Citra hubungan Rusia yang semakin bersahabat dengan China terpukul minggu ini ketika niat gubernur regional untuk menyewakan sebidang tanah kepada perusahaan investasi China ditanggapi dengan badai kemarahan di dalam negeri.
Setelah gubernur wilayah Zabaikalsky di Timur Jauh Rusia mengatakan pekan lalu bahwa dia sedang mempertimbangkan untuk menyewakan 150.000 hektar tanah Rusia kepada perusahaan China selama 49 tahun untuk tujuan pertanian, deputi Duma Negara dan anggota masyarakat bereaksi dengan cemas dan curiga, mengatakan bahwa Rusia bisa kehilangan wilayahnya ke China.
Terlepas dari klaim yang dibuat oleh Presiden Vladimir Putin dan timpalannya dari China Xi Jinping selama kunjungan terakhir ke Moskow pada bulan Mei bahwa hubungan Rusia-China “pada tingkat tertinggi yang pernah ada”, tiba-tiba menjadi jelas bahwa beberapa anggota elit Rusia – serta masyarakat luas – masih melihat tetangga timur mereka yang berkembang pesat sebagai ancaman.
Anggota Front Rakyat Seluruh Rusia, sebuah gerakan politik yang dipimpin oleh Putin, mengatakan pada hari Senin bahwa pemerintah daerah harus mengadakan debat publik tentang masalah tersebut di wilayah tersebut sebelum kontrak apa pun ditandatangani dengan China.
Konstantin Solodkov, penduduk Novosibirsk, meluncurkan petisi di situs web Change.org, meminta Putin untuk menolak perjanjian tersebut. Pada saat publikasi, lebih dari 3.200 orang telah menandatanganinya.
Biaya sewa tanah yang dilaporkan harus dibayar oleh perusahaan China – 250 rubel ($ 4,50) per hektar per tahun – telah mengobarkan api ketidakpuasan dan telah dikutuk sebagai hadiah virtual.
Dipimpin oleh Igor Lebedev, deputi partai LDPR nasionalis di Duma Negara mengatakan mereka bersiap untuk mengirim banding ke Perdana Menteri Dmitry Medvedev, memintanya untuk mencabut keputusan tersebut, menyebutnya sebagai “masalah geopolitik.”
LDPR “ingin menyelesaikan masalah geopolitik yang penting ini. Jika tidak, gubernur wilayah Zabaikalsky akan menjadi orang Tionghoa dalam 20 tahun,” kata Lebedev kepada surat kabar Kommersant, Senin.
manfaat Rusia
Konstantin Ilkovsky, gubernur yang menyebabkan kepanikan, dengan cepat meredakan ketakutan, mengatakan bahwa pada tahap ini hanya nota kesepahaman yang telah ditandatangani dan bahkan jika perusahaan China mendapatkan tanah, jumlah pekerja China di sana akan terbatas. bisa sampai 50 persen.
“Saya ingin menggarisbawahi bahwa itu akan menjadi perusahaan Rusia, tetapi dengan investasi China,” kata Ilkovsky dalam sebuah wawancara dengan program berita lokal Zabaikalskoye Vremya TV pada hari Senin.
Tanggapan Kremlin netral, dengan juru bicara Putin Dmitry Peskov mengatakan bahwa “jika permintaan diterima (dari Duma Negara agar pemerintah menyelidiki masalah ini), maka badan pemerintah terkait akan memberikan pendapat mereka.” Interfax melaporkan pada hari Senin.
Jika kesepakatan ditandatangani, perusahaan China akan mendapatkan kurang dari 1 persen wilayah wilayah Zabaikalsky yang luas, yang secara geografis lebih dekat ke Beijing daripada ke Moskow. Menurut pakar China, ada banyak contoh investasi China di bidang pertanian di Timur Jauh Rusia.
Lebih dari 75 persen lahan pertanian di Daerah Otonomi Yahudi – juga dekat dengan China – dikuasai oleh China, menurut Alexander Gabuyev, pakar China di Carnegie Moscow Center.
Tumbuhnya pengaruh China di Rusia juga tercermin dari jumlah turis China yang tahun ini menjadi kelompok turis asing terbesar yang pertama kali berkunjung ke Rusia.
Jika diteruskan, perjanjian sewa tanah akan meningkatkan paket baru-baru ini yang terdiri dari 32 perjanjian yang ditandatangani oleh Putin dan Xi di Moskow selama kunjungan Xi baru-baru ini yang mendorong banyak ahli untuk menyatakan hubungan bilateral sebagai aliansi.
Kebencian sejarah
Namun demikian, kemarahan yang dipicu oleh gagasan penyerahan tanah kepada Tiongkok selama 49 tahun mencerminkan ketakutan lama di Rusia terhadap ekspansi Tiongkok.
Menurut Dmitri Trenin, kepala Carnegie Moscow Center, insiden tersebut menunjukkan bahwa pemulihan hubungan Rusia-Tiongkok tidak bisa “mutlak”.
“Saya pikir apa yang terjadi adalah proses pendekatan Rusia yang rumit ke negara yang lebih besar dan lebih dinamis, yang menciptakan masalah tertentu,” kata Trenin dalam sebuah wawancara telepon.
“Setelah (kecaman atas tindakan Rusia di) Ukraina, Rusia memiliki pilihan sekutu potensial yang sangat terbatas dan dipaksa untuk lebih dekat dengan China, sementara ketakutan ini (ekspansi China ke Rusia) membatasi proses ini,” katanya.
Para ahli telah menunjukkan bahwa Uni Soviet dan Tiongkok memiliki hubungan yang sangat erat setelah revolusi Komunis Tiongkok tahun 1949. Tetapi perpecahan Tiongkok-Soviet terjadi pada tahun 1960-an dengan Mao Zedong mengklaim bahwa Tiongkok telah kehilangan sejumlah wilayah bersejarahnya dalam serangkaian perjanjian yang tidak seimbang yang ditandatangani dengan Rusia pada abad ke-19.
Soviet berjuang dalam konflik perbatasan selama tujuh bulan dengan China pada tahun 1969, tetapi dalam perjanjian demarkasi perbatasan yang ditandatangani pada tahun 2004, Rusia menyerahkan beberapa wilayah, termasuk seluruh Pulau Tarabarov di Sungai Amur dekat kota Rusia Khabarovsk.
Menurut Alexander Lomanov, seorang peneliti senior di Institut Timur Jauh dari Akademi Ilmu Pengetahuan Rusia, ingatan akan perselisihan teritorial ini tetap ada.
“Jika Anda membuka buku teks China, Anda akan membaca bahwa Rusia telah secara ilegal mengakuisisi sebagian besar wilayah China, yang berarti masalah perbatasan belum terselesaikan,” kata Lomanov dalam wawancara telepon.
“Di sisi lain, ketika orang China mendengar bahwa Rusia khawatir tentang ini (kesepakatan tanah), mereka mulai berpikir bahwa orang Rusia tidak rasional: Mereka (Rusia) ditawari uang, namun mereka bertindak sesuai dengan emosi mereka,” dia dikatakan.
Namun, alasan ketakutan tidak hanya berakar pada emosi. Menurut Igor Denisov, peneliti senior China di Moscow State Institute of International Relations, masalah investasi China di Rusia bukan hanya karena membangkitkan fobia sejarah di kalangan publik, tetapi Rusia masih kekurangan institusi untuk mengatur investasi ini dengan lebih baik. membuat oleh negara.
“Saya tidak melihat bahwa China ingin memaksakan apapun pada Rusia; masalahnya hanya investasi ini tidak dibatasi oleh institusi terkait,” katanya dalam sebuah wawancara telepon.
“Apa yang perlu dilakukan China dan Rusia adalah menciptakan kerangka kerjasama yang beradab,” katanya.
Hubungi penulis di i.nechepurenko@imedia.ru