Presiden Vladimir Putin saat ini tidak mampu melakukan reformasi sistem politik yang telah dibangunnya, karena hal itu akan melemahkan cengkeramannya pada kekuasaan, sebuah panel analis politik mengatakan di Forum Gaidar pada hari Jumat.
Mereka kemudian memperingatkan bahwa tanpa perubahan mendasar, Rusia berisiko terjerumus ke dalam “kekacauan revolusioner”. Panel tersebut, yang terdiri dari beberapa analis yang dikenal karena kritik vokal mereka terhadap kebijakan pemerintah Rusia, berbicara di hadapan banyak orang.
Retorika politik yang memanas seperti itu mungkin tampak tidak pantas pada konferensi kebijakan ekonomi tingkat tinggi yang diselenggarakan bersama oleh Akademi Ekonomi Nasional dan Administrasi Publik Kepresidenan Rusia (RANEPA) dan Institut Kebijakan Ekonomi Gaidar. Namun hari terakhir forum tahun ini ditandai dengan penyimpangan dari ekonomi arus utama, mulai dari politik hingga pendidikan.
Panel politik tersebut dimoderatori oleh Leonid Gozman, yang telah memimpin beberapa partai liberal paling terkemuka di Rusia selama dekade terakhir.
Pada satu titik, Gozman meminta panel tersebut, yang terdiri dari tujuh analis Rusia dan satu orang Amerika, untuk mengatakan sesuatu yang baik tentang elit penguasa. “Kita harus mengatakan sesuatu yang baik tentang pemerintah, jika tidak, kita tidak akan mengadakan sidang ini lagi tahun depan,” katanya dengan jenaka.
Kemunduran yang cepat
Meski hanya bercanda, para pembicara kesulitan menemukan hikmah dari apa yang mereka lihat sebagai tantangan yang dihadapi Rusia saat ini sebagai akibat dari keputusan yang dibuat Putin selama 15 tahun menjabat sebagai tokoh politik utama Rusia.
Sebagian besar analis sepakat bahwa sistem politik Rusia kemungkinan akan tetap lembam selama tahun 2015, dengan Perdana Menteri Dmitry Medvedev diperkirakan akan tetap menjabat. Pada saat yang sama, mayoritas setuju bahwa sistem ini rapuh dan rentan terhadap kerusakan yang cepat.
“Kita telah memasuki tahap ketidakstabilan yang luar biasa,” kata Georgy Satarov, mantan ajudan presiden pertama Rusia, Boris Yeltsin, dan kini pakar korupsi politik di Rusia.
Menurut Satarov, krisis ekonomi yang terjadi saat ini mungkin membuat pemerintah hanya memiliki dua pilihan: memulai reformasi politik yang dramatis atau memperketat kebijakan.
“Fakta bahwa kehidupan sehari-hari di Rusia masih stabil menghalangi masyarakat awam untuk memahami betapa rapuhnya situasi politik,” katanya.
Pilihan kedua – melepaskan diri – dapat memicu perbedaan pendapat yang meluas, yang pada gilirannya dapat menjerumuskan Rusia ke dalam “kekacauan revolusioner”, kata Saratov. “Ini adalah skenario yang benar-benar realistis,” desaknya.
Para ahli berbeda pendapat mengenai pertanyaan di mana kekacauan revolusioner bisa terjadi. Analis politik Dmitri Oreshkin, ketua kelompok penelitian politik Mercator yang berbasis di Moskow, menyatakan bahwa momentum kemungkinan besar akan dimulai di Moskow karena ibu kota tersebut terus tumbuh menjadi lebih gentrifikasi dan sadar politik dibandingkan dengan wilayah Rusia lainnya.
Nikolai Petrov, seorang analis politik di Sekolah Tinggi Ekonomi, berpendapat bahwa semangat seperti itu bisa muncul di Chechnya seiring dengan semakin mandirinya pemimpin Chechnya dan haus kekuasaan.
“Kadyrov memiliki 20.000 orang yang bersumpah setia kepadanya dan Putin. Jika ada masalah di Moskow, mereka akan membela mereka,” kata Petrov. “Rusia menjadi sandera rezim; rezim menjadi sandera Putin; sementara Putin tersandera oleh keputusan-keputusannya, yang membuatnya tidak memiliki strategi keluar.”
Perestroika Tidak Mungkin
Tatiana Vorozheikina, seorang ilmuwan politik yang berspesialisasi dalam urusan Amerika Latin, berpendapat bahwa perubahan politik mendasar masih merupakan skenario yang tidak mungkin terjadi di masa mendatang di Rusia, karena perubahan tersebut akan mengancam status elit politik kontemporer.
Pada saat yang sama, dia yakin, struktur saat ini berakar pada Putin. “Saya tidak percaya rezim ini bisa bertahan tanpa Putin,” kata Vorozheikina. “Proses seleksi negatif di kalangan elit tidak menyisakan satu pun orang yang menonjol dan berwibawa di kalangan penguasa yang dapat mengambil alih kekuasaan di masa transisi.”
Terlepas dari kemungkinan terjadinya perubahan dalam waktu dekat, Vorozheikina berpendapat bahwa para pemain politik di Rusia bukanlah pihak yang harus disalahkan atas terjadinya krisis ekonomi di negara tersebut.
Peringkat Putin
Terlepas dari kesimpulan para panelis mengenai masa depan Kremlin yang penuh rintangan, tampaknya kemerosotan ekonomi Rusia tidak serta merta memaksa Putin untuk melakukan reformasi. Statistik terkini menunjukkan bahwa peringkat dukungan terhadap dirinya tidak lagi terikat pada kesejahteraan negara secara keseluruhan.
Hasil jajak pendapat yang diterbitkan minggu lalu oleh lembaga independen Levada Center mengungkapkan bahwa 55 persen warga Rusia ingin Putin tetap menjadi presiden Rusia setelah pemilu berikutnya pada tahun 2018. Menariknya, 54 persen responden mengatakan mereka tidak melihat alternatif selain Putin. Jajak pendapat tersebut dilakukan terhadap 1.600 responden dengan margin kesalahan tidak melebihi 3,4 persen.
Menurut Alexei Levinson, peneliti senior di Levada Center, persetujuan Putin dan persetujuan kepemimpinan Rusia secara umum adalah dua masalah yang sangat berbeda.
“Selama 15 bulan terakhir, Putin dipandang sebagai sosok simbolis dan sakral yang tidak bertanggung jawab atas situasi ekonomi di negara tersebut, namun bertanggung jawab atas kebesaran negara tersebut,” kata Levinson kepada audiensi di Gaidar Forum.
“Semakin banyak warga Rusia yang merasa terancam oleh dunia luar, mereka akan semakin berkonsolidasi di sekitar Putin,” katanya.
Prediksi dan saran
Menjelang akhir sesi, Gozman meminta para peserta untuk memberikan nasihat kepada Putin, dan membuat hipotesis tentang tahun yang akan datang.
Sebagian besar ahli merekomendasikan agar Putin memperkenalkan persaingan yang sehat ke dalam sistem politik, terutama dengan mengedepankan calon “penerus”.
“Rusia perlu menemukan mekanisme yang akan memperkenalkan rotasi dalam pemerintahan… Tidak ada rezim yang dapat bertahan tanpa rotasi di jajaran paling atas,” kata Timothy Colton, profesor pemerintahan dan studi Rusia di Harvard dan ketua departemen pemerintahan universitas tersebut.
Mengenai tahun depan, sebagian besar pakar bersikap muram, memperkirakan bahwa krisis di Ukraina kemungkinan akan meningkat pada tahun 2015, dan bahwa aktivitas protes di Rusia kemungkinan akan tetap berskala kecil dan terlokalisasi, bahkan jika aksi tersebut meningkat.
Gozman mengatakan bahwa sebagian besar prediksi tahun lalu tidak menjadi kenyataan, sehingga hadiah berupa sebotol minuman keras tidak akan diberikan kepada panelis mana pun. Namun, pemenang tahun depan akan mendapatkan dua botol untuk mengalihkan perhatiannya dari kenyataan menyedihkan yang dia prediksi dengan tepat tahun ini – yaitu, jika Akademi Kepresidenan mengizinkan para ahli yang sama untuk mengadakan panel seperti itu lagi, tambahnya. .
Hubungi penulis di i.nechepurenko@imedia.ru