St. baru-baru ini. Forum Ekonomi Petersburg menunjukkan bahwa Rusia terus berjuang untuk mengembangkan strategi yang sesuai dengan kondisi ekonomi baru. Hal ini sebagian besar disebabkan oleh ketidakmampuan Moskow untuk menentukan strategi baru terhadap Barat. Setiap orang memahami bahwa cara lama dalam melakukan sesuatu tidak akan segera kembali, namun bentuk hubungan yang baru masih belum jelas.
Elit politik Rusia memahami secara intuitif bahwa mereka tidak dapat bertahan lama dalam “Perang Dingin” yang baru, namun tidak ada seorang pun di Barat yang mengundang mereka ke konferensi “Yalta II” untuk membagi dunia ke dalam wilayah pengaruhnya juga.
Juga tidak jelas bagaimana Rusia dapat membangun hubungan dengan Timur, karena persahabatan tersebut tidak banyak dimotivasi oleh keinginan untuk tenggelam dalam peradaban Asia, namun merupakan respons terhadap “penghinaan” dari Barat yang “bermuka dua” yang tidak mengerti. Rusia.
Tidaklah cukup hanya mengatakan bahwa Rusia “beralih ke Timur”. Situasi ini membutuhkan lebih dari sekedar memompa minyak dan gas ke arah timur dibandingkan ke arah barat.
Survei terhadap perusahaan-perusahaan besar Tiongkok menunjukkan bahwa mereka enggan berinvestasi di Rusia karena alasan yang sama seperti di Barat: tata kelola yang buruk di Rusia, buruknya perlindungan yang diberikan kepada dunia usaha, lemahnya lingkungan kelembagaan, korupsi, dan sebagainya. Benar-benar sebuah kejutan.” Benarkah dunia yang beradab hidup berdasarkan satu hukum – setidaknya dalam bidang ekonomi?
Karena posisi Rusia yang ambigu secara strategis berada di antara perang dan perdamaian, para pejabat senior membuat pernyataan yang bertentangan kepada khalayak yang berbeda. Mereka menyampaikan satu hal kepada investor asing, sedangkan siloviki dalam negeri menyampaikan hal lain, dengan memastikan pendengar menyampaikan apa yang mereka harapkan atau ingin dengar.
Oleh karena itu, Wakil Perdana Menteri Pertama Igor Shuvalov dengan tenang mengklaim bahwa penyitaan properti Rusia di luar negeri sehubungan dengan kasus Yukos tidak akan mempengaruhi iklim investasi, bahkan ketika ajudan Kremlin Andrei Belousov memperingatkan bahwa Rusia dapat “memeras” perusahaan-perusahaan Eropa keluar dari negara tersebut sebagai pembalasan. .
Biasanya, pihak berwenang mengatur trik tersebut dengan bantuan “inspeksi mendadak” yang tiba-tiba menemukan bahwa perusahaan tersebut memproduksi atau menggunakan sesuatu yang berbahaya. Bagaimana Rusia dapat memperbaiki iklim investasinya dan pada saat yang sama mengancam akan memaksa perusahaan asing keluar dari negaranya?
Sungguh menakjubkan bagaimana penyitaan aset-aset Rusia dalam kasus Yukos menjadi bumerang bagi orang-orang yang dengan suara bulat menekankan pentingnya reformasi kelembagaan sebagai cara untuk mengeluarkan Rusia dari krisis.
Bahkan ada kemungkinan bahwa Pengadilan Arbitrase Den Haag memutuskan bahwa Rusia harus membayar ganti rugi sebesar $50 miliar kepada pemegang saham Yukos karena Moskow suka menggambarkan institusi tersebut sebagai boneka Washington yang prosedur bodohnya sebaiknya diabaikan. Hal ini terlepas dari kenyataan bahwa Rusia secara sukarela setuju untuk menempatkan dirinya di bawah yurisdiksi Pengadilan Arbitrase pada tahun 2005.
Terlebih lagi, Moskow telah setuju untuk mempertimbangkan masalah ini dalam kerangka Piagam Energi, yang bahkan belum pernah diratifikasi. Kenyataannya adalah para pejabat Rusia tidak melakukan upaya apa pun dalam beberapa tahun ke depan untuk melihat apakah keputusan pengadilan akan merugikan pihak yang berkuasa. Sebaliknya, satu kelompok pejabat menyetujui yurisdiksi pengadilan, sehingga kelompok pejabat lain harus menanggung konsekuensinya. “Ini berdampak pada kepentingan nasional Rusia,” kata Anda? Ya, Rusia adalah negara besar. Ini akan menyelesaikan masalah dengan satu atau lain cara, dan tanpa membuat Anda terlalu kesal.
Moskow bahkan menyetujui penunjukan arbiter yang pada akhirnya menjatuhkan hukuman senilai $50 miliar terhadap Rusia, dan memilih salah satu dari mereka: Stephen Schwebel dari Amerika Serikat. Rusia juga mempekerjakan firma hukum “besar” AS Cleary Gottlieb Steen & Hamilton LLP dan Baker Botts LLP untuk mempertahankannya. Sejauh yang diketahui, tidak ada satu pun pengacara Rusia yang terlibat dalam proses hukum tersebut.
Banyak pakar hukum berargumen bahwa pembela memberikan bukti yang lemah, meskipun pada kenyataannya kasus ini tidak ada harapan: pengadilan internasional lain di Strasbourg telah menetapkan bahwa Yukos telah melakukan pelanggaran pajak. Namun, Moskow telah lalai melakukan kerja keras yang diperlukan untuk memperkuat posisinya, terutama karena Moskow cenderung mengabaikan proses tersebut secara keseluruhan.
Ngomong-ngomong, keputusan terakhir menyebutkan sikap itu. “Pengadilan mencatat bahwa tergugat tidak memanggil saksi yang dapat membantah atau melemahkan bukti yang diajukan penggugat,” katanya. Menarik: Rusia tidak memanggil saksi…
Namun, apa pemahaman orang Rusia tentang pengadilan? Ini adalah proses yang dipimpin oleh beberapa antek pemerintah seperti Viktor Danilkin – hakim yang memimpin kasus pertama negara bagian terhadap Mikhail Khodorkovsky – yang menjalankan pepatah: “Anda dapat menggunakan hukum sesuai keinginan Anda.” Dan ketika para pejabat senior Rusia diberitahu secara langsung bahwa negara mereka tidak dapat berkembang secara ekonomi sampai, setidaknya, reformasi peradilan dilaksanakan, mereka hanya memberikan pandangan yang tidak mengerti.
Rusia sebagian besar telah jatuh ke dalam perangkap yang sama seperti yang dilakukan Uni Soviet pada tahun 1970an. Saat itulah para pemimpin membuat pernyataan penting tentang kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi, menegaskan bahwa kebijakan ekonomi Partai Komunis dan pemerintah ditujukan untuk meningkatkan kesejahteraan rakyat Soviet, dan bahwa negara tersebut berkomitmen untuk menekan penindasan terhadap komunisme.
Namun dalam praktiknya, pengerasan dan birokrasi yang berat menghambat segala sesuatu yang baru dan unik, menggagalkan rencana untuk mengekang nafsu makan kompleks industri militer dan mengalihkan dana tersebut untuk produksi barang-barang konsumsi.
Pemerintah Soviet mencoba menerapkan detente bahkan ketika mereka mengintensifkan perjuangan ideologis melawan “pengaruh Barat yang korup”. Bahkan perestroika mantan pemimpin Soviet Mikhail Gorbachev gagal menyelesaikan kontradiksi tersebut, namun beberapa pengamat kini menyerukan versi terbaru dari program tersebut, dengan penyesuaian atas kesalahan masa lalu.
Namun, kesalahan terbesar saat ini – dan saat ini – adalah tidak adanya visi yang jelas tentang masa depan dan cara mencapainya. Akhirnya tiba waktunya untuk melakukan sesuatu.
Georgy Bovt adalah seorang analis politik.