Uni Eropa akan memperpanjang pembekuan aset dan larangan perjalanan yang diberlakukan pada puluhan warga Rusia dan Ukraina setelah pencaplokan Krimea oleh Moskow hingga akhir tahun ini, menurut draf pernyataan yang dilihat oleh Reuters pada hari Rabu.
Rancangan pernyataan, yang disiapkan untuk pertemuan luar biasa para menteri luar negeri Uni Eropa pada Kamis, mengatakan sanksi yang diberlakukan mulai Maret tahun lalu terhadap orang-orang yang merusak kedaulatan Ukraina akan diperpanjang hingga Desember 2015.
Para menteri luar negeri mengadakan pertemuan luar biasa setelah kemajuan baru oleh pemberontak pro-Rusia. Kiev mengatakan 30 warga sipil tewas dalam penembakan di pelabuhan Mariupol yang dikuasai pemerintah Ukraina oleh pemberontak pro-Rusia pada Sabtu, mematahkan gencatan senjata lima bulan.
“Mengingat situasi yang memburuk, Dewan (Menteri Luar Negeri) setuju untuk memperluas tindakan pembatasan yang menargetkan orang dan entitas yang mengancam atau merusak kedaulatan dan integritas teritorial Ukraina,” kata pernyataan itu, draf kesimpulan untuk pertemuan tersebut.
Pernyataan itu merujuk pada pembekuan aset dan larangan bepergian terhadap puluhan warga Ukraina dan Rusia sejak pencaplokan semenanjung Krimea oleh Rusia Maret lalu.
Para menteri juga akan meminta Komisi Eksekutif Uni Eropa dan layanan diplomatiknya untuk menyusun daftar nama-nama lebih lanjut yang dapat dikenakan sanksi, untuk keputusan dalam waktu seminggu, kata draf pernyataan itu.
Para menteri akan mengikuti dengan cermat situasi di lapangan dan “bertindak sesuai”. Mereka akan meminta pejabat untuk melakukan lebih banyak pekerjaan “pada tindakan yang tepat, khususnya pada langkah-langkah pembatasan lebih lanjut, yang bertujuan untuk memastikan implementasi yang cepat dan komprehensif” dari perjanjian gencatan senjata yang ditandatangani di Minsk September lalu, yang dituduh dilanggar oleh negara-negara Barat oleh Moskow.
Keputusan tentang sanksi ekonomi lebih lanjut terhadap Rusia kemungkinan akan diserahkan kepada para pemimpin UE yang akan bertemu pada 12 Februari mendatang.
Rusia bertanggung jawab
Rancangan pernyataan tersebut menunjukkan bukti dukungan yang berkelanjutan dan terus meningkat yang diberikan Rusia kepada separatis, dengan mengatakan hal itu menggarisbawahi tanggung jawab Rusia atas konflik yang telah menewaskan lebih dari 5.000 orang itu.
Rusia menyangkal keterlibatan langsung dalam konflik tersebut. Kiev dan NATO mengatakan Moskow telah mengirim ribuan tentara untuk berperang bersama pemberontak pro-Rusia, serta mempersenjatai dan mendanai mereka.
Menempa kebijakan terpadu tentang Rusia sulit bagi Uni Eropa, dan salah satu kartu liar bisa jadi adalah Yunani, yang Perdana Menteri sayap kiri yang baru terpilih Alexis Tsipras mengeluh bahwa Brussel berbicara tentang Rusia tanpa berkonsultasi terlebih dahulu dengannya.
Menteri luar negeri baru Yunani mengatakan dia tidak akan mengomentari posisi Yunani sebelum pertemuan hari Kamis. Seorang juru bicara pemerintah mengatakan masalah itu tidak dibahas dalam rapat kabinet baru.
Menurut draf tersebut, para menteri UE akan meminta Rusia untuk mengutuk tindakan separatis dan menerapkan perjanjian Minsk. Tujuan yang paling mendesak adalah untuk mengakhiri permusuhan dan menarik senjata berat dari zona keamanan di sepanjang garis kontak yang diatur dalam perjanjian Minsk, kata draf tersebut.
“Pernyataan publik yang mendistorsi kenyataan di lapangan, menghasut kebencian dan kekerasan lebih lanjut, serta mempermalukan tahanan di depan umum yang melanggar hukum internasional, tidak akan mengarah pada de-eskalasi yang sangat dibutuhkan,” bunyi konsep tersebut.
Para menteri akan meminta Rusia dan separatis untuk mengizinkan akses bebas dan aman ke pemantau internasional, dan meminta kepala kebijakan luar negeri Uni Eropa Federica Mogherini untuk meningkatkan upaya melawan disinformasi Rusia.
Terlepas dari perpecahan yang tajam di antara negara-negara UE atas kebijaksanaan menjatuhkan sanksi terhadap Rusia, pemasok energi utama blok itu, UE menyetujui beberapa putaran sanksi tahun lalu.
Dalam beberapa bahasa terkuat, kepala Dewan Eropa dari para pemimpin Uni Eropa, Donald Tusk dari Polandia, mengecam pada akhir pekan untuk “jeda” dari Rusia, mengatakan itu adalah “waktu untuk mempertajam kebijakan kami berdasarkan fakta-fakta dingin, bukan ilusi. .”