Terkubur lebih dari 600 halaman dalam anggaran militer AS tahun 2016, yang disahkan oleh Dewan Perwakilan Rakyat pekan lalu, adalah bagian kecil yang memberikan otorisasi bantuan militer senilai $200 juta kepada angkatan bersenjata Ukraina yang terkepung.
Presiden Barack Obama diperkirakan akan memveto rancangan undang-undang tersebut setelah anggota DPR dari Partai Republik mengabaikan batasan pengeluaran dan menggelontorkan dana untuk dana darurat perang, namun rancangan undang-undang pertahanan AS pada akhirnya akan ditandatangani menjadi undang-undang.
Jika dana sebesar $200 juta yang dialokasikan untuk militer Ukraina masih sesuai dengan versi final rancangan undang-undang tersebut, Departemen Pertahanan AS akan diberi wewenang untuk membelanjakan uang tersebut untuk melatih tentara Ukraina mengenai dasar-dasar perang dan senjata pertahanan untuk tentara yang dilengkapi dengan peralatan yang sudah sangat ketinggalan jaman.
Bantuan tersebut dimaksudkan untuk membantu Kiev mempertahankan diri dari serangan di masa depan jika gencatan senjata yang goyah dengan pasukan pro-Rusia di Ukraina timur berubah menjadi konflik baru, dan memajukan “kondisi untuk penyelesaian yang dinegosiasikan untuk mengakhiri konflik,” menurut pasal 1532 dari perjanjian tersebut. tagihan.
Apa yang dibutuhkan Ukraina?
Tujuan Pasal 1532 terdengar sangat mirip dengan tujuan yang diterbitkan dalam laporan bulan Februari oleh lembaga pemikir berpengaruh AS, Atlantic Council, Brookings Institute, dan Chicago Council on Global Affairs.
Dalam laporan tersebut, para ahli terkemuka di komunitas kebijakan Washington berpendapat bahwa Amerika Serikat harus menyediakan $1 miliar dalam bentuk bantuan militer defensif yang mematikan dan tidak mematikan per tahun selama tiga tahun ke depan untuk meningkatkan biaya intervensi Rusia di Ukraina di masa depan.
Moskow membantah mengirim pasukan atau peralatan ke Ukraina timur.
Meskipun pemerintah menolak memberikan komitmen sebesar $1 miliar, dana sebesar $200 juta pada tahun 2016 akan meningkatkan kemampuan pertahanan Ukraina – namun tidak akan menguntungkan Kiev jika negara tersebut terlibat dalam perang habis-habisan dengan Rusia.
Mantan Duta Besar AS Steven Pifer, penulis laporan bulan Februari, mengatakan kepada The Moscow Times bahwa Ukraina meminta, antara lain, “radar anti-baterai, kendaraan udara tak berawak (dan) senjata lapis baja ringan.”
Ternyata, dana sebesar $200 juta dapat diberikan kepada mereka untuk unit-unit tersebut, namun Pasal 1532 mengatur sesuatu yang, meskipun kurang nyata, mungkin lebih penting yaitu pelatihan.
Program latihan
Militer AS telah mengerahkan 300 instruktur militer ke Ukraina sebagai bagian dari program senilai $19 juta yang disahkan tahun lalu untuk mengajarkan hukum dasar pertempuran kepada tentara Ukraina yang tidak terlatih, The New York Times melaporkan awal bulan ini.
Dalam 63 kursus yang ditawarkan sebagai bagian dari program enam bulan, 703 tentara menerima kursus kilat dalam menggunakan walkie-talkie terenkripsi, memotong kawat berduri – keterampilan yang sangat penting dalam peperangan modern – dan cara melepaskan rekan yang terluka. senjata mereka siap, Times melaporkan.
Meskipun undang-undang pertahanan Amerika tidak merinci berapa banyak dari $200 juta yang dialokasikan untuk Ukraina akan digunakan untuk pelatihan, militer Amerika tidak menanggung beban untuk menginstruksikan pasukan negara yang kurang terlatih untuk berperang sendirian. Sekutu Barat seperti Kanada dan Inggris juga telah mengerahkan lebih dari 200 pelatih mereka sendiri.
Senjata pertahanan
Meskipun pelatihan mungkin merupakan bantuan paling berharga yang dapat diberikan AS kepada Ukraina dalam konflik sporadis dan berintensitas rendah yang menjadi ciri pertempuran di wilayah timur negara itu yang bergolak, Ukraina juga memerlukan beberapa jenis senjata pertahanan untuk memperkuat keunggulannya.
Ben Moores, analis senior di perusahaan konsultan pertahanan internasional IHS, membagikan daftar belanjaannya senilai $200 juta kepada The Moscow Times. Daftar tersebut berfokus secara eksklusif pada senjata dan perangkat keras pertahanan yang dibutuhkan pasukan Kiev tetapi “tidak bisa efektif.”
Menurut Moores, $45 juta dapat dihabiskan untuk membeli 200 rudal anti-tank. Tank-tank yang digunakan oleh separatis Ukraina bagian timur dilapisi dengan lapisan baja reaktif yang akan meledak ketika sebuah roket menghantam – sebagian besar melunakkan atau langsung membelokkan proyektil yang saat ini digunakan oleh militer Ukraina.
Jika pemberontak melakukan serangan lapis baja lebih jauh ke wilayahnya, memberikan Ukraina senjata anti-pesawat yang lebih canggih akan sangat meningkatkan kemampuan pertahanan Kiev.
Masalah lain yang harus diatasi oleh Kiev adalah menemukan posisi infanteri dan artileri pemberontak. Dua jenis perangkat keras dapat dibeli dengan uang bantuan AS yang akan berkontribusi pada upaya ini.
Yang pertama adalah kendaraan udara tak berawak (UAV) taktis. Dengan harga $65 juta, Ukraina dapat membeli 12 drone yang dilengkapi dengan radar aperture sintetis – peralatan pencitraan berteknologi tinggi yang memetakan objek 3-D dan medan di bidang pandangnya.
Drone ini akan membantu pasukan Kiev melacak pergerakan pemberontak di belakang garis mereka dan mendapatkan gambaran yang lebih baik mengenai lokasi dan asal mereka.
Dengan biaya $80 juta, Ukraina dapat membeli lima sistem radar anti-baterai, yang menganalisis lintasan proyektil yang ditembakkan oleh mortir, peluncur roket, dan senjata artileri serta melacaknya kembali ke asalnya.
Hal ini akan memungkinkan militer Ukraina mengetahui secara real-time di mana mereka ditembak, dan dengan cepat mendeteksi serangan balik untuk menetralisir kekuatan pemberontak.
Secara keseluruhan, pembelian ini akan memperkuat posisi Ukraina melawan para pejuang pemberontak. Namun jika dibandingkan dengan kekuatan militer Rusia yang besar, yang menurut Kiev dan AS berada di balik gerakan separatis, dampaknya kemungkinan besar tidak besar.
Hubungi penulis di m.bodner@imedia.ru