Putaran sanksi terbaru Barat terhadap Rusia tidak akan memiliki banyak dampak langsung pada industri pertahanan provinsi itu, tetapi mereka memiliki potensi untuk memukul dorongan modernisasi militer Rusia senilai 23 triliun rubel ($646 miliar), kata para analis.
Uni Eropa secara resmi melarang impor dan ekspor senjata dari Rusia pada hari Kamis tetapi berhenti membatalkan kontrak yang ada, sementara AS memberlakukan sanksi terhadap United Shipbuilding Corporation Rusia, atau USC, yang mengontrol 80 persen kapasitas produksi industri pembuatan kapal Rusia sendiri. . .
Kritik terhadap embargo senjata Uni Eropa mengatakan tindakan itu dangkal dan murni simbolis karena mereka tidak membatalkan pengiriman dua kapal induk serbu amfibi kelas Mistral Prancis ke angkatan laut Rusia pada tahun 2014 dan 2015.
Washington dan beberapa sekutu NATO-nya melobi Paris untuk menunda pengiriman, yang merupakan bagian dari kesepakatan 1,2 miliar euro ($1,6 miliar) yang ditandatangani pada 2011 oleh Prancis dan Rusia. Paris sejauh ini menolak untuk mengindahkan seruan mereka.
“Pembatasan perdagangan senjata dengan Rusia tidak terlalu signifikan secara relatif, kecuali dan sampai mereka mempengaruhi penjualan kapal induk helikopter kelas Mistral ke Prancis. Mencegah pengiriman kapal perang ini tidak hanya akan memiliki implikasi ekonomi yang serius, tetapi juga akan mengirim pesan yang diperkuat. bahwa Sekarang bukan waktunya untuk memberi Rusia kemampuan yang sama sekali baru untuk petualangan militer lintas laut di masa depan melawan Eropa,” kata Keir Giles, pakar militer Rusia di lembaga pemikir Inggris, Chatham House.
Tetapi beberapa pembatasan UE lainnya memang mendapat pukulan besar, kata Giles, terutama wakil ekonomi yang digunakan untuk menekan Krimea, yang menurut Barat direbut secara ilegal oleh Rusia pada akhir Maret.
“Untuk mengambil satu contoh saja, daftar sanksi mencakup otoritas pelabuhan Sevastopol dan Kerch. Ini berarti kapal-kapal UE tidak boleh berurusan dengan mereka, mencegah mereka mengunjungi pelabuhan-pelabuhan itu. Hal ini selanjutnya akan berkontribusi pada isolasi ekonomi Krimea.” kata Giles melalui email.
Ekspor senjata UE ke Rusia
Rusia hanya mengimpor senjata senilai $246 juta dari luar negeri pada tahun 2012 dan 2013, dengan hanya di bawah 10 persen dari UE, menurut Stockholm International Peace Research Institute, atau SIPRI. Sembilan puluh persen impor, yang sebagian besar berupa mesin, pesawat terbang, dan komponen terkait, berasal dari Ukraina.
“Rusia bukanlah pasar besar peralatan militer dari negara-negara UE. Kesepakatan Mistral sejauh ini merupakan kesepakatan terbesar. Hanya beberapa kesepakatan lain yang diketahui, dan semuanya bernilai 150 juta euro ($200 juta) atau kurang,” Siemon Wezemen , seorang peneliti senior di SIPRI, mengatakan kepada The Moscow Times pada hari Kamis.
Analis pertahanan Colby Howard, rekan tamu di Pusat Analisis Strategi dan Teknologi, atau CAST, sebuah think tank swasta yang berbasis di Moskow, mengatakan embargo senjata UE kemungkinan akan mengakhiri kerja sama Rusia dengan perusahaan teknologi tinggi dan pertahanan Prancis Thales, yang memasok militer Rusia dengan kebutuhan medan perang modern seperti penglihatan malam dan peralatan pencitraan termal, serta perangkat keras komunikasi.
Tetapi pukulan terbesar datang dari keputusan Jerman untuk membatalkan pengembangan fasilitas pelatihan baru kontraktor pertahanan Rheinmettal untuk pasukan infanteri Rusia pada pertengahan Maret, kata Howard, mantan Marinir AS.
“Dalam hal nilai dolar, (pusat pelatihan) itu layak, tapi ini merupakan pukulan yang cukup signifikan karena berperan dalam pelatihan yang tidak berwujud,” kata Howard.
Fasilitas ini mampu menempatkan 30.000 peserta pelatihan Rusia melalui programnya setiap tahun, yang secara signifikan memperkuat keterampilan tempur dasar angkatan darat Rusia.
Ekspor Rusia ke UE
Rusia adalah pengekspor senjata terbesar dunia tahun lalu, data SIPRI menunjukkan, meskipun beberapa negara tidak melaporkan angka mereka dan analis biasanya mengatakan Rusia hanya berada di belakang AS dalam ekspor senjata. Namun, dengan sebagian besar UE menggunakan peralatan NATO, Rusia tidak kehilangan akses ke pasar penting, karena lebih dari 60 persen ekspor Rusia ditujukan ke India, China, dan Aljazair.
Rusia mengekspor senjata senilai sekitar $3 miliar ke UE setiap tahun, yang sebagian besar digunakan untuk memperbaiki perangkat keras bekas Soviet. Embargo senjata UE tidak berdampak pada kontrak yang ada, dan penggunaan perangkat keras Soviet dengan cepat dihapus demi peralatan NATO yang lebih baru.
Selain itu, tampaknya perusahaan UE yang membantu Rusia memodifikasi senjata dan kendaraan militer tertentu untuk diekspor ke luar UE akan bebas untuk melanjutkan pekerjaan mereka, karena embargo UE hanya mencakup peralatan untuk digunakan oleh militer Rusia, kata Wezeman.
Misalnya, Rusia mengekspor jet tempur Su-30 ke India, tetapi pesawat tersebut menggunakan sistem penerbangan Prancis daripada sistem standar yang digunakan oleh Angkatan Udara Rusia, tambahnya. Praktek ini tidak akan dibawa oleh langkah-langkah UE.
Ancaman terbesar adalah mencegah penandatanganan kontrak baru, yang pada akhirnya akan menciptakan celah dalam pesanan yang dapat memaksa jalur produksi ditutup karena permintaan yang tidak stabil, kata Howard.
Konsekuensi jangka panjang untuk modernisasi
Dampak nyata dari embargo senjata UE akan terasa dalam dorongan modernisasi militer Rusia senilai $646 miliar hingga tahun 2020, yang bergantung pada komponen asing berteknologi tinggi tanpa analog domestik.
Wezeman mengatakan bahwa Rusia perlu mencari mitra baru untuk mengembangkan berbagai sistem senjata baru yang diinginkannya, karena situasi keuangan Rusia membuat swasembada domestik hampir tidak dapat dicapai.
Dalam konteks upaya Barat untuk menggagalkan rencana modernisasi Rusia, keputusan AS untuk menjatuhkan sanksi pada USC sekilas tampak murni simbolis. AS tidak terlibat dalam usaha patungan apa pun dengan industri galangan kapal Rusia. Selain operator kelas Mistral, UE juga tidak.
“Dampak langsung sanksi terhadap USC akan minimal,” kata Mikhail Barabanov, seorang analis angkatan laut di CAST.
Usaha patungan dengan perusahaan asing dan USC belum terlalu berhasil, katanya, satu-satunya proyek USC yang diketahui dengan perusahaan Barat adalah pengembangan kapal selam Proyek S-1000 dengan Italia untuk diekspor ke negara ketiga. Membeku.”
Namun, ada kemungkinan konstruksi peralatan dan kapal USC yang digunakan untuk mengembangkan ladang minyak dan gas lepas pantai Arktik dapat terganggu, kata Barabanov.
Howard menggemakan poin ini, menyarankan bahwa keputusan AS untuk menargetkan USC – yang secara efektif menghentikan seluruh industri pembuatan kapal Rusia dari menerima pembiayaan dari kreditor AS – menunjukkan koordinasi dengan sanksi sektor minyak UE.
Dalam beberapa tahun terakhir, USC telah bergerak untuk memperluas portofolio pembuatan kapal sipilnya hingga 200 persen mengingat pembukaan Rute Laut Utara dan masuknya peralatan asing ke wilayah Arktik Rusia.
“Mereka mengira itu akan menjadi bagian yang sangat kuat dari portofolio mereka selama 20 tahun ke depan, jadi mereka harus berinvestasi sekarang jika ingin membangunnya,” kata Howard.
Masalahnya adalah mereka tidak dapat beralih ke pembiayaan AS untuk proyek-proyek ini, dan bank-bank Rusia secara historis tidak memperpanjang jenis kredit jangka panjang bernilai tinggi yang diperlukan untuk proyek-proyek pembuatan kapal, meninggalkan negara Rusia sebagai satu-satunya pemberi dana yang mungkin untuk proyek-proyek ini.
Namun, ini bisa memaksa USC untuk menjadi lebih efisien melalui restrukturisasi yang hanya menangani pembuatan kapal militer, kata Barabanov.
Memang, konsensus umum di antara banyak analis adalah bahwa sanksi akan mendorong kecenderungan untuk meningkatkan kapasitas produksi dalam negeri dan menghentikan pasokan asing sama sekali.
Lihat juga:
Senjata yang digunakan oleh pemberontak Ukraina menunjuk ke asal Rusia
Hubungi penulis di bizreporter@imedia.ru