnya perencanaan,” kata German Gref, kepala Bank Tabungan Negara (Sberbank) milik negara, bank terbesar di Rusia.
Gref memperingatkan bahwa dengan tingkat belanja publik dan pendapatan minyak saat ini, Rusia akan kehabisan cadangan dalam 18 bulan.
“Kami percaya bahwa jika harga (minyak) tetap pada $50 per barel (…), kami akan kehilangan pendapatan sebesar 3 triliun rubel ($45,2 miliar) (dari anggaran tahun depan),” kata Siluanov.
Sejak Juni 2014, harga minyak telah turun lebih dari 60 persen dari puncaknya sebesar $115 per barel menjadi $46 per barel pada hari Rabu.
Siluanov memperingatkan bahwa jika pemerintah terus mengeluarkan uang seolah-olah harga minyak masih $100 per barel, Bank Sentral akan terpaksa mulai mencetak lebih banyak uang, sehingga semakin memperburuk tingkat inflasi. Inflasi di Rusia mencapai dua digit tahun lalu, naik menjadi 11,4 persen.
Pada saat yang sama, penurunan harga minyak telah mengurangi porsi sumber daya alam dalam keseluruhan ekspor Rusia dari 70 menjadi 47 persen, kata Siluanov.
“Intinya, kita mulai menjauh dari ketergantungan kita pada minyak,” katanya pada forum tersebut.
Gref, kepala Bank Tabungan, menyerukan reformasi yang lebih luas.
“Kita memerlukan perubahan radikal dalam paradigma ekonomi yang akan menghancurkan stereotip yang ada,” kata Gref. Ia menyarankan agar pemerintah memulai dengan mereformasi sistem peradilan dan menegakkan hak milik pribadi, serta memperkenalkan manajemen kinerja dalam pelayanan publik.
Setelah diskusi panel, moderatornya – mantan menteri keuangan Alexei Kudrin – mengatakan kepada wartawan bahwa ada kemungkinan besar bahwa lembaga pemeringkat kredit internasional akan menurunkan peringkat kredit negara Rusia menjadi junk pada tahun ini.
“Perekonomian Rusia memerlukan restrukturisasi; perlu perestroika,” katanya.
Orang-orang yang menghadiri forum tersebut sebagian besar bersikap skeptis atau sinis terhadap proses persidangan.
“Saya hanya akan mendengarkan Gref dan Kudrin. Tidak ada orang lain – termasuk perdana menteri – yang berkepentingan,” kata seorang perwakilan lembaga pemerintah, yang menolak disebutkan namanya karena takut akan pembalasan.
Hubungi penulis di i.nechepurenko@imedia.ru