Menurut buku teks tentang kekerasan politik, serangan teroris memerlukan komponen utama berikut: target, aktor atau aktor, dan motivasi.
Keputusan Kremlin untuk melancarkan serangan udara di Suriah dapat meningkatkan risiko serangan teroris di wilayah Rusia, kata para analis keamanan, seiring dengan tindakan tersebut meningkatkan motivasi para pendukung ISIS yang terkait dengan Rusia untuk melakukan pembalasan terhadap Moskow.
Meskipun pasukan Rusia telah melakukan operasi keamanan dan operasi tempur nyata di Kaukasus Utara selama dua dekade terakhir, Rusia telah berkali-kali menjadi sasaran teroris, namun dalam 18 bulan terakhir pasukan keamanan telah berhasil membendung mereka, setidaknya melalui komitmen besar-besaran. tindakan. kekerasan yang mematikan.
“Islamis, jihadis, dan Muslim ekstrem, secara sederhana, tidak senang dengan campur tangan Rusia di Suriah dan mereka akan siap dengan satu atau lain cara untuk menjawab apa yang terjadi saat ini,” Sergei Goncharov, pakar terorisme yang mengepalai sebuah organisasi veteran Alpha, unit pasukan khusus Rusia, mengatakan kepada The Moscow Times.
Kementerian Pertahanan Rusia mengatakan dalam sebuah pernyataan online pada hari Senin bahwa pesawat-pesawatnya telah melakukan 25 serangan mendadak di Suriah dalam 24 jam terakhir, mengenai sembilan sasaran ISIS.
Observatorium Suriah untuk Hak Asasi Manusia yang berbasis di Inggris mengatakan 14 pejuang, yang sebagian besar anggota ISIS, telah tewas sejak Rusia melancarkan serangan udara pada hari Rabu, Reuters melaporkan pada hari Sabtu.
Ancaman pembalasan bukanlah hal baru: Bahkan sebelum Rusia melakukan penumpukan senjata secara besar-besaran di Suriah selama sebulan terakhir, ISIS menganggap Rusia sebagai salah satu musuhnya.
Pada bulan September tahun lalu, setelah mengklaim telah menyita jet tempur MiG buatan Rusia dari pangkalan militer di provinsi Raqqa, Suriah, militan ISIS secara terbuka menyatakan perang terhadap Presiden Rusia Vladimir Putin untuk pertama kalinya.
“Pesan ini untuk Anda, Vladimir Putin! Ini adalah pesawat yang Anda kirim ke (Presiden Suriah) Bashar (Assad), dan kami akan mengirimkannya kepada Anda. Ingat itu!” seorang militan terdengar dalam video yang diunggah di YouTube pada saat itu.
Namun keputusan untuk melancarkan serangan udara di Suriah bisa menjadi pemicu untuk menerjemahkan kata-kata menjadi tindakan, kata para ahli.
Bahaya buatan sendiri
Sekitar 2.400 warga Rusia – sebagian besar penduduk asli wilayah Chechnya dan Dagestan yang mayoritas penduduknya Muslim di Rusia selatan – berperang bersama militan ISIS di Suriah, kata Sergei Smirnov, wakil direktur pertama Dinas Keamanan Federal Rusia (FSB), bulan lalu.
Hampir semua serangan teroris besar di Moskow, mulai dari krisis penyanderaan teater Nord Ost pada tahun 2002 hingga pemboman kembar di kereta bawah tanah pada tahun 2010, dilakukan oleh penduduk asli wilayah tersebut.
Ketika orang-orang tersebut berperang di Timur Tengah, Rusia lebih aman, kata Simon Saradzhyan, peneliti di Belfer Center for Science and International Affairs, sebuah wadah pemikir kebijakan di Universitas Harvard.
“Selama mereka ada, ancaman (terorisme di) Rusia sebenarnya sudah berkurang,” ujarnya. “Semakin banyak (militan) yang dihancurkan Rusia di lapangan (di Suriah), semakin sedikit mereka yang kembali.”
Namun menurut Alexei Malashenko, seorang analis di lembaga think tank Carnegie Moscow Center, jumlah sebenarnya pejuang dari Rusia dan Asia Tengah yang bergabung dengan ISIS mendekati angka 7.000, dan ratusan dari mereka telah kembali ke tanah Rusia.
Pemerintah Rusia telah meningkatkan keamanan di dalam negeri setelah serangan udara dilancarkan di Suriah.
Juru bicara kepresidenan Dmitri Peskov mengatakan pada hari Kamis bahwa Komite Nasional Anti-Terorisme, pasukan keamanan khusus dan FSB negara itu dalam keadaan siaga.
“Mereka terus-menerus mengambil tindakan untuk mencegah (serangan teroris),” kata Peskov seperti dikutip kantor berita pemerintah RIA Novosti.
Teroris bertujuan untuk mencapai sasaran simbolis dan menimbulkan badai media sekuat mungkin. Di Rusia, mereka menyandera ratusan orang, termasuk anak-anak, mengirim tim wanita pembom bunuh diri ke misi terkoordinasi dan menargetkan Moskow. Konsentrasi media – termasuk media internasional – paling tinggi di ibu kota, yang merupakan kota Rusia yang paling menjadi sasaran di luar Kaukasus Utara.
“Kemungkinan terjadinya serangan teroris sangat tinggi, dan mungkin akan terjadi di kota besar seperti Moskow, untuk alasan politik. Tapi kita tidak tahu kapan,” kata Malashenko.
Tidak Ada Negosiasi
Serangan-serangan sebelumnya bertujuan terutama untuk memaksa Rusia terlibat di Kaukasus Utara, bukan di luar negeri, dan tidak berhasil menekan pemerintah Rusia untuk mengubah kebijakannya terhadap separatis Chechnya dan gerakan bawah tanah Muslim radikal di Kaukasus Utara untuk berubah.
Namun organisasi teroris sering kali menyerang sasaran di luar negeri untuk memaksa perubahan kebijakan luar negeri, seperti pemboman kereta komuter di Madrid pada tahun 2004 oleh kelompok teroris yang terinspirasi al-Qaeda ketika pasukan Spanyol mendukung kampanye militer AS di Irak.
Rusia memiliki rekam jejak yang beragam dalam bernegosiasi dengan teroris – penyanderaan di kota Budyonnovsk di wilayah Stavropol pada tahun 1995 secara luas dipandang sebagai titik balik dalam Perang Chechnya pertama dengan memaksa Kremlin untuk kembali ke meja perundingan dengan pemberontak Chechnya.
Namun sejak Putin mengambil alih kepemimpinan pada tahun 2000, terdapat kebijakan non-negosiasi yang tidak fleksibel dengan teroris, kata Saradzhyan.
Putin tetap teguh dengan menolak menyerah pada separatis Chechnya bahkan setelah krisis penyanderaan di Beslan tahun 2004 mengejutkan dunia, yang menewaskan lebih dari 350 orang, lebih dari separuhnya adalah anak-anak.
“Bahkan jika ISIS berhasil melancarkan serangan di wilayah Rusia, hal itu tidak akan mengubah kebijakan Rusia (di Suriah),” kata Saradzhyan.
Ancaman berkepanjangan
Sebagian besar analis mengatakan serangan udara tersebut tidak akan langsung berubah menjadi serangan teror. Namun, bahayanya akan semakin besar jika Rusia terseret ke dalam konflik yang berkepanjangan.
“Pertanyaannya adalah apakah Kremlin tergoda dengan pola tersebut, yang sering terlihat ketika negara-negara melancarkan intervensi di luar negeri, dengan berpikir bahwa satu dorongan lagi, satu perluasan kekuasaan lagi akan membuat perbedaan,” Mark Galeotti, pakar dinas keamanan Rusia dan seorang profesor di Universitas New York, mengatakan dalam komentar tertulis kepada The Moscow Times.
Meskipun serangan udara Moskow dapat melenyapkan beberapa musuhnya, serangan tersebut juga dapat memicu musuh baru.
Para pemimpin Barat telah berulang kali menyatakan keprihatinan bahwa Rusia tidak hanya menargetkan ISIS tetapi juga kelompok-kelompok yang didukung AS seperti Tentara Pembebasan Suriah (FSA).
Memperluas jangkauan serangannya dengan memasukkan kelompok-kelompok moderat tidak akan membuat Rusia mendapat teman baru dan bisa menabur benih gelombang kekerasan baru, kata Saradzhyan.
“Kelompok-kelompok ini pasti akan mengembangkan keluhan terhadap Rusia dan akan membalas dendam,” katanya.
Yang lebih terancam adalah warga Rusia yang berbasis di Suriah: baik spesialis militer maupun “warga Rusia biasa yang tinggal di Damaskus dan kota-kota lain,” kata Yury Barmin, pakar Timur Tengah.
“Saya juga berpendapat bahwa keterlibatan Rusia di Suriah dapat menimbulkan risiko bagi umat Kristen Ortodoks yang tinggal di wilayah pesisir Suriah,” tambahnya.
Pemimpin Gereja Ortodoks Rusia, Patriark Kirill, secara terbuka mendukung serangan udara pekan lalu, dan Vsevolod Chaplin, juru bicara Patriarkat Moskow, menyebut perang melawan terorisme di Suriah sebagai “perang suci.”
“Dukungan Gereja Ortodoks Rusia terhadap operasi Suriah memberikan dorongan ekstra kepada para ekstremis,” Theodore Karasik, penasihat senior Gulf State Analytics, sebuah perusahaan konsultan, mengatakan kepada The Moscow Times.
Hubungi penulis di e.hartog@imedia.ru