Rencana Rusia untuk menghentikan Ukraina sebagai jalur transit gas tidak realistis karena Uni Eropa akan mencari gas non-Rusia daripada membangun jaringan yang diperlukan dengan jalur pipa baru yang diusulkan Moskow ke Turki, kata sumber industri dan analis.
Tahun lalu, ketika kekerasan berkobar di Ukraina timur dan Moskow menghadapi sanksi baru, Presiden Vladimir Putin mengumumkan bahwa Rusia telah memerintahkan jaringan pipa gas South Stream melintasi Laut Hitam ke Bulgaria, yang dirancang untuk melewati Ukraina dan mengirim gas langsung ke Uni Eropa.
Gazprom Rusia juga mengatakan UE tidak akan menerima pengiriman gas apa pun melalui Ukraina setelah kontrak transit saat ini berakhir pada akhir tahun 2019.
Alih-alih 63 miliar meter kubik (bcm) gas yang akan diterima Eropa melalui South Stream, Rusia mengusulkan pipa bawah laut baru ke Turki dengan kapasitas yang sama. Secara informal dikenal sebagai Aliran Turki, jalur produksi pertamanya sebesar 15,75 bcm per tahun akan beroperasi pada tahun 2017 dan hanya memasok ke Turki.
Gazprom telah mengusulkan agar Uni Eropa membangun jalurnya sendiri dari pusat gas yang belum dibangun di perbatasan Turki-Yunani untuk mengambil sekitar 50 miliar meter persegi rute baru yang diusulkan oleh Putin – ‘ sebuah gagasan yang ditanggapi dengan skeptis. di Brussel.
“Saya akan sangat terkejut jika perusahaan yang bekerja dengan kontrak jangka panjang yang melampaui tahun 2019 akan mengalihkan semua permintaan mereka ke Turki (dari Ukraina) besok dan akan dengan senang hati melakukannya,” Oliver Koch, kepala unit di Eropa Departemen Energi Komisi, mengatakan pada konferensi di Essen minggu ini.
Dia mengatakan dia meragukan keputusan South Stream adalah “kata terakhir” dari Rusia, mengingat perubahan sikap di masa lalu.
Penurunan ekspor
Tahun lalu, UE menerima sekitar 147 bcm gas Rusia, atau sekitar sepertiga dari kebutuhannya, dimana 60 bcm dipompa melalui Ukraina. Sisanya dikirim melalui Belarus, serta melalui pipa yang ada ke Turki yang disebut Blue Stream dan jalur Nord Stream di bawah Laut Baltik ke Jerman.
Meskipun UE berniat mendiversifikasi rute gasnya, UE mungkin akan terburu-buru mengorbankan investasi pada jaringan pipa gas tambahan, terutama karena UE berjanji membantu Ukraina memodernisasi infrastruktur transitnya.
Baik Eropa dan Ukraina berusaha mengurangi ketergantungan mereka pada Gazprom. Brussels mendukung persaingan Koridor Gas Selatan untuk mengangkut gas dari Azerbaijan, serta sumber-sumber lainnya, ke Eropa.
Rusia, pada gilirannya, mengalihkan fokusnya dari Barat ke Tiongkok. Namun masih perlu waktu bertahun-tahun untuk memanfaatkan sumber daya dan mengembangkan infrastruktur untuk memenuhi kebutuhan Tiongkok – sehingga hubungan dengan Eropa tetap penting.
Para analis mengatakan penurunan harga gas, didorong oleh surplus global dan harga minyak yang lebih murah, akan memaksa Gazprom untuk melakukan penyesuaian seperti yang dilakukan perusahaan lain seperti Statoil dari Norwegia.
Pertarungan saat ini dengan Eropa kemungkinan akan “menggerakkan Gazprom ke arah pandangan yang lebih komersial mengenai apa yang harus mereka lakukan di pasar,” kata Howard Chase, direktur urusan pemerintahan di Dow Chemical Europe, yang merupakan pengguna utama gas sebagai bahan mentah. . .
Biaya dan Pendapatan
Keuangan nasional Rusia juga sangat bergantung pada ekspor energinya. Gazprom, kontributor utama anggaran Rusia, memperoleh dua pertiga pendapatannya dalam bentuk mata uang keras, terutama dari penjualan gas ke Eropa.
Gazprom sebelumnya memperkirakan biaya untuk bagian bawah laut South Stream sebesar $19 miliar. Pemerintah juga memerlukan $11 miliar untuk meningkatkan sistem gas domestik Rusia.
Gazprom menolak berkomentar, dan mengatakan bahwa proyek tersebut masih berada pada tahap awal perencanaan proyek. Analis VTB Capital memperkirakan biaya luar negeri saja sebesar $10 miliar hingga $12 miliar.
Dalam sebuah catatan di akhir bulan Januari, perusahaan konsultan Eurasia Group memperkirakan bahwa kemungkinan besar “Eropa akan mengalokasikan sumber daya keuangan yang lebih besar…untuk mendiversifikasi opsi impornya dari Rusia.”
Ia menambahkan: “Hal ini dapat mempersulit prospek Rusia untuk mengamankan pembeli Eropa untuk sekitar 47 miliar meter gas yang akan transit melalui Turki.”
Rusia mengatakan pihaknya meninggalkan proyek South Stream karena UE keberatan karena proyek tersebut melanggar undang-undang persaingan UE. Gazprom menunda perluasan Nord Stream pada bulan lalu, lagi-lagi dengan alasan pembatasan peraturan Uni Eropa.
Thierry Bros, analis senior di Societe Generale, mengatakan bahwa jika kontrak transit dengan Ukraina tidak diperbarui, Eropa kemungkinan besar tidak akan menerima gas Rusia di perbatasan Turki, dan lebih memilih untuk mendiversifikasi sumber energinya. Salah satu pilihannya adalah gas alam cair.
“Dalam hal ini, (membeli) terlalu banyak gas alam cair (LNG) AS bisa menjadi lindung nilai yang rasional,” kata Bros. Amerika Serikat berencana untuk memulai ekspor LNG pada tahun 2016.
Karena Gazprom tidak memiliki pasar ekspor besar di luar Eropa hingga pipa gasnya ke Tiongkok siap pada akhir dekade ini, para analis mengatakan Gazprom tidak punya pilihan selain mempertahankan setidaknya sebagian rute transitnya melalui Ukraina.
“Kita perlu mengoptimalkan rute pasokan gas (ke Eropa) dan tentu saja (transit Ukraina) tidak boleh sepenuhnya terputus seperti yang diusulkan (oleh Gazprom),” kata kepala energi UE Maros Sefcovic di Moskow bulan lalu.