Risiko krisis ekonomi Rusia stagnasi, penurunan (Op-Ed)

Ekonomi Rusia terkunci dalam krisis yang sangat buruk. Ini sangat berbeda dengan krisis tahun 1998 dan 2008-2009, ketika kemerosotan yang cepat diikuti oleh pemulihan yang sama cepatnya. Jika ada, krisis saat ini lebih mirip dengan awal 1990-an, ketika Rusia beralih dari ekonomi terencana ke ekonomi pasar. Meskipun upah kemudian turun lebih jauh—lebih dari 50 persen—masalah institusional yang sama menyebabkan kedua krisis tersebut. Norma dan aturan yang sekarang berlaku dalam ekonomi Rusia menghalangi perkembangan lebih lanjut, seperti yang terjadi saat itu.

Anggaran berada dalam kondisi terburuk. Defisit anggaran federal untuk tahun 2015 mencapai 2 triliun rubel ($32,8 miliar) atau 2,5 persen dari produk domestik bruto. Defisit gabungan untuk semua anggaran daerah dan kota berjumlah 2,7 triliun rubel ($44,3 miliar), atau 3,5 persen dari PDB — 11 persen lebih tinggi dari tahun 2014.

Output industri turun 5 persen pada Mei 2015. Pendapatan pribadi rumah tangga turun 4,7 persen tahun lalu (dan sebesar 6,9 persen pada Februari ini dibandingkan dengan Februari 2015). Konsumsi turun tajam, menyebabkan penurunan penjualan eceran sebesar 10 persen. Konstruksi turun 13 persen pada September 2015, dan 7 persen untuk tahun ini secara keseluruhan. Investasi terus menurun selama tiga tahun berturut-turut, dan setiap tahun tingkat penurunannya meningkat. Tahun lalu saja, investasi turun 8,4 persen. Ini berarti krisis berlanjut, dan bahkan jika sektor ini atau itu telah “mencapai dasar”, tidak ada jaminan bahwa investasi tidak akan turun lebih jauh lagi – karena tidak ada penggerak pertumbuhan ekonomi Rusia.

Apa yang menjadi pendorong pertumbuhan? Ini termasuk perbaikan lingkungan bisnis, kebijakan yang lebih dapat diprediksi dan tidak adanya petualangan geopolitik. Bisnis tidak berinvestasi ketika mereka tidak yakin apa yang akan terjadi besok, tahun depan, atau lima tahun dari sekarang.

Krisis ini memiliki geografinya sendiri. Yang paling terpukul adalah kawasan industri yang memproduksi mobil dan gerbong. Di sektor-sektor tersebut, produksi turun hingga 30-50 persen. Ini adalah hasil dari penurunan tajam dalam daya beli. Industri mobil Rusia telah mengalami modernisasi selama dekade terakhir, tetapi orang tidak memiliki cukup uang untuk membeli mobil asing yang dirakit di pabrik Rusia. Mereka bahkan tidak mampu membeli mobil dasar Lada yang diproduksi oleh AvtoVAZ. Penurunan tajam dalam permintaan asing untuk gerbong Rusia telah menyebabkan penurunan tajam dalam produksi UralVagonZavod di Nizhny Tagil. Sekarang pemanen John Deere menjadi terlalu mahal bagi petani Rusia, satu-satunya sektor industri dalam negeri yang mengalami pertumbuhan adalah mesin pertanian. Tapi berapa lama itu akan bertahan?

Wilayah minyak dan gas menjadi lebih baik, terutama pendatang baru seperti Sakhalin, Siberia Timur, dan Distrik Otonomi Yamal-Nenets. Penambangan berlanjut dan produksi meningkat di wilayah tersebut berkat investasi yang dilakukan dalam beberapa tahun terakhir. Daerah agraris di selatan juga mengalami peningkatan, meskipun pertumbuhannya lambat – hanya 3 persen untuk pertanian dan angka serupa untuk produksi pangan. Ini adalah hasil substitusi impor yang disebabkan oleh devaluasi rubel. Namun, substitusi impor berjalan lambat. Misalnya, Rusia sudah memproduksi 90 persen unggasnya sendiri sebelum krisis, tetapi sekarang hanya memproduksi 95 persen. Itu memenuhi 70-80 persen kebutuhan daging babinya, dan sekarang hanya mendekati 90 persen. Namun, penurunan permintaan dan daya beli akan segera menghentikan pertumbuhan tersebut.

Hal yang sama terjadi di sektor farmasi. Obat-obatan impor menjadi lebih mahal dan pemerintah membeli lebih sedikit. Oleh karena itu, permintaan untuk obat-obatan yang lebih murah dan berkualitas lebih rendah yang diproduksi di Rusia meningkat.

Apa yang terjadi pada ekonomi Rusia pada tahun 2015

Sumber: Lembaga Independen untuk Kebijakan Sosial

Dan terakhir, daerah yang menjadi tempat fasilitas kompleks industri militer juga mengalami pertumbuhan. Itu termasuk Bryansk, Tula, Vladimir dan sebagian wilayah Yaroslavl, bersama dengan beberapa republik di Volga. Anggaran federal mendanai industri pertahanan dan meningkatkan pengeluaran pertahanan sebesar 28 persen pada tahun 2015. Namun liburan itu sudah berakhir: Anggaran federal berada di posisi merah dan mempertahankan tingkat pengeluaran pertahanan itu tidak lagi menjadi pilihan. Faktanya, pengeluaran pertahanan mencapai lebih dari 20 persen dari semua pengeluaran federal — 33 persen jika termasuk pengeluaran keamanan nasional. Saya perkirakan pengeluaran di area tersebut akan menurun di tahun 2016.

Tetapi dampak terbesar dari krisis ini adalah di kota-kota besar, di mana orang-orang berpenghasilan paling banyak dan paling banyak mengkonsumsi, di mana permintaan paling modern dan di mana orang-orang memanfaatkan layanan secara maksimal. Penduduk ini membeli lebih banyak, mereka membelanjakan lebih banyak untuk budaya, rekreasi, perjalanan, pendidikan, dan perawatan kesehatan. Setelah terbiasa dengan gaya hidup modern, warga metropolitan kini terpaksa sedikit demi sedikit meninggalkannya. Sektor jasa adalah bentuk lapangan kerja utama di kota-kota besar, dan karena sumber daya semakin langka, lapangan kerja turun paling cepat di bidang ini.

Dengan krisis yang melanda bisnis yang menyediakan layanan yang meningkatkan kehidupan, kota-kota besar mengalami penurunan kualitas hidup dan standar hidup terbesar secara keseluruhan. Ini adalah masalah yang sangat serius. Tidak hanya pendapatan yang turun: begitu juga status pekerjaan masyarakat, pola konsumsi dan standar hidup. Setiap kota besar juga merupakan pasar tenaga kerja yang besar, dan dalam kondisi krisis, penduduk terpaksa menerima pekerjaan yang kurang diminati yang menawarkan gaji lebih rendah. Tentu saja, orang-orang di kota besar merasa frustrasi dan tertekan, tetapi mereka beradaptasi dengan kehidupan barunya.

Krisis tidak akan menyebabkan peningkatan pengangguran di kota-kota besar, tetapi akan mengurangi status dan menghambat ambisi.

Pengangguran meningkat perlahan di daerah. Statistik resmi menyebutkan hanya 5,7 persen pada akhir 2015. Ini bisa diabaikan. Orang-orang Spanyol dan Italia akan senang dengan “masalah pengangguran” seperti itu.

Pengangguran tidak meningkat lebih cepat karena, pertama, dampak krisis dirasakan secara perlahan dan pabrik umumnya tidak tutup. Kedua, Rusia memiliki pasar tenaga kerja yang tidak biasa. Alih-alih PHK, karyawan mendapatkan lebih sedikit hari kerja per minggu, pergi cuti paksa atau hanya menganggur. Pemilik bisnis memahami bahwa mereka dapat dihukum karena menutup bisnis. Mereka tahu lebih baik membiarkan pintu mereka terbuka.

Faktor demografi juga mempengaruhi statistik pengangguran. Misalnya, lebih banyak orang mencapai usia pensiun dan meninggalkan pasar tenaga kerja daripada jumlah orang muda yang memasuki usia pensiun. Selain itu, dengan penurunan konstruksi, pekerja migran yang merupakan bagian terbesar dari kru pekerja tersebut pindah kembali ke rumah dan, sebagai warga negara non-Rusia, tidak pernah dimasukkan dalam statistik ketenagakerjaan resmi.

Saat orang Rusia beradaptasi dengan krisis, rasa individualisme dan “setiap orang untuk dirinya sendiri” mulai mendominasi. Beberapa menemukan pekerjaan sampingan, yang lain puas dengan posisi yang kurang diinginkan dan yang lain pergi “di bawah tanah” dan berhenti membayar pajak. Di provinsi-provinsi, penduduk memelihara lebih banyak ayam dan babi serta menanam lebih banyak kentang — cara tradisional orang Rusia mencari makan sendiri selama berabad-abad. Tenaga kerja sendiri tidak ada biaya. Ini adalah “mode bertahan hidup” Rusia klasik.

Tahun ini, Rusia kembali menghadapi prospek inflasi dua digit – dan itu berarti penurunan baru dalam upah riil dan pendapatan riil. Rusia menjadi negara miskin dan berbiaya rendah yang penuh dengan penawaran bagus untuk wisatawan mata uang asing.

Sifat berlarut-larut dari krisis saat ini yang membuatnya sangat menantang. Rusia akan tetap pada titik rendah untuk beberapa waktu mendatang. Tetapi yang terburuk adalah orang-orang terbiasa dengannya. Dan ketika orang terbiasa dengan krisis, strategi penanggulangan utama mereka adalah mengencangkan ikat pinggang. Mereka makan lebih banyak kentang dan roti dan lebih sedikit daging dan jeruk keprok, berlibur di dacha mereka daripada di laut dan menyesuaikan konsumsi mereka agar sesuai dengan pendapatan mereka yang menyusut. Ini adalah strategi bertahan hidup yang paling penting. Dan itu mengarah pada penurunan.